商务部


商务部公告2007年第76号 2008年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序

　　【发布单位】商务部
　　【发布文号】公告2007年第76号
　　【发布日期】2007-09-19


　　根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世界贸易组织的有关承诺，现公布2008年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序。凡符合条件的化肥进口单位均可向商务部授权的重要工业品进口管理机构提出申请或直接向商务部提出申请。申请期为2007年10月1日至10月31日。

　　附件：2008年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月十九日


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　　附件：

　　　　　　　　　　2008年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序

　　2008年实行关税配额管理的化肥品种为：尿素（税号：31021000）、磷酸二铵（税号：31053000）和复合肥（税号：31052000）。关税配额内税率为1％，关税配额外税率为50％。

　　一、关税配额总量

　　2008年可分配的化肥关税配额总量分别为：尿素330万吨，磷酸二铵690万吨，复合肥345万吨。

　　二、分配依据

　　（一）申请单位以往的进口实绩；
　　（二）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
　　（三）以往分配的配额是否得到充分使用；
　　（四）申请配额的数量情况；　
　　（五）新的进口经营者的申请情况；
　　（六）其他需要考虑的因素。
　　
　　三、国营贸易关税配额

　　2008年化肥国营贸易配额数量分别为：尿素297万吨，磷酸二铵380万吨，复合肥176万吨。

　　申请化肥国营贸易关税配额的单位为：有进口基数和实绩的农业生产资料公司；有进口基数和实绩的农业三站（土肥站、种子站、农技站）；有进口基数和实绩的化肥生产企业；符合条件的新的进口申请者。

　　四、非国营贸易关税配额
　　
　　2008年化肥非国营贸易进口关税配额数量分别为：尿素33万吨，磷酸二铵310万吨，复合肥169万吨。
　　
　　申请化肥非国营贸易关税配额的单位为：有进口基数和进口实绩的边境小额贸易企业；有进口基数和进口实绩的外商投资企业；有进口基数和进口实绩的其他企业；符合条件的新的进口申请者。
　　
　　五、申请关税配额须报送的材料
　　
　　申请化肥关税配额的单位须报送下列材料：
　　
　　（一）申请单位的基本情况：工商营业执照副本复印件、注册资本、生产能力、经营规模、销售收入、税金总额等；
　　
　　（二）近三年（2005－2007年）配额分配数量，包括分品种数量，并附有关分配文件复印件；
　　　　
　　（三）近三年（2005－2007年）化肥进口实绩，包括分品种进口实绩（进口实绩以海关报关统计为准）；
　　
　　（四）2008年申请的化肥关税配额的品种和数量；并注明国营贸易或者非国营贸易（两者不能同时申请）。
　　
　　六、申请程序
　　
　　进口申请单位应将申请材料统一送交商务部授权的重要工业品进口管理机构，由其统一转报商务部。中央企业直接报送商务部。


国家计委


国家计委印发关于改革药品价格管理的意见的通知
国家发展计划委员会




各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：
为推进城镇医药卫生体制改革，促进城镇职工基本医疗保险制度的建立，改革药品价格管理，根据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》精神，我委制定了《关于改革药品价格管理的意见》，经报请国务院同意，现印发你们，请按照执行。

附：关于改革药品价格管理的意见
为适应建立社会主义市场经济体制的要求，促进药品市场竞争，降低医药费用，让患者享受到质量优良、价格合理的药品，经国务院同意，现就改革药品价格管理提出以下意见：
一、调整药品价格管理形式。根据国家宏观调控与市场调节相结合的原则，药品价格实行政府定价和市场调节价。实行政府定价的药品，仅限于列入国家基本医疗保险药品目录的药品及其他生产经营具有垄断性的少量特殊药品（包括国家计划生产供应的精神、麻醉、预防免疫、计划生
育等药品）。政府定价以外的其他药品，实行市场调节价，取消流通差率控制，由经营者自主定价。
随着城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革深化，法律法规逐步完善，要逐步减少政府定价的种类、数量，进一步扩大市场调节价的范围，以在国家宏观调控下，充分发挥市场机制的作用。
二、药品价格管理要引进市场竞争机制。政府定价原则上要按社会平均成本制定，对供大于求的药品，要按社会先进成本定价。要规范销售费用率和销售利润率，使经营者能够合理补偿成本并获得合理利润。流通环节的进销差率和批零差率合并计算，实行差别差率，并逐步调整流通差
率总水平。
政府定价药品，由价格主管部门制定最高零售价格。药品零售单位（含医疗机构）在不突破政府制定的最高零售价格的前提下，制定实际销售价格。
市场调节价药品，由生产企业根据生产经营成本和市场供求制定零售价。药品批发、零售单位（含医疗机构）要在不超过生产企业制定的零售价格的前提下，制定药品实际销售价格。
三、建立药品价格管理的灵敏反应机制。减少中央定价品种、数量，除国家基本医疗保险药品目录中的甲类药品、生产经营具有垄断性的少量特殊药品的价格，由国家计委制定外，国家基本医疗保险药品目录中的乙类药品价格，在中央定价原则指导下由省级价格主管部门制定。国家基
本医疗保险药品目录中的民族药价格委托省级价格主管部门制定。中药饮片、医院制剂的价格由省级价格主管部门确定管理形式。
对已由政府定价的药品，价格主管部门要根据企业生产经营成本、市场供求及实际流通差率变化等情况及时进行价格调整。鼓励招标采购药品，要依据招标采购药品的中标价格，综合考虑各方利益，及时调整政府定价。对实行市场调节价的药品，生产企业应根据生产经营成本和市场供
求变化等情况，及时调整零售价格。
四、提高药品价格管理的科学性和透明度。不同企业生产的政府定价的药品，在其产品有效性和安全性明显优于或者治疗周期和治疗费用明显低于其他企业生产的同种产品时，可申请实行单独定价。需要单独定价的药品，由价格主管部门及时主持召开听证会进行公开审议。国家计委和
省级价格主管部门应建立药品政府定价专家评审制度，聘请有关方面专家，开展药品价格评审工作，并依据评审意见制定药品价格。对药品价格政策，实行部门协商制度。政府定价药品的最高零售价格，由价格主管部门在媒介上向社会公告。
五、加强药品市场价格监督和检查。药品经营者要遵循公平、合法和诚实信用的原则制定药品价格，不得虚列成本、虚定价格，不得低价倾销药品。药品经营者必须如实开具药品购销发票，禁止开具虚假价格。
药品销售实行明码标价。市场调节价药品要逐步实施由药品生产企业在药品零售外包装上印刷零售价格的办法。医疗机构在与患者结算费用时，有义务向患者提供药品使用品种、数量、价格等情况的查询服务。
实行药品价格监测报告制度。价格主管部门确定的部分药品生产经营的重点单位（包括医疗机构），要按期向价格主管部门提供药品生产经营成本、实际购销价格和购销数量等资料。招标采购药品，须由招标单位在规定时间内，将中标价格报当地价格主管部门备案。
价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规，对药品价格进行监督检查，并对违法行为实施行政处罚。
本意见印发前的药品价格管理有关规定，凡与本意见相抵触的；一律以本意见为准。
各省（自治区、直辖市）价格主管部门要根据本意见结合当地实际情况制定具体实施办法，并报国家计委备案。



2000年7月20日