内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区直属企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知

内政办发〔2010〕35号


更正

　　原发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区直属企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知》（内政办发〔2010〕35号）有误，以此件为准，原件请自行销毁。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月十二日

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　经自治区人民政府同意，现将自治区财政厅、国资委组织制定的《内蒙古自治区直属企业国有资本收益收取管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月二十七日


　　　　　　　　　　　　　　　　内蒙古自治区直属企业国有资本
　　　　　　　　　　　　　　　　　　收益收取管理暂行办法

　　第一章总则

　　第一条为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强自治区直属企业国有资本收益管理，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《内蒙古自治区人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》（内政发〔2008〕96号）精神，制定本办法。

　　第二条自治区直属国有独资、国有控股、国有参股企业（以下简称区直企业）国有资本收益的收取和管理，适用本办法。

　　第三条本办法所称国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：

　　（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上缴国家的利润；

　　（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；

　　（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；

　　（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；

　　（五）其他国有资本收益。

　　第四条区直企业国有资本收益应当由企业直接上缴自治区财政，纳入自治区级国有资本经营预算收入管理。

　　第五条区直企业国有资本收益由自治区财政厅负责收取或委托税务机关代收。自治区国资委及其他负责国有企业监管职能的部门和单位（以下简称监管部门）为国有资本经营预算单位，负责组织督促所监管企业及时上缴国有资本收益。

　　第二章区直企业国有资本收益的申报与核定

　　第六条区直企业上缴国有资本收益应当按规定申报，并如实填写区直企业国有资本收益申报表。具体申报时间及要求如下：

　　（一）应交利润。在年度终了后5个月内，由区直企业一次性申报。

　　（二）国有股股利、股息。在股东会或者股东大会（没有设立股东会或者股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由国有控股、参股企业据实申报，并附送股东会或者股东大会的决议文件。

　　（三）国有产权转让收入。在签订产权转让合同后30个工作日内，由区直企业或自治区国资委授权的机构（产权交易机构）据实申报，并附送产权转让合同和资产评估报告。

　　（四）企业清算收入。在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或者管理人据实申报，并附送企业清算报告和国家注册会计师出具的审计报告。

　　（五）其他国有资本收益。在收益确定后30个工作日内，由区直企业及有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。

　　第七条自治区国资委及其他各监管部门所监管的企业在向自治区国资委及其他各监管部门申报上缴国有资本收益时，同时将申报表及相关材料报送自治区财政厅；其他无主管部门的企业申报上缴国有资本收益时，将申报表及相关材料直接报送自治区财政厅。

　　第八条国有独资企业拥有全资公司或者控股子公司、子企业的，应当由集团公司（母公司、总公司）以年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润为基础申报。

　　第九条国有独资企业年度净利润按一定比例上缴。国有股股利、股息，国有产权转让收入，国有企业清算收入以及公司制企业清算时国有股权、股份分享的清算收入，按全额上缴。

　　第十条国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据，并出具股东会或者股东大会的决议文件。

　　第十一条区直企业上缴国有资本收益区别以下情况进行核定：

　　（一）应交利润，根据经国家注册会计师审计的企业年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润和规定的上缴比例计算核定；

　　（二）国有股股利、股息，根据股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案核定；

　　（三）国有产权转让收入，根据企业产权转让协议和资产评估报告等资料核定；

　　（四）企业清算收入，根据清算组或者管理人提交的企业清算报告核定；

　　（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料核定。

　　第十二条区直企业根据国家政策进行重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，由企业向自治区国资委或其他各监管部门提出申请，经自治区国资委或其他各监管部门审核同意后报自治区财政厅，由自治区财政厅审定并报自治区人民政府批准后执行。

　　第三章区直企业国有资本收益的上缴

　　第十三条区直企业国有资本收益上缴，使用政府收支分类科目中“国有资本经营收入”款级科目。

　　第十四条区直企业国有资本收益上缴，按照以下程序执行：

　　（一）自治区国资委及其他各监管部门在收到所监管企业上报的国有资本收益申报表及相关材料后15个工作日内提出审核意见，报送自治区财政厅复核，自治区财政厅在收到自治区国资委及其他各监管部门审核意见后15个工作日内提出复核意见；

　　自治区国资委及其他各监管部门根据自治区财政厅的复核结果，向所监管的企业下达国有资本收益上缴通知，同时抄送自治区财政厅；

　　自治区国资委及其他各监管部门所监管的企业，依据自治区国资委或其他各监管部门下达的国有资本收益上缴通知，将国有资本收益缴入自治区非税专户，由自治区财政厅开具“非税收入一般缴款书”。

　　（二）自治区财政厅在收到无主管部门企业的国有资本收益申报表及相关材料后15个工作日内完成审核工作，并直接对企业下达国有资本收益上缴通知。企业根据国有资本收益上缴通知，将国有资本收益缴入自治区非税专户，由自治区财政厅开具“非税收入一般缴款书”。

　　第十五条区直企业当年应交利润应当在申报日后3个月内缴清。对于国有股股利、股息，国有产权转让收入，国有企业清算收入以及公司制企业清算时国有股权、股份分享的清算收入，企业应在自治区国资委及其他各监管部门下达的国有资本收益上缴通知规定的时限内缴清。

　　第十六条对于区直企业欠缴国有资本收益以及未在规定时限内上缴国有资本收益的，自治区财政厅、国资委及其他各监管部门应当查明原因，采取措施予以催缴。

　　第十七条对违反本办法的单位及单位负责人和其他直接责任人员，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）有关规定给予相应处理。

　　第四章附则

　　第十八条本办法自发布之日起施行。

　　第十九条本办法由自治区财政厅负责解释。

附件：1．自治区直属企业国有资本收益(应交利润)申报表

　　　2．自治区直属企业国有资本收益(国有股股息、股利)申报表

　　　3．自治区直属企业国有资本收益(国有产权转让收入)申报表

　　　4．自治区直属企业国有资本收益(企业清算收入)申报表



黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省厂（场）长、经理经济责任审计试行办法
黑龙江省人民政府办公厅



（一）、为了保证企业厂（场）长、经理在任职期间严格履行经济责任，逐步改革和完善干部考核制度，合理选拨和任用企业领导干部，实现企业管理和干部管理的科学化，根据中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》和中共中央关于选拨任用干部的通知的有关
规定，特制定本办法。
（二）经济责任审计是依照有关法规，运用审计监督手段，对企业厂（场）长、经理任职期间的经营状况、经济目标和经济责任实施评价的一种有效方法。经济责任审计评价结论可以作为干部主管部门选拔任用干部的重要依据。
（三）本办法由审计机关和组织部门及干部主管部门具体实施，各负其责，密切配合。审计机关承担审计责任，组织部门及干部主管部门负责干部选拔任用。
二、审计的范围和对象
（一）经济责任审计主要在实行厂（场）长、经理负责制的全民所有制工业、商业、交通运输、建筑施工、农林、水利等企业进行。
（二）上述范围的厂（场）长、经理和代理厂（场）长、经理职务的副职人员（不包括临时代行权力的副职人员），任期届满或涉及离任（平级调动、提拔、降免）时，都要进行经济责任审计。
三、审计的内容和种类
（一）经济责任审计的主要内容是对厂（场）长、经理任职期内的各项经济指标及由此而承担的经济责任进行审计监督。审计其在组织企业生产经营活动中是否执行党和国家的方针政策，遵守国家的法律、法规，维护国家利益，保护国家财产，正确处理国家、企业和职工三者利益关系

，并为企业基础建设和长远发展创造了必要的条件等。具体内容：
1、经济效益是否达到任期目标。
2、财务收支是否符合规定和法律。
3、盈亏是否真实。
4、国家资财有无损失浪费。
5、审计机关认为需要审计的其他事项。
（二）经济责任审计的种类：
1、离任前全面审计。按上述内容进行审计，明确厂（场）长、经理个人应负的经济责任。
2、目标责任审计。对实行任期目标责任制的企业厂（场）长、经理，依据规定的经济目标，定期进行审计评价。
四、审计程序
（一）审计厂（场）长、经理，由干部主管部门填制《经济责任审计提请书》，向审计机关提请审计。
（二）审计机关接到提请书后，向被审单位下达《审计通知书》。
（三）被审单位按照《审计通知书》要求，在规定时间里，组织有关人员完成财产清点、帐务处理等准备工作。
（四）主审机关在被审计单位具备审计条件的情况下，派出审计组或委托、授权其它审计组织按照国务院颁发的审计工作暂行规定和审计署颁发的审计工作试行程序实施审计工作。
（五）审计终了，审计部门提出审计结论，作出审计评价，按照要求报送有关部门和抄送被审计单位。内审机构和社会审计组织报送的《审计评价、结论通知书》，要同时抄报同级审计机关备案。
（六）在经济责任审计中，如发现有因玩忽职守造成重大经济损失、严重违反财经纪律等问题，除查明原因，确认个人责任外，要根据有关财经法规，按照审计权限和规定的程序进行处理；违反党纪、政纪的，移交纪律检查部门或人事监察部门处理；触犯刑律的，移交司法部门处理。


（七）被审计对象对审计结论如有异议，可向上一级审计机关申请复审，由上一级审计机关复审、仲裁。
（八）审计结论由干部主管部门归入干部档案，如有必要可向职工代表大会公布。
（九）干部主管部门，依据审计结论，结合其它方面和其它形式进行综合考核，决定干部的任免。
（十）实行经济责任审计是考该企业厂（场）长、经理的必要程序，凡本《办法》规定范围和对象中所指人员，原则上未经审计不得办理任免手续。
五、经济责任审计分工
对厂（场）长、经理经济责任的审计，原则上按干部管理权限和审计管理体制分级实施。
（一）省委、市委、县委直接管理的企业厂（场）长、经理，分别由各级组织部门向同级政府审计机关提请审计。
（二）企业主管部门管理的厂（场）长、经理，分别由主管部门向同级审计机关提请审计。审计机关可授权部门内审机构或委托社会审计组织进行审计，内审机构和社会审计组织要对授权或委托的审计机关负责。由社会审计组织审计的单位，要按有关规定向社会审计组织交纳费用。
（三）上级审计机关对授权或委托审计的下级审计机关、部门内审机构或社会审计组织的审计结论，有复审检查权和纠正其不适当的审计结论的决定权。
六、审计纪律
（一）在审计实施过程中，国家审计机关、内审机构和社会审计组织依法独立行使审计监督权，其他部门及个人不得以任何借口、任何形式进行干预。
（二）被审计单位和有关人员有责任向审计人员如实反映情况，提供有关资料，不得借故拒绝、隐匿和设置障碍。
（三）审计人员应坚持原则，忠于职守，秉公办事，不得滥用职权，徇私舞弊，泄漏机密。
审计人员依法行使职权受法律保护，任何人不得打击报复。
（四）对违反本《办法》的单位、个人，要进行批评教育，情节严重的，要追究责任，严肃处理。
七、附 则
（一）对实行企业化管理的事业单位，或者实行独立核算、有固定收入的单位，其主要行政领导人是否实行经济责任审计，由各地、各部门同当地审计机关商定。
（二）对集体所有制企业的厂（场）长、经理的经济责任审计，可参照本《办法》执行。审计工作由各主管部门的内审机构负责。
（三）各地可参照本《办法》，结合本地实际情况制定实施细则。
（四）本《办法》中属于干部任用事项由省委组织部解释；属于审计事项由省审计局解释。
（五）本《办法》自公布之日起执行。




1987年3月18日