山东省青岛市教育局


青岛市教育局行政审批管理办法


发文字号：青教字[2001]108号
　　成文日期：2002-12-30
　　发文单位：青岛市教育局
　　



青岛市教育局行政审批管理办法
（青岛市教育局2001年11月14日青教字[2001]108号文件发布）

第一条 为规范教育行政机关行政审批行为，促进依法行政，提高办事效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，结合教育实际，制定本办法。
第二条 本办法所称教育行政审批，是指教育行政机关对公民、法人或其他组织的申请进行审查，以决定是否准许其从事某项活动、获得某种权利或资格的行为。
教育行政审批按行政权限分为审批、核准、审核和备案四种。
第三条 本办法适用于市及各区（市）教育行政机关的行政审批行为，各区（市）政府另有规定的，从其规定。
第四条 教育行政机关履行行政审批职责，必须遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
第五条 教育行政审批事项必须依法设定。
青岛市教育行政机关需要在地方性法规草案和政府规章草案中拟定教育行政审批事项的，有关处室必须对其必要性进行论证，并提出规范和监管该项审批权的具体制度。
市及区（市）教育行政部门不得自行设定行政审批。
第六条 新增教育行政审批事项在正式实施前，教育行政机关履行行政审批职责的处（科）室应当将依据等材料送本机关法制工作机构，并由法制工作机构按规定到同级人民政府法制工作机构办理登记。
第七条 取消、调整教育行政审批事项，由教育行政机关法制工作机构在行政审批事项取消、调整后十日内报同级人民政府法制工作机构备案。
第八条 教育行政机关实施审批行为，必须按照法定的权限和程序，不得超越职权或滥用职权。
第九条 教育行政机关履行行政审批职责的处（科）室，应当依照法律、法规、规章的有关规定，完善行政审批事项的内容、对象、条件、标准、办理期限和程序等，由教育行政机关法制工作机构汇总审核，并向社会公开。
第十条 教育行政机关履行行政审批职责的处（科）室收到行政审批申请后，应当在五个工作日内进行审查。对不符合规定条件的申请，决定不予受理，并书面告知申请人;法律、法规、规章和国家、省、市的其他规范性文件对教育行政机关受理申请的期限另有规定的，从其规定。
除前款规定外，行政审批自教育行政机关有关处（科）室接到之日起即为受理。
第十一条 教育行政机关履行行政审批的处（科）室接受申请材料应当出具回执。
申请人提交的材料不全或不符合有关要求的，应当一次告知申请人补齐或补正。
第十二条 教育行政机关履行行政审批职责的处（科）室受理行政审批申请后，应当及时审查并在法律、法规、规章和国家、省、市的其他规范性文件规定的期限内作出是否准许的决定。
法律、法规、规章和国家、省、市的其他规范性文件对教育行政审批决定的期限未作规定的，履行教育行政审批职责的处（科）室应当根据具体情况提出意见，报教育行政机关负责人办公会议，对审批决定的期限作出规定，规定的审批决定期限最长不得超过六十天。
第十三条 公民、法人或其他组织的行政审批申请涉及教育行政机关多个职能处（科）室的，由第一个接到申请的处（科）室受理，并统一负责办理。
第十四条 公民、法人或其他组织向教育行政部门提出的行政审批申请涉及其他政府部门的，由受理处（科）室负责协调办理;经协调不能取得一致意见的，受理处（科）室应当及时书面告知申请人，并说明理由。
第十五条 对自然资源的开发利用行为进行数量限制的审批以及其他有数量限制的审批，教育行政机关必须在规定限量的范围内审批;其中属竞争性项目，教育行政机关应当根据情况采取招标、拍卖或其他公开的方式，决定审批结果。
对没有规定数量限制的审批，申请人的申请被依法受理，并经审查符合规定的条件和标准，教育行政机关应当予以批准，不得拒绝。
第十六条 教育行政机关颁发许可证、资格证等证书向当事人收取工本费或其他费用的，必须取得价格行政部门核发的收费许可证，并公开收费的依据和标准。
第十七条 教育行政机关将行政审批事项依法委托给具有管理公共事务职能的事业组织实施的，应当对其审批行为进行监督，并对其审批行为的后果承担法律责任。
第十八条 建立教育行政审批责任制度和监督制度。教育行政机关法制工作机构具体承担对教育行政审批的监督检查工作。
第十九条 公民、法人或其他组织认为教育行政机关的行政审批行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 教育行政机关有下列行为之一的，由上一级行政机关通报批评、责令改正，或者由上一级行政机关依法予以撤销，造成严重损失或者影响恶劣的，由有关机关依法对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分：
（一）违法设定教育行政审批事项的;
（二）新增教育行政审批事项不按规定办理登记的;
（三）教育行政审批事项已被依法取消或撤销，仍继续实施的;
（四）违反法定的权限、条件、标准和程序实施教育行政审批的。
第二十一条 教育行政机关工作人员在行政审批中滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、失职渎职的，由同级教育行政机关监察机构负责查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 教育行政机关及其工作人员违法行使行政审批权侵害公民、法人或其他组织合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 本办法具体执行中的问题，由青岛市教育行政机关法制工作机构负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



广东省深圳市工商行政管理局


深圳市工商行政管理局印发《深圳市工商行政管理局（物价局）整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知

深工商法字〔2008〕1号

各分局，市局机关各单位：

　　《深圳市工商行政管理局（物价局）整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市工商行政管理局
二○○八年二月二日

深圳市工商行政管理局（物价局）整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则

　　第一条 为调动社会公众举报经济违法活动的积极性，加大工商行政管理机关整顿和规范市场经济秩序的力度，根据《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》（以下简称《办法》）及有关规定，制定本实施细则。

　　第二条 举报下列违法行为，并经查证属实的，依照《办法》及本实施细则规定予以奖励：

　　（一）经销无合法来源证明进口商品的；

　　（二）传销和变相传销的；

　　（三）非法拼（组）装汽车和摩托车的；

　　（四）销售假冒伪劣商品的；

　　（五）销售有毒有害食品或非法销售有毒有害商品，直接危害人民群众身体健康和生命财产安全的；

　　（六）价格违法行为（行政事业性违法收费除外）；

　　（七）不正当竞争行为；

　　（八）利用虚假广告信息，诱人签订合同，骗取中介费等费用的违法行为；

　　（九）侵犯注册商标专用权行为；

　　（十）印刷品、店堂、户外广告违法行为；

　　（十一）公司虚假登记行为。

　　第三条 案件举报奖励实行一案一奖。办案机关在调查中又发现新的违法案件并给予行政处罚的，不再给予案件举报人举报奖励。

　　第四条 本系统内委托交办的举报案件奖励金，由最后承办案件的机构发放。

　　第五条 根据举报事实和举报人协助调查的情况，举报分三个等级：

　　（一）掌握足够的证据并可以协助调查活动，举报情况与调查结果完全符合的，为一级举报；

　　（二）掌握部分证据并可以协助调查活动，举报情况与调查结果基本符合的，为二级举报；

　　（三）提供线索，没有掌握违法行为的证据，举报情况与调查结果基本符合的，为三级举报。

　　第六条 奖励金发放方式和标准如下：

　　（一）发放方式：奖励金采取货币支付方式，不得以罚没物资、物品变相折抵；

　　（二）发放标准：

　　1．有罚没入库的，根据举报的不同等级，在该案罚没入库总额5%以内，分别按照5%-3%（一级举报）、3%-1%（二级举报）、1%以下（三级举报）的比例给予奖励金。单案的奖励金原则上最高不超过30万元；

　　2．没有罚没入库但已经实施行政处罚，且违法行为社会影响大，涉及人数（包括受损害者）多，情节恶劣，严重破坏和扰乱市场经济秩序的，按照举报的不同等级，分别给予5000元（一级举报）、3000元（二级举报）、1000元（三级举报）的奖励金；

　　3．经销无合法来源证明进口商品违法行为的举报奖励，根据举报人贡献的大小，在该案罚没入库总额10%以内给予奖励金。单案的举报奖励原则上不超过30万元。

　　法律、法规、规章对举报奖励标准另有规定的，依照其规定。

　　第七条 承办案件的机构应当按照下列程序办理举报奖励金的审批：

　　（一）接到举报时，受理人员应按规定填写《经济违法违章行为举报记录表》，详细记录举报者举报违法行为的时间、地点、违法行为的性质，违法物品的种类、数量、存放地点，违法行为人的姓名（名称）、地址及举报者的姓名（化名）和名称、地址、联系电话、奖励要求等，报办案部门领导审批，由办案部门领导指定办案人员对举报情况进行核实。需要立案的，依照程序立案调查；

　　（二）对举报案件结案后，有罚没金额的，在罚没金额上缴财政后；没有罚没金额的，在案件处理完毕后，由案件经办人计算拟发金额，说明奖励依据，填写《举报奖励审批表》，附上处罚决定书、《经济违法违章行为举报记录表》及举报有关其他材料，经办案部门领导审签后，交财务部门审核；

　　（三）财务部门按照财务管理的有关规定审核后，市局机关业务部门办理的举报奖励案件，按机关财务管理规定办理审批；工商所和分局办理的案件，奖励金额度在分局审批权限内的，按财务规定报分局领导审批；奖励金额度超出分局审批权限的，按财务规定报市局审批；

　　（四）举报奖励金的审批权限按照财务有关制度规定执行。市局机关业务部门办理的举报奖励案件，举报奖励金按《深圳市工商行政管理局（物价局）机关财务开支管理规定》审批制度执行；分局办理的举报奖励案件，按分局的财务审批制度执行。举报奖励金在30万元以上的，报市局局长办公会议审议决定。

　　第八条 举报奖励金发放：

　　（一）向举报者发放奖励金时，由财务部门会同监察部门、案件经办部门共同发放；

　　（二）案件经办人员、单位监察人员和单位财务人员必须认真核实《案件奖励审批表》、《经济违法违章行为举报记录表》、《举报奖励金领取单》及其他相关支付凭证资料后，方能支付奖励金。

　　第九条 执法机关及其工作人员不能代替案件举报人领取案件举报奖励金。

　　第十条 有关举报者的材料及档案，由监察部门专人负责保管，未经主管局领导批准，任何人不得查阅。违反规定私自调阅档案材料或者造成档案材料泄露的，依法追究责任。

　　第十一条 生产、销售假冒伪劣商品违法行为的举报奖励，按照财政部、国家工商总局、国家质检总局制定的《举报制售假冒伪劣商品违法犯罪活动有功人员奖励办法》及《深圳市奖励举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员管理办法》执行。

　　第十二条 本细则自2008年3月1日起实施。