云南省昆明市人民政府


昆明市城市基本建设档案管理办法
　（１９８２年６月４日　市政府
　以昆政复〔１９８２〕１１２号文批转）
　



第一章　总则




　　第一条　根据一九六０年国务院转发国家档案局《关于加强管理城市基本建设档案的意见》和国发（１９８０）２４６号文及省人民政府云政发（１９８０）２１２号文规定，为了加强城市基本建设档案管理工作，充分发挥城市基本建设档案（以下简称城建档案）在城市建设和管理中的作用，特制定本办法。


　　第二条　城建档案，是城市建设和发展的真实历史纪录，是搞好城市规划、建设、改造和管理不可缺乏的依据。城建档案，是国家的宝贵财富，任何个人不能据为已有。要认真加强管理，确保城建档案的完整、准确、系统、安全和便于有效利用。


　　第三条　城建档案工作是城市建设管理的重要组成部份，市属城建、基建各主管局（公司）和昆明地区所有产生基建档案的中央、省、市属企事业、机关、团体、部队等单位，都要把城建档案工作纳入本单位的建设和技术管理范围，建立岗位责任制，负责做好城建文件材料的收集、整理和归档工作。


　　第四条　城建档案必须实行集中统一管理的原则，产生城建档案的各单位，要建立健全城建档案管理机构，切实执行国家颁布的有关城建档案工作的规定，接受上级档案业务机关的指导和检查，实行科学管理，认真做好城建档案的管理工作。
第二章　体制和领导关系





　　第五条　“昆明市城市基本建设档案馆”，是科研事业单位，由昆明市城市建设委员会领导（对内为城建委的管理部门），业务受昆明市档案处的指导、检查。它负责集中统一管理昆明地区需要永久、长期保存的城建档案，搞好利用工作，并对各产业城建档案单位的城建档案工作，进行指导、监督和检查。


　　第六条　市属城建、基建各主管局和公司，要相应建立城建档案管理机构、配备专职或兼职管理人员，确定一位主管生产、技术的负责人或总工程师领导这项工作，并对所属基层的城建档案工作进行指导和检查。


　　第七条　各县（区）基本建设委员会，是本辖区城建档案工作的主管部门。要确定一个负责人分管这项工作，并指定有关部门和人员，具体负责城建档案工作。


　　第八条　凡产生城建档案的单位，都应把城建档案作为本单位科技档案的重要组成部份，纳入有关部门和有关人员的职责范围，搞好城建档案工作，为本单位的生产建设服务。

第三章　归档范围和要求





　　第九条　市城建档案馆集中统管范围：
　　（１）城市规划和建设的基础资料档案。包括城市历史沿革、城市面貌、城市的经济、人口、科学、文化、教育、资源、水文、气象、地质、地震、测绘等图纸、文字材料。
　　（２）城市总体规划，县（区）城镇规划和小区规划档案，以及建筑管理、土地征拨等档案。
　　（３）市政建设工程档案。如道路、下水道、桥梁、涵洞、防洪工程及路灯等的规划、现状图纸、文字材料。
　　（４）城市公用事业档案。包括煤气、供热工程、引水净化、供水工程、地热和水资源勘探资料和利用工程的文字材料，供电、电讯系统的图纸和文字说明。
　　（５）工业建筑工程档案。包括工厂、矿山、电站等建筑的图纸及文字材料。
　　（６）农林水利建设档案。包括农业区划，森林、草场建设，水库建设和河湖治理图纸、文字材料。
　　（７）交通运输建筑设施档案。包括车站、公路、机场、码头等建筑的图纸及文字材料。
　　（８）科学、文教事业建筑设施档案。包括大中学校、医院、影剧院、图书馆、博物馆、展览馆、体育馆、游泳池、广播台、电视台等建筑的图纸及文字材料。
　　（９）民用建筑、古建筑及革命文物档案。包括办公大楼、礼堂、宾馆、招待所、七层以上住房、商场、仓库、以及名胜古迹、纪念碑、纪念馆等建筑的图纸及文字材料。
　　（１０）园林及环境保护档案。包括公园、绿化面积、苗圃、动植物生态、污染普查、环境监测、三废治理工程等的图纸及文字材料。
　　（１１）人防工程档案。包括人防总体规划、地下防空干道、重点工程的设计材料和竣工图。
　　（１２）城市建设和管理科研档案。包括各种建设项目的专题著作和研究成果，防震、防空、防汛、防火措施研究方案以及城建重点调研报告、论文等。


　　第十条　上列各项城建档案，由产生单位负责管理，立卷归档后定期向城建档案馆移交。目前应组织力量认真清理历年积存档案，做好修复、校正工作，保证档案完整、准确。一九八三年开始。应将一九八零年以前的档案，向市城建档案馆移交一套，本单位至少保存一套。仅有一套的，产生单位留存原件，另复制一套入馆。一九八一年后产生的城建档案，由本单位负责整理保存三年后移交市城建档案馆。


　　第十一条　凡是若干单位共同协作完成的工程，其图纸和文字材料应由主办单位负责整理移交。各单位基建工程，由建设单位负责向市城建档案馆移交一套完整的档案。


　　第十二条　各单位移交给市城建档案馆的城建档案，各项技术文件材料必须收集齐全，核对无误，并按照技术文件材料形成的顺序、内部联系、专业项目进行整理，组成保管单位。市城建档案馆要严格审查，不符合要求的退回重新整理。移交时，要编制案卷目录一式两份，双方核对后签字盖章。

第四章　城建技术文件材料的收集和整理





　　第十三条　城市基本建设工程，特别是隐蔽工程，都必须有完整、准确、系统的竣工材料，做到图物相符。竣工文件材料包括：施工中的变更通知单和技术核定单的整理；施工技术总结、质量事故处理报告；峻工结算；工程图物相符的图纸（如按原设计施工无变更的，施工图加以说明作为竣工图；略有变更的经修改后作竣工图；变更大的重新绘制竣工图）。


　　第十四条　工程竣工后，技术文件材料由施工单位负责整理交付验收。建设单位要组织有关部门或工程技术人员，在验收建筑物的同时，验收全部工程档案。对没有完整、准确的工程档案的建设项目不予验收。


　　第十五条　绘制整理竣工图由施工单位负责。设计变更较大的由设计部门绘制。本单位自行设计的由建设单位绘制。


　　第十六条　绘制整理基本建设工程竣工图，应严格按国家建委（１９８２）建施字５０号文件：关于编制基本建设工程竣工图的规定办理。

第五章　城建档案的管理和利用





　　第十七条　城建档案馆和昆明地区产生城建档案的单位，都要按照档案工作的基本要求，建立健全案卷的整理、归档、接收、保管、鉴定、统计、利用等制度，做好图纸的补充、更改、审核等工作，对城建档案进行分类、编目、登记和必要的加工整理。


　　第十八条　城建档案馆和产生城建档案的单位，都要注重档案的科学管理，改善保管条件，采取防盗、防火、防晒、防潮、防蛀等措施，定期检查保管情况，确保档案安全。对破损或变质的档案，要及时采取措施，进行修补或复制。


　　第十九条　城建档案馆要根据各项工程的专业特点，拟订城建档案保管期限表，分永久、长期、短期三种办法保存，并确定保密等级。要定期组织领导、技术人员和档案人员参加，做好城建档案保存价值的鉴定工作。


　　第二十条　各级城建档案工作机构，要以城市建设管理工作为中心，积极主动开展城建档案的利用工作。要根据需要编制必要的检索工具和参考资料，为查找利用创造条件。要建立查找利用制度，认真执行查阅批准手续。

第六章　附则




　　第二十一条　本办法自发布之日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市基本建设委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市城市建设委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市档案处
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八二年六月一日

劳动部


劳动部关于简化临时工人招收手续的通知
劳动部


为了简化临时工人的招收手续，保证劳动力的及时供应，并对临时工的使用予以适当管理，特作如下通知：
一、中央所属企业主管部门对所属企业下达经国家批准的劳动计划时，应抄送各企业所在地的劳动部门；各国营企业应根据国家已经批准的劳动计划按年、按季编制临时工需要计划，直接报送当地劳动部门申请调配。
各地劳动部门须根据国营企业和地方国营企业提出的临时工需要计划拟订年度、季度临时工平衡调配计划，报请当地人民委员会批准执行。
二、在劳动计划未批准前，各国营企业可按劳动计划草案或上级颁发的计划指标编制临时工需要计划，连同劳动计划草案或计划指标一并报送当地劳动部门，劳动部门可根据需要进行调配。
国营企业在计划外需要招收的临时工人，须报请主管部门审批。如遇特殊紧急需要招收临时工人时，可报由当地劳动部门先行招收，事后报主管部门补办批准手续。
三、各企业需要招收少量的临时工（具体人数由当地劳动部门规定后通知当地各个国营企业照办），可在当地自行招收，并向当地劳动部门备案。但需要临时工较多的，必须经过当地劳动部门统一调配。
四、各企业所需临时工，当地不能解决时，应由劳动部门逐级上报，另行指定地区招收。但为简化手续，供应及时，对于招收临时壮工在二百人以下，或招收临时土建技工在一百人以下者，本省不能解决，可和邻近省联系直接招收，同时应报劳动部备案。
五、各地劳动部门对国营企业招收临时工人，必须根据劳动计划加以管理。在招收工人时，应督促、协助企业单位与所招工人签订劳动合同。
上列五项，希各地劳动部门认真执行。



1956年7月6日