关于印发《巴音郭楞蒙古自治州应急管理工作目标管理考核办法》的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
巴政办[2008]54号
关于印发《巴音郭楞蒙古自治州应急管理工作目标管理考核办法》的通知
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
根据《新疆维吾尔自治区应急管理工作目标管理考核办法》（新
政办发〔2008〕8号）精神，为进一步做好自治州应急管理工作,建立
应急管理工作目标管理考核责任制，推进应急管理工作科学化、规范
化、制度化建设，全面提升自治州应急管理工作水平，经自治州人民
政府同意，现将《巴音郭楞蒙古自治州应急管理工作目标管理考核办
法》印发你们，请认真贯彻落实。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二〇〇八年四月八日
巴音郭楞蒙古自治州应急管理工作
目标管理考核办法
为了提高自治州应急管理工作整体水平，全面加强应急管理工作，
进一步完善应急管理工作体制机制，建立自治州应急管理工作目标管
理考核责任制，促进规范化管理，不断提高各县市、各部门应对和处
置突发公共事件的能力，根据《新疆维吾尔自治区应急管理工作目标
管理考核办法》（新政办发〔2008〕8号）精神，结合自治州实际,制
定本考核办法。
一、考核的指导思想和原则
应急管理工作考核以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
全面落实科学发展观，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块
结合、属地为主”的原则，督促各县市人民政府、各有关部门坚持以
人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以落实和完善
应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，以保
障公众生命财产安全为根本，全面加强应急管理工作。
二、考核的依据和目的
考核依据：《突发事件应对法》及其他有关法律法规，《国务院
关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11
号）、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24
号)、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发
〔2007〕52号）、《关于实施新疆维吾尔自治区人民政府突发公共事
件总体应急预案的决定》（新政发〔2005〕77号）、《关于印发新疆
维吾尔自治区应急管理工作规定的通知》（新政办发〔2007〕221号）、
《关于全面加强基层应急管理工作的意见》（新政办发〔2007〕227号）、
《关于印发新疆维吾尔自治区基层应急平台体系建设指导意见（试行）
的通知》(新政办发〔2007〕228号)、《关于全面加强基层应急管理工
作的意见》（巴政发〔2008〕15号)、《巴音郭楞蒙古自治州应急管理
工作规定（试行）》等精神,制定自治州应急管理工作目标管理考核办
法。
考核目的：强化各县市、各部门在突发公共事件应急管理中的责
任意识，理顺和完善应急管理工作体制机制，做好各项基础性工作，
强化应急联动机制，促进应急管理工作信息化、制度化、规范化，不
断提高各县市、各部门有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、
社会安全事件等各类突发公共事件的能力，保障公众生命财产安全，
维护社会稳定，促进自治州经济社会全面、协调、可持续发展。
三、考核的范围
各县市人民政府、库尔勒经济技术开发区，州人民政府各有关部
门、直属单位，中央、自治区驻州有关单位等。
四、考核方法和主要内容
应急管理工作考核实行量化评比，采取计分制。根据考核细则逐
项对照计分，基础分为1000分。考核结果分为优秀（950分以上)、合
格（800—950分，不含本数）、基本合格(700—800分)不合格(700分
以下，不含本数）。
因应急管理工作不力或出现重大失误，被自治区厅局以上、自治
州人民政府或自治州应急管理委员会通报批评的，考核结果按不达标
处理；被自治州各专项指挥部、各职能部门通报批评的，考核结果降
一个等级处理。
应急管理工作考核采取自我测评与实际检查相结合的方式进行。
每年10月下旬被考核单位组织自查，并将自查情况报自治州应急管理
办公室。每年11—12月上旬，由自治州应急管理办公室牵头组织开展
考核工作，并依据日常掌握情况和实地考核、抽查结果，提出考核意
见，经自治州应急管理委员会审定同意后，以州人民政府办公室文件
形式通报考核结果。考核的主要内容如下：
（一）组织体系建设情况
包括应急管理领导机构、办事机构、专项指挥部、专家组、应急
救援队伍建设、落实应急管理行政领导责任制情况。
（二）应急预案体系建设情况
包括总体预案、专项预案、部门预案、大型活动应急预案、社会
单元预案的编制、备案、演练和动态管理等情况。
（三）应急管理运行机制建设情况
包括隐患排查、信息报告、信息监控和预警、先期处置、协助处
置和恢复重建、调查评估和统计分析等机制建设情况。
（四）应急基础设施建设情况
包括应急避难场所、应急平台等公共安全基础设施建设情况。
（五）科普宣教及保障措施落实情况
包括落实应急管理行政领导责任制、应急管理资金投入、应急救
援物资资金储备、应急知识培训和宣传普及、落实自治州人民政府、
自治州应急管理委员会和自治州领导交办的有关事项、上报应急管理
相关文字材料等工作情况。
五、考核奖惩
应急管理工作考核结果作为评价各县市各部门应急管理工作进展
情况的依据，并纳入干部政绩考核内容。
对应急管理工作做得好的通报表彰，对应急管理工作完成不好的
通报批评，被通报批评的单位要向自治州人民政府写出检查，并拿出
整改意见；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应
急管理工作中有其他失职、渎职行为的领导和责任人，给与行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、考核的组织和领导
应急管理目标考核工作在自治州应急管理委员会的领导下进行，
由自治州应急管理办公室牵头协调和组织各县市、相关部门组成检查
考核小组。按照国家和自治区、自治州关于全面加强应急管理工作的
总体目标和要求，结合年度工作重点和工作安排，每年抽考不同内容，
考核细则以当年通知为准。自治州应急管理办公室可视情况组织交叉
考核。
各县市各部门要在应急管理工作中积极争先创优，努力提升自治
州应急管理工作的整体水平，为构建平安和谐巴州做出贡献。
九江市人民政府关于印发《庐山云雾茶地理标志产品保护管理办法》的通知
江西省九江市人民政府
九府发[2006]21号
九江市人民政府关于印发《庐山云雾茶地理标志产品保护管理办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门：
《庐山云雾茶地理标志产品保护管理办法》已经2006年5月8日市人民政府第27次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年六月十二日
庐山云雾茶地理标志产品保护管理办法
第一条 为了有效地保护庐山云雾茶地理标志产品，规范庐山云雾茶生产经营秩序，保证庐山云雾茶质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和国家质量监督检验检疫总局《地理标志产品保护规定》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的“庐山云雾茶”，是指在中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局批准的产地保护范围内，按《庐山云雾茶》标准生产、加工的绿茶。
第三条 庐山云雾茶地理标志产品产地保护范围是中华人民共和国国家质量技术监督检验检疫总局2004年第181号公告批准的范围，包括九江市的庐山风景区；庐山区的海会镇、威家镇、虞家河乡、莲花镇、五里乡、赛阳镇、姑塘镇、新港镇；星子县的东牯山林场、温泉镇、白鹿镇；九江县的岷山乡现辖行政区域。
第四条 各级政府应当加强对本行政区域内庐山云雾茶地理标志产品保护工作的领导，协调有关部门做好地理标志产品保护工作。
由市质量技术监督部门、农业主管部门、行业协会、科研单位以及生产、经营者代表组成庐山云雾茶地理标志产品保护管理委员会，下设庐山云雾茶地理标志产品保护管理办公室（以下简称“庐山云雾茶保护办”）。
庐山云雾茶保护办设在九江市质量技术监督局，负责日常管理工作。
第五条 各级庐山云雾茶行业协会应做好本区域内庐山云雾茶生产的统计分析和汇总工作，发挥行业自律作用，协助做好庐山云雾茶规范管理工作。
第六条 庐山云雾茶地理标志产品专用标志是由国家标准所规定的地理标志产品图案以及庐山云雾茶生产企业名称等组成。
第七条 地理标志产品产地范围内的生产者（以下简称“生产者”）使用庐山云雾茶地理标志产品专用标志，应当向市质量技术监督部门提出申请，经审核批准后方可使用专用标志。
第八条 申请使用地理标志产品专用标志应当提交下列材料和证明：
1、地理标志产品专用标志使用申请书；
2、产品产自特定地域的证明；
3、法定产品质量检验机构出具的检验报告。
第九条 市质量技术监督部门负责受理县（区）生产者的申请，报省质量技术监督局审核，并报经国家质量技术监督检验检疫总局审查合格注册登记后，发布公告，生产者即可在其产品专用标志获得地理标志产品保护。
第十条 生产者只能按公告所列的产品使用专用标志，不得扩大使用范围。不得将专用标志的使用权转让他人。
第十一条 生产者在地理标志产品产地保护范围以外的车间、分厂、联营厂以及外地分装厂所生产的茶叶，一律不得使用庐山云雾茶地理标志产品专用标志。
地理标志产品产地保护范围内，未经批准的茶园、茶叶生产加工单位不得使用地理标志产品专用标志。
第十二条 庐山云雾茶地理标志产品专用标志可根据需要按比例扩大或缩小，可印刷在包装物上，也可粘贴在包装物上。
生产者应当每年将茶叶包装物和标志使用情况报告市质量技术监督部门。
第十三条 庐山云雾茶茶园环境必须符合无公害生产环境要求，按标准种植栽培，建立鲜茶生产台帐和农事记录。
第十四条 加工单位应当按照有关规定收购庐山云雾茶鲜叶或半成品（毛茶）。建立相应的原料收购和销售统计台帐。应严格按标准规定的加工工艺制作。具有与生产能力相符的符合国家卫生有关标准的车间、仓库、场地。具有规范的管理制度，仓库内产品界限清晰，数量准确。
第十五条 庐山云雾茶产品质量应当符合《庐山云雾茶》标准，与产品或者其包装上注明采用的产品标准及相应等级相符。
第十六条 市质量技术监督部门对庐山云雾茶生产、加工、销售过程标准的实施进行监督检查。
禁止伪造、冒用地理标志产品标志。禁止在生产的庐山云雾茶产品中掺杂、掺假、以假充真，以次充好。
任何单位和个人不得销售前款规定的产品。
第十七条 获得地理标志产品专用标志的产品必须使用专用标志，经销单位进货时应当验明标识，建立并执行进货验收制度。
第十八条 违反本办法规定由质量技术监督部门依法处罚。
第十九条 从事地理标志产品保护管理工作人员应当遵守以下规定：
（一）忠于职守，秉公办事。
（二）严禁弄虚作假。
（三）不得滥用职权，以权谋私吃拿卡要。
（四）不得泄露企业的技术和商业秘密。
第二十条 本办法自发布之日起实施。