关于宣传、贯彻《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的通知
共青团中央
中青发〔1999〕19号
关于宣传、贯彻《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委员会：
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称《预防未成年人犯罪法》）已于1999年6月28日经第九届全国人大常委会第十次会议审议通过，并将于1999年11月1日起施行。这是继《未成年人保护法》之后我国又一部旨在保护青少年身心健康、促进青少年健康成长的重要法律，体现了党和政府及全社会对青少年健康成长的关心和重视，标志着我国未成年人保护工作进一步走向法制化，对于进一步动员全社会共同做好预防未成年人犯罪工作，维护社会稳定，保障未成年人身心健康，优化青少年成长环境具有十分重要的意义。为了深入贯彻《预防未成年人犯罪法》，加大共青团维权工作力度，现将实施这部法律的有关事项通知如下。
一、大力宣传《预防未成年人犯罪法》，增强全社会依法教育保护未成年人的法律意识。《预防未成年人犯罪法》是以宪法为依据，针对未成年人犯罪的具体特点和实际，规定了预防未成年人犯罪，立足于教育和保护，从小抓起，对未成年人不良行为及时进行预防和矫治的指导思想，特别是强化了各级政府、司法机关、人民团体和家庭、学校、社区等社会各方面的责任，为全社会依法做好未成年人教育保护工作提供了重要法律依据。各级团组织要把宣传、贯彻这部法律作为今后一个时期的重要任务摆上位置。要通过各种形式，组织广大团干部特别是从事维权工作的团干部认真学习这部法律，了解其基本精神和主要内容，充分认识制定该法的重要意义。团属青少年报刊要把宣传《预防未成年人犯罪法》作为一项重要内容列入工作计划，要开辟专栏，通过知识竞赛、征文、咨询、广告、讲座、讨论、以案说法、模拟法庭等形式，面向社会做好宣传和普及。要广泛动员社会力量，充分利用报刊、电视、广播等媒体，运用多种载体，大张旗鼓地宣传《预防未成年人犯罪法》。要结合《预防未成年人犯罪法》的实施，集中开展宣传日、宣传周活动，通过各种形式的宣传，使这部法律走进千家万户，深入人心，在全社会形成强大的舆论声势，增强社会各界依法维护未成年人合法权益、预防和减少青少年犯罪的法律意识，使这部法律真正成为全社会教育保护未成年人一致遵循的基本行为准则。
二、以《预防未成年人犯罪法》为重点内容，加大青少年法制教育工作力度。《预防未成年人犯罪法》第8条规定共青团、少先队等组织应当结合实际开展多种形式的预防未成年人犯罪的法制宣传活动；第11条规定少年宫、青少年活动中心等应把预防未成年人犯罪的教育作为一项重要工作内容，开展多种形式的教育活动。今后一个时期，各级团组织要以这部法律为重点，会同有关部门，采取有效措施，大力开展青少年法制教育。要在建设一支稳定的法制宣传教育队伍的基础上，依托各级各类青少年阵地，开展丰富多采的法制教育活动；要通过报告、展览、演讲、文艺演出等生动活泼的形式，帮助广大青少年了解有关法律的规定，掌握法律的精神；要根据青少年的特点，编写适合青少年阅读的法律教材和读物，让广大青少年自觉学法、懂法、守法和用法，增强青少年的法制观念，提高他们的法律意识。
三、大力开展青少年自护教育，增强未成年人自我保护和抵御犯罪的能力。按照《预防未成年人犯罪法》关于未成年人对犯罪的自我防范的规定，各级团组织要积极开展增强未成年人自我保护能力的教育活动，通过邀请犯罪学、心理学、生理学和研究紧急情况避险及救护的专家设计课程，采取专家授课、录像观摩、模拟情景训练、替身陪练等多种形式，向广大未成年人普及自我保护知识。共青团中央将在今后一个时期在全国范围内开展自我保护教育活动，指导各地团组织通过举办自护培训班、训练营、自护学校，编写自我保护手册等措施，使自我保护知识深入家庭、学校，帮助广大未成年人增强自护意识，提高防御能力。
四、动员社会力量齐抓共管，大力优化青少年成长环境。依据《预防未成年人犯罪法》，进一步加大创建优秀“青少年维权岗”活动的力度，主动联合法院、检察院、公安、司法、综治办、广电、新闻出版、工商、质量技术监督等部门积极开展创建优秀“青少年维权岗”活动，调动与青少年事务有关单位的积极性，配合有关部门加大打击侵害青少年权益犯罪的力度，坚持开展扫“黄”打“非”，打击制造、贩卖、传播毒品、黄色文化及其他不健康产品的行为，积极为青少年提供法律服务、法律援助，切实维护青少年合法权益。
要结合贯彻实施《预防未成年人犯罪法》，深入开展创建“青年文明社区”活动。团组织要主动配合社区内派出所、街道等单位搞好社会治安综合治理，充分利用社区内的宣传阵地、活动场所，多形式、多层次、多渠道地进行青少年犯罪预防教育；要大力开展丰富多采的文化、科技、体育活动特别是社区青年读书活动，充实青少年的精神生活，提高他们的思想、道德和文化水平；要积极动员组织青年志愿者参与失足青少年的安置帮教工作，主动协调家庭、学校和社会各方面的力量，做好对失足青少年的教育感化和挽救工作，逐步建立全社会齐抓共管的机制。
要在预防未成年人犯罪工作中发挥民主参与和社会监督作用，通过积极向党政机关、国家权力机关反映青年的意愿和呼声，向立法机关和执法部门提出建议和意见，组织青年志愿者参与文化市场监督等形式，进一步加强预防未成年人犯罪工作，为青少年健康成长创造有利条件。
各地接到通知后，要集中力量认真研究，精心部署，结合当地实际制定宣传贯彻《预防未成年人犯罪法》的实施方案，并将实施方案于1999年8月20日前报团中央权益部。
共青团中央
一九九九年七月十二
哈尔滨市废弃电器电子产品污染环境防治办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第217号
哈尔滨市废弃电器电子产品污染环境防治办法
《哈尔滨市废弃电器电子产品污染环境防治办法》，已经2010年4月8日市人民政府第64次常务会议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
市长：张效廉
二〇一〇年四月十九日
哈尔滨市废弃电器电子产品污染环境防治办法
第一条 为加强废弃电器电子产品污染环境防治，促进资源综合利用，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内列入国家《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品产生、回收、处理过程中的污染防治。
废弃电器电子产品中涉及危险废物污染防治的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定执行。
第三条 本办法所称废弃电器电子产品的处理，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。
第四条 市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责本办法的组织实施。
市环保部门可以委托市固体废物管理机构，负责全市废弃电器电子产品污染环境防治的日常监督管理工作。
未实行垂直管理的呼兰区、阿城区和县（市）环境保护行政主管部门（以下简称区、县(市)环保部门），负责辖区内废弃电器电子产品污染环境防治的监督管理工作。
发展和改革、商务、工商等行政管理部门，按照各自职责，负责废弃电器电子产品污染环境防治的相关工作。
第五条产生废弃电器电子产品的单位，应当将产生的废弃电器电子产品交给或者出售给具有废弃电器电子产品处理资格的企业（以下简称处理企业）进行处理，并依照国家有关规定办理资产核销手续。
个人产生的废弃电器电子产品，应当交给或者出售给废弃电器电子产品回收经营者(以下简称回收经营者)或者处理企业进行回收、处理。
涉及国家秘密的废弃电器电子产品的处理，按照国家保密规定办理。
任何单位和个人不得随意丢弃废弃电器电子产品。
第六条 专业从事电器电子产品生产的单位，应当记录所产生工业废弃电器电子产品的种类、重量、数量、流向、贮存、处理情况等，每季度将记录报有管理权的市、区、县（市）环保部门备案。
文教、卫生、科研、通信、金融等使用电器电子产品较多的企事业单位，应当记录所产生废弃电器电子产品的种类、重量、数量、流向、贮存、处理情况等，每年度将记录报有管理权的市、区、县（市）环保部门备案。
记录应当保存3年。
第七条 鼓励电器电子产品生产单位自行或者联合建立处理企业，回收处理废弃电器电子产品。
第八条 电器电子产品销售商和维修、售后服务机构，应当建立废弃电器电子产品回收处理制度，开展废弃电器电子产品回收业务，并对回收的废弃电器电子产品种类、数量及去向进行登记。
第九条 回收经营者和处理企业应当采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式，为单位和个人提供方便、快捷的回收服务。
回收经营者直接对回收的废弃电器电子产品进行处理的，应当依法取得废弃电器电子产品处理资格；未取得处理资格的，应当将回收的废弃电器电子产品转交或者转售给处理企业进行处理。
第十条 产生废弃电器电子产品的单位、回收经营者和电器电子产品销售商，将废弃电器电子产品交给或者出售给处理企业进行处理的，应当与其签订废弃电器电子产品处理协议，并按照要求填写废弃电器电子产品转移单。
通过招标方式选择处理企业的，招标单位应当在开标前7日将投标单位名单报送市环保部门，由市环保部门对投标企业是否具备处理废弃电器电子产品的资格进行确认。
第十一条 回收经营者和处理企业在回收废弃电器电子产品时，应当遵守环境保护和环境卫生管理的有关规定。
第十二条 从事废弃电器电子产品处理活动的企业，应当按照国家有关规定取得废弃电器电子产品处理资格。
第十三条 处理企业处理废弃电器电子产品，应当符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的规定，并不得有下列行为：
（一）露天焚烧废弃电器电子产品；
（二）以直接填埋的方式处置废弃电器电子产品；
（三）在非专门作业场所拆解废弃电器电子产品；
（四）将未完全拆解、利用或者处理的废弃电器电子产品交给不具备处理资格的单位或者个人进行拆解、利用、处理；
（五）随意丢弃、倾倒产生的固体废弃物或者液体废弃物。
第十四条 处理企业应当建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，及时向市环保部门报送废弃电器电子产品经营活动情况。废弃电器电子产品处理的基本数据应当保存3年。
第十五条 任何单位和个人有权对废弃电器电子产品产生、回收、处理过程中的违法行为，以及监督管理部门及其工作人员的违法、违纪行为进行监督和举报。
第十六条 环保部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对废弃电器电子产品产生、回收和处理等活动的监督检查。
被检查单位和有关人员应当予以配合，接受检查，提供相关文件和资料。
第十七条 产生废弃电器电子产品的单位或者回收经营者，违反本办法规定，未将产生的废弃电器电子产品交给或者出售给有资格的处理企业处理的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，属经营行为的，处以1万元以上2万元以下罚款；属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款。
第十八条 专业从事电器电子产品生产的单位或者文教、卫生、科技、通信、金融等使用电器电子产品较多的企事业单位违反本办法规定，未记录所产生废弃电器电子产品情况，或者未将记录报环保部门备案的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，属经营行为的，处以2000元以上5000元以下罚款；属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款。
第十九条 电器电子产品销售商和维修、售后服务机构违反本办法规定，未建立废弃电器电子产品回收制度并开展废弃电器电子产品回收业务，或者未如实登记回收的废弃电器电子产品情况的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，处以2000元以上5000元以下罚款。
第二十条 产生废弃电器电子产品的单位、回收经营者未按照要求填写废弃电器电子产品转移单的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，属经营行为的，处以2000元以上5000元以下罚款；属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款。
第二十一条 招标单位违反本办法规定，未将投标单位名单报送市环保部门确认的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，属经营行为的，处以5000元以上1万元以下罚款；属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 处理企业违反本办法规定，未将监测制度或者监测报告报市环保部门备案的，由市、区、县（市）环保部门责令改正，处以2000元以上5000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法其他规定的，由有关行政管理部门依据其他法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十四条 环保部门和其他有关行政管理部门及其工作人员，违反本办法规定造成危害后果的，由所在单位或者上级部门依法给予行政处分。
第二十五条 本办法自2011年1月1日起施行。
最高人民法院关于人民法院发现同级人民检察院所作的不起诉决定有错误时应如何处理问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院发现同级人民检察院所作的不起诉决定有错误时应如何处理问题的复函
1957年2月9日，最高人民法院
中国人民解放军军事法院：
中国人民解放军0049部队军事法院向本院请示：人民法院发现同级人民检察院所作的不起诉的决定有错误时，应当如何处理？我们认为，人民法院如果发现同级人民检察院所作的不起诉的决定确有错误时，可以向上级人民检察院提出自己的意见，不宜作为案件自行受理审判。经人民检察院决定不起诉的案件，如果被害人又直接向人民法院提出控诉，按照本院“各级人民法院刑事案件审判程序总结”的规定，人民法院应当接受控诉，再移送人民检察院处理，并告知控诉人。
以上意见希转告0049部队军事法院。