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中国保险监督管理委员会关于开展保险兼业代理人审核工作的通知

时间:2024-05-19 16:45:22 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8586
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中国保险监督管理委员会关于开展保险兼业代理人审核工作的通知

中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于开展保险兼业代理人审核工作的通知
中国保险监督管理委员会




各保险公司:
为进一步做好保险中介市场清理整顿工作,保监会决定在全国范围内开展保险兼业代理人审核工作。现就有关事项通知如下:
一、根据《保险中介市场清理整顿方案》(保监发〔1999〕31号,以下简称《方案》)和《关于加强保险兼业代理人管理有关问题的通知》(保监发〔1999〕68号,以下简称《通知》)的有关规定,从1999年7月20日起,保监会将开展对保险兼业代理人的审核工作

二、保监会将于1999年6月29日分区域召开保险兼业代理人审核工作会议,会议安排另行通知。
三、请你公司通知下属机构自1999年7月1日至20日按照《方案》和《通知》的有关规定对符合条件的兼业代理人进行资格申报。申报工作包括书面资料申报和电脑数据录入两个部分。在申报过程中,应注意以下几个方面:
(一)有关书面资料的要求
1.申报兼业代理资格应提供以下材料:
(1)《保险兼业代理人资格申报表》(见附件一);
(2)兼业代理人工商营业执照副本复印件;
(3)兼业代理人《组织机构代码证》复印件。
对于没有提供工商营业执照副本复印件和《组织机构代码证》复印件的机构,其申报要求不予受理。
2.《保险兼业代理人资格申报表》由各保险公司按照格式要求印制,该表共两页,印制成一张16开正反两面。填写说明详见附件二。
3.申报材料一式两份,其中一份报保监会,另一份留申报公司存档。
(二)录入数据的要求
1.《保险兼业代理人资格申报表》的内容以地市为单位录入由保监会监制的“保险兼业代理人管理信息系统”(该系统软件的使用要求另行通知)。
2.录入数据时,应严格按照申报表上填写的内容逐项录入,不能随意缩减,对于申报表填写说明中重点提示的内容,要进行复核。
3.兼业代理申报单位的组织机构代码是实行电脑化管理的重要参数,必须准确录入;兼业代理申报单位的主营业务是核准代理险种的重要依据,必须依工商营业执照副本完整、准确录入。
4.每个地市的申报材料录入结束后,由地市级公司填写申报函,打印申报清单,并形成上报数据盘。
5.各省级公司汇总辖内分支机构的申报材料和数据库,进行数据校验(对校验情况及处理结果写出书面说明),形成全省的上报数据盘。
(三)各省级公司于1999年7月20日前向保监会兼业代理人审核工作小组提交申报材料(含各地市公司的数据盘、申报函、《保险兼业代理人资格申报表》及省公司汇总的数据盘和数据校验说明),《保险兼业代理人资格申报表》以地市为单位按照表号顺序排列。
四、保险兼业代理人的审核工作是保险中介市场清理整顿的一项重要内容。各保险公司要按有关规定和审核工作的要求认真落实、精心组织。在接到本通知后,应迅速传达到分支机构,并开始有关材料的准备工作,以确保审核工作的顺利进行。如有问题,请与保监会中介部联系。
联系人:任小兵
电话:66018893,66086322(FAX)

保险兼业代理人资格申报表
表号:____
--------------------------------------------------
| 保险机构名称 | |
|--------|---------------------------------------|
| 机构性质 | | 公司代码 | |
|--------|---------------------------------------|
| 主要负责人 | |
|--------|---------------------------------------|
| 机构地址 | |
|--------|---------------------------------------|
| 行政区划代码 | |
|--------|---------------------------------------|
| 机构电话 | |
|--------|---------------------------------------|
| 兼业代理人名称| |
|--------|---------------------------------------|
| 所属行业 | | 行业代码 | |
|--------|---------------------------------------|
| 单位负责人 | |
|--------|---------------------------------------|

| 代理业务负责人| |
|--------|---------------------------------------|
| 工商执照编号 | |
|--------|---------------------------------------|
| 组织机构代码 | | | | | | | | |———| |
|--------|---------------------------------------|
| | |
| 主营业务 | |
| | |
|--------|---------------------------------------|
| 地 址 | |
|--------|---------------------------------------|
| 电 话 | |
|------------------------------------------------|
| 代理险种 |
| (在列明险种前的□内打√,未列明的在“其他险种”栏中写明) |
|------------------------------------------------|
| |□机动车辆险 □企业财产险 □家财险 □货运险 |
| |□船舶险 □建安工险 |
|财产险类 | |
| |------------------------------------------|
| |其他险种: |
|-----|------------------------------------------|
| |□长期寿险 □健康险 □人身意外险 □航意险 |
| |□住宿旅客平安险 □旅客平安险 |
|人身险类:| |
| |------------------------------------------|
| |其他险种: |
|------------------------------------------------|
| 兼业代理人主营业务与代理险种相关性说明 |
|------------------------------------------------|
| |
| |
--------------------------------------------------

--------------------------------------
| 兼业代理人申明 |
|------------------------------------|
| 1.本单位所提供的全部证明文件和资料真实、准确,并对此负全 |
|部责任; |
| 2.本单位承诺在兼业代理保险业务期间,遵守国家的法律、法规、 |
|国家保险监管机关的有关行政规章、规定,监督本单位内从事保险代 |
|理的人员信守有关规章和守则,在保险机构委托的代理范围内开展活 |
|动,并服从国家保险监管机关的管理。 |
| 3.本单位承诺不同时与超过四家的保险公司建立保险兼业代理关 |
|系(其中经营人身险业务的保险公司不超过一家)。 |
| |
| 兼业代理人(盖章):______ |
| 签署人:___ 职务:___ 日期:__年__月__日 |
| |
|------------------------------------|

| | |
| | |
|保险公司| |
| 意见 | |
| |负责人签字:______ __年__月__日 |
| | (盖章) |
|----|-------------------------------|
| | |
| | |
|保险监管| __年__月__日 (盖章) |
|部门审核| |
|意 见| |
| | 兼业代理人编号:__________ |
|----|-------------------------------|
| |1.以下材料作为本表必需附件:兼业代理人营业执照副本 |
| | 及企业组织机构代码证的复印件; |
| 备注 |2.原已经申领《经营保险代理业务许可证(兼业)》的,将 |
| | 该许可证复印件作为附件。 |
| |3.本表一式两份,一份报保险监管部门,一份留申报公司 |
| | 存档。 |
--------------------------------------

《保险兼业代理人资格申报表》填写说明
一、保险公司部分
1.表号:按照各公司规定的编号方式准确填写,对于每一家保险公司而言,该表号具有惟一性。
2.保险机构名称:填写签订代理合同的保险机构名称,按照《经营保险业务许可证》上核准的全称填写。
3.机构性质:是指公司经营业务的性质,分为“产险公司”和“寿险公司”。
4.公司代码:按照中国保监会〔1999〕53号文核准的保险公司统一代码填写(有关代码表附后)。中国太平洋保险公司和中国平安保险公司应按照产、寿险分别填写不同代码。
5.主要负责人:填写上述保险机构的正职负责人或主持全面工作的副职负责人的姓名。
6.机构地址:按照《经营保险业务许可证》上核准的营业地址填写。
7.行政区划代码:按照国家标准的行政区划代码表,填写机构所在地的代码。行政区划代码要根据统一下发的标准填写,不得随意更改。
8.机构电话:填写机构对外联系的一个常用电话号码。
二、兼业代理人部分
1.兼业代理人名称:按照工商营业执照上核准的全称填写。
2.所属行业:按照附件所列的行业代码表填写所属行业。
3.行业代码:按照附件所列的行业代码表填写其代码。
4.单位负责人:按工商营业执照上核准的法定代表人或负责人的姓名填写。
5.代理业务负责人:填写该兼业代理企业中保险代理业务负责人员的姓名。
6.工商执照编号:按照工商营业执照的“证照号码”填写。
7.组织机构代码:《中华人民共和国组织机构代码证》由国家技术监督局核发,组织机构代码是组织机构在中华人民共和国境内惟一的、始终不变的法定代表代码标识,组织机构代码共9位数(第八位与第九位之间有一小横线)。该代码在兼业代理人管理中起十分重要作用,必须准
确填写,不得自行编写。
8.主营业务:按工商营业执照上核准的业务经营范围详细填写。
9.地址:填写工商营业执照上核准的法定营业地址。
10.电话:填写企业对外联系的一个常用电话号码,或者是保险代理业务的专用电话号码。
三、代理险种部分
1.选择与兼业代理人的业务经营范围直接相关的险种,如果在表上已经列明的,直接在其前面的方框内打对号,如果没有列明的,则在其他险种处写明。选择险种严忌盲目性,否则容易导致代理关系的不成立。
2.兼业代理人主营业务与代理险种相关性说明:说明兼业代理人主营业务与险种之间存在的逻辑上与法律责任上的必然联系,也可以具体表述为其主营的生产、制造、销售或服务的产品,在全部经营活动中所占有的比例,以及与代理险种之间的直接关联性。
四、兼业代理人申明
在“签署人”、“职务”、“日期”这三栏中以正楷填写,对兼业代理人盖章栏内可以填写其规范的全称,同时加盖该企业的单位公章,不得使用部门印章。
根据规定,任何一个兼业代理人不得同时与四家以上的保险公司建立兼业代理关系(其中经营人身保险业务的公司不超过一家),为此,在兼业代理人申明中增加了此项内容,如果申报的代理关系数量超过规定,则该兼业代理资格及所有申报的兼业代理关系将不予核准。
五、保险机构的意见
根据保险公司有关规定,具有核准保险代理合同权限的相应公司的审核意见,要明确表示同意或不同意,由负责人签署,注明年月日,并加盖印章。
六、保险监管部门审核意见
由保险监管部门填写。
重点提示:
兼业代理人组织机构代码是实行电脑化管理的重要参数,必须准确填写,不得自行编写;
行政区划代码是对各保险公司进行数据合并的惟一参数,要根据统一下发的标准填写,不得随意更改。
所有单位的名称,需按照其证照上的全称填写。
兼业代理申报机构的主营业务范围,应根据工商营业执照上的经营范围详细填写。

保险兼业代理人资格申报表(样表)
0003
表号:____
--------------------------------------------------
| 保险机构名称 | 中国人寿保险公司济南市历下区支公司 |
|--------|---------------------------------------|
| 机构性质 | 寿险公司 | 公司代码 | 3002 |
|--------|---------------------------------------|
| 主要负责人 |纪海文 |
|--------|---------------------------------------|
| 机构地址 |济南市湖山路28号 |
|--------|---------------------------------------|
| 行政区划代码 |370102 |
|--------|---------------------------------------|
| 机构电话 |0531—6939334 |
|--------|---------------------------------------|
| 兼业代理人名称|山东康辉国际旅行社有限公司 |
|--------|---------------------------------------|
| 所属行业 | 旅游业 | 行业代码 | 8000 |
|--------|---------------------------------------|
| 单位负责人 |柳亚男 |
|--------|---------------------------------------|
| 代理业务负责人|万东林 |
|--------|---------------------------------------|
| 工商执照编号 |3700001800093—1 |
|--------|---------------------------------------|

| 组织机构代码 | 7 | 0 | 6 | 2 | 0 | 0 | 7 | 3 |———| 3 |
|--------|---------------------------------------|
| |许可范围的旅游及出境旅游代办业务,人员培训及信 |
| 主营业务 | |
| |息咨询服务;宾馆管理;旅游商品的开办、销售。 |
|--------|---------------------------------------|
| 地 址 |济南市经十路27号 |
|--------|---------------------------------------|
| 电 话 |0531—2967664 |
|------------------------------------------------|
| 代理险种 |
| (在列明险种前的□内打√,未列明的在“其他险种”栏中写明) |
|------------------------------------------------|
| |□机动车辆险 □企业财产险 □家财险 □货运险 |
| |□船舶险 □建安工险 □仓储货物的财产保险 |
|财产险类 |□与贷款项目有关的财产保险 |
| |------------------------------------------|
| |其他险种: |
|-----|------------------------------------------|
| |□长期寿险 □健康险 □人身意外险 □航意险 |
| |□住宿旅客平安险 □旅客平安险 |
|人身险类:| |
| |------------------------------------------|
| |其他险种: |
|------------------------------------------------|
| 兼业代理人主营业务与代理险种相关性说明 |
|------------------------------------------------|
| 该旅行社主要从事旅游代办业务,有足够规模的主营业务,便于 |
|为旅客出游时办理相关保险。 |
--------------------------------------------------

--------------------------------------
| 兼业代理人申明 |
|------------------------------------|
| 1.本单位所提供的全部证明文件和资料真实、准确,并对此负全 |
|部责任; |
| 2.本单位承诺在兼业代理保险业务期间,遵守国家的法律、法规、 |
|国家保险监管机关的有关行政规章、规定,监督本单位内从事保险代 |
|理的人员信守有关规章和守则,在保险机构委托的代理范围内开展活 |
|动,并服从国家保险监管机关的管理。 |
| 3.本单位承诺不同时与超过四家的保险公司建立保险兼业代理关 |
|系(其中经营人身险业务的保险公司不超过一家)。 |
| |
| 兼业代理人(盖章):______ |
| 签署人:___ 职务:___ 日期:__年__月__日 |
| |
|------------------------------------|
| | 我司拟与山东康辉国际旅行社有限公司建立保险兼业 |
| |代理关系。 |
|保险公司| 若该公司能作为我司代理,我司将给予必要的业务培训。 |
| 意见 | 纪海文 1999 5 29 |
| |负责人签字:___ ____年__月___日 |
| | (盖章) |
|----|-------------------------------|

| | |
| | |
|保险监管| |
|部门审核| ____年__月___日(盖章) |
|意 见| |
| | 兼业代理人编号:__________ |
|----|-------------------------------|
| |1.以下材料作为本表必需附件:兼业代理人营业执照副本 |
| | 及企业组织机构代码证的复印件; |
| 备注 |2.原已经申领《经营保险代理业务许可证(兼业)》的,将 |
| | 该许可证复印件作为附件。 |
| |3.本表一式两份,一份报保险监管部门,一份留申报公司 |
| | 存档。 |
--------------------------------------

保险机构代码表
机构名称 机构代码
---- ----
保险监管机关 1000
行业机构 2000
中国人民保险公司 3001
中国太平洋保险公司(产险) 3003
中国平安保险股份有限公司(产险) 3005
新疆兵团保险公司 3007
天安保险股份有限公司 3009
大众保险股份有限公司 3011
华安财产保险股份有限公司 3013
永安财产保险股份有限公司 3015
华泰财产保险股份有限公司 3017
中国人寿保险公司 3002
中国太平洋保险公司(寿险) 3004
中国平安保险股份有限公司(寿险) 3006
新华人寿保险股份有限公司 3008
泰康人寿保险股份有限公司 3012
东京海上火灾保险株式会社上海分公司 4001
香港民安保险有限公司深圳分公司 4003
香港民安保险有限公司海口分公司 4003
美亚保险公司上海分公司 4005
美亚保险公司广州分公司 4005
皇家太阳联合保险公司上海分公司 4007
美国友邦保险有限公司上海分公司 4002
美国友邦保险有限公司广州分公司 4002
瑞士丰泰保险(亚洲)有限公司上海分公司 4004
中宏人寿保险有限公司 4502
太平洋安泰人寿保险有限公司 4504
安联大众人寿保险有限公司 4506
中国再保险有限公司 9001

国民经济行业分类及代码表(GB/T4754-94)
------------------------
|农、林、牧、渔业 | |
|-----------------|----|
|农业 |0100|
|-----------------|----|
|林业 |0200|
|-----------------|----|
|畜牧业 |0300|
|-----------------|----|
|渔业 |0400|
|-----------------|----|
|农、林、牧、渔服务业 |0500|
|-----------------|----|
|采掘业 | |
|-----------------|----|
|煤炭采选业 |0600|
|-----------------|----|
|石油和天然气开采业 |0700|
|-----------------|----|
|黑色金属矿采选业 |0800|
|-----------------|----|
|有色金属采选业 |0900|
|-----------------|----|
|非金属矿采选业 |1000|
|-----------------|----|
|其他矿采选业 |1100|
|-----------------|----|
|木材及竹材采选业 |1200|
|-----------------|----|
|制造业 | |
|-----------------|----|
|食品加工业 |1300|
|-----------------|----|
|食品制造业 |1400|
|-----------------|----|
|饮料制造业 |1500|
|-----------------|----|
|烟草加工业 |1600|
|-----------------|----|

|纺织业 |1700|
|-----------------|----|
|服装及其他纤维制品制造业 |1800|
|-----------------|----|
|皮革、毛皮、羽绒及其制品业 |1900|
|-----------------|----|
|木材加工及竹、藤、棕、草制品业 |2000|
|-----------------|----|
|家具制造业 |2100|
|-----------------|----|
|造纸及纸制品业 |2200|
|-----------------|----|
|印刷业、记录媒介的复制 |2300|
------------------------

------------------------
|文教体育用品制造业 |2400|
|-----------------|----|
|石油加工及炼焦业 |2500|
|-----------------|----|
|化学原料及化学制品制造业 |2600|
|-----------------|----|
|医药制造业 |2700|
|-----------------|----|
|化学纤维制造业 |2800|
|-----------------|----|
|橡胶制品业 |2900|
|-----------------|----|
|塑料制品业 |3000|
|-----------------|----|
|非金属矿物制品业 |3100|
|-----------------|----|
|黑色金属冶炼及压延加工业 |3200|
|-----------------|----|
|有色金属冶炼及压延加工业 |3300|
|-----------------|----|
|金属制品业 |3400|
|-----------------|----|
|普通机械制造业 |3500|
|-----------------|----|

|专用设备制造业 |3600|
|-----------------|----|
|交通运输设备制造业 |3700|
|-----------------|----|
|武器弹药制造业 |3900|
|-----------------|----|
|电气机械及器材制造业 |4000|
|-----------------|----|
|电子及通讯设备制造业 |4100|
|-----------------|----|
|仪器仪表及文化、办公用机械制造业 |4200|
|-----------------|----|
|其他制造业 |4300|
|-----------------|----|
|电力、煤气及水的生产和供应业 | |
|-----------------|----|
|电力、蒸汽、热水的生产和供应业 |4409|
|-----------------|----|
|煤气生产和供应业 |4500|
|-----------------|----|
|自来水的生产和供应业 |4600|
|-----------------|----|
|建筑业 | |
|-----------------|----|
|土木工程建筑业 |4700|
|-----------------|----|
|线路、管道和设备安装业 |4800|
------------------------

------------------------
|装修装饰业 |4900|
|-----------------|----|
|地质勘查业、水利管理业 | |
|-----------------|----|
|地质勘查业 |5000|
|-----------------|----|
|水利管理业 |5100|
|-----------------|----|
|交通运输、仓储及邮电通信业 | |
|-----------------|----|
|铁路运输业 |5200|
|-----------------|----|

|公路运输业 |5300|
|-----------------|----|
|管道运输业 |5400|
|-----------------|----|
|水上运输业 |5500|
|-----------------|----|
|航空运输业 |5600|
|-----------------|----|
|交通运输辅助业 |5700|
|-----------------|----|
|港口业 |5720|
|-----------------|----|
|其他交通运输业 |5800|
|-----------------|----|
|仓储业 |5900|
|-----------------|----|
|邮电通信业 |6000|
|-----------------|----|
|批发和零售贸易、餐饮业 | |
|-----------------|----|
|食品、饮料、烟草和家庭用品批 | |
| |6100|
|发业 | |
|-----------------|----|
|能源材料和机械电子设备批发业 |6200|
|-----------------|----|
|其他批发业 |6300|
|-----------------|----|
|零售业 |6400|
|-----------------|----|
|商业经纪与代理业 |6500|
|-----------------|----|
|餐饮业 |6700|
|-----------------|----|
|金融、保险业 | |
|-----------------|----|
|金融业 |6800|
|-----------------|----|
|保险业 |7000|
|-----------------|----|
|房地产业 | |
|-----------------|----|
|房地产开发与经营业 |7200|
|-----------------|----|
|房地产管理业 |7300|
|-----------------|----|
|房地产经纪与代理业 |7400|
------------------------

-------------------------
|社会服务业 | |
|-----------------|-----|
|公共设施服务业 |7500 |
|-----------------|-----|
|居民服务业 |7600 |
|-----------------|-----|
|旅馆业 |7800 |
|-----------------|-----|
|租赁服务业 |7900 |
|-----------------|-----|
|旅游业 |8000 |
|-----------------|-----|

|娱乐服务业 |8100 |
|-----------------|-----|
|信息、咨询服务业 |8200 |
|-----------------|-----|
|计算机应用服务业 |8300 |
|-----------------|-----|
|其他社会服务业 |8400 |
|-----------------|-----|
|卫生、体育和社会福利业 | |
|-----------------|-----|
|卫生 |8500 |
|-----------------|-----|
|体育 |89600|
|-----------------|-----|
|社会福利保障业 |8700 |
|-----------------|-----|
|教育、文化艺术及广播电影电视业 | |

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江西省港口管理办法

江西省人民政府


江西省港口管理办法

文号:江西省人民政府令第166号
  《江西省港口管理办法》已经2008年1月11日省人民政府第69次常务会议审议通过,现予公布,自2008年3月1日起施行。
  
  

   省长 吴新雄
  
   二○○八年一月十五日
  
  

   江西省港口管理办法
  

  
  第一章总则
  
  第一条为了加强港口管理,维护港口的安全与经营秩序,保护当事人的合法权益,促进港口的建设与发展,根据《中华人民共和国港口法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
  
  第二条在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动,应当遵守本办法。
  
  第三条港口所在地县级以上人民政府应当将港口建设和发展纳入国民经济和社会发展规划,依法保护和合理利用港口资源。
  
  第四条鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口,保护投资者的合法权益。
  
  第五条省交通主管部门主管全省的港口工作,其所属的港航管理机构承担全省港口管理的具体工作。
  
  设区市、县(市、区)负责港口行政管理工作的部门,具体实施对本级人民政府管理的港口的行政管理。
  
  省交通主管部门,设区市、县(市、区)负责港口行政管理工作的部门,以下统称港口行政管理部门。
  

  
  第二章港口规划
  
  第六条港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制,体现合理利用岸线资源的原则,符合城镇体系规划,并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调。
  
  编制港口规划应当组织专家论证,征求发展改革、规划、国土资源、水利等部门和有关军事机关的意见,并依法进行环境影响评价。
  
  第七条港口规划包括全省港口布局规划和港口总体规划。
  
  全省港口布局规划是指全省港口的分布规划,主要明确各港口的地位、作用、主要功能等内容,促进全省港口岸线资源的合理利用。
  
  港口总体规划是指一个港口在一定时期的具体规划,包括港口的水域和陆域范围、港区划分、吞吐量和到港船型、港口的性质和功能、水域和陆域使用、港口设施建设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。港口总体规划应当符合全省港口布局规划。
  
  第八条全省港口布局规划,由省人民政府根据全国港口布局规划和全省经济社会发展情况组织编制,按照《中华人民共和国港口法》的规定征求国务院交通主管部门意见后公布实施。
  
  第九条本省列入国家主要港口名录的港口总体规划,由港口所在地的设区市港口行政管理部门组织编制,经本级人民政府审核同意,报省人民政府和国务院交通主管部门,依法由国务院交通主管部门征求国务院有关部门和有关军事机关的意见后,会同省人民政府批准并公布实施。
  
  省人民政府确定的重要港口的总体规划,由港口所在地的设区市港口行政管理部门组织编制,经本级人民政府审核同意,报省人民政府,由省人民政府征求国务院交通主管部门意见后,批准并公布实施。
  
  前两款规定以外的港口的总体规划,由港口所在地的县(市、区)港口行政管理部门组织编制,经港口所在地的县(市、区)人民政府征求省、设区市港口行政管理部门意见后,批准并公布实施,并报省人民政府备案。
  
  第十条任何单位和个人不得擅自修改经批准公布的港口规划。因经济、社会发展需要修改港口规划的,应当按照港口规划制定程序办理。
  

  
  第三章港口建设
  
  第十一条港口建设应当符合港口规划,不得违反港口规划建设任何港口设施。
  
  第十二条建设港口设施需要使用港口岸线的,申请人应当向港口所在地的设区市港口行政管理部门提出书面申请。但是,由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸线,不再另行办理使用港口岸线的审批手续。
  
  设区市港口行政管理部门应当自受理申请之日起20日内,将初步审查意见和全部申请材料报送省港口行政管理部门。省港口行政管理部门应当自收到设区市港口行政管理部门报送的申请材料之日起20日内,对属于申请使用港口非深水岸线的,作出许可或者不予许可的决定;对属于申请使用港口深水岸线的,提出审查意见,报国务院交通主管部门审批。省港口行政管理部门审查申请时,应当对使用港口岸线的合理性组织评估,并征求省发展改革部门意见。
  
  第十三条因港口设施建设、货物装卸等需要临时使用港口岸线的,应当向港口所在地的设区市港口行政管理部门提出书面申请。设区市港口行政管理部门应当自受理申请之日起20日内,依法作出许可或者不予许可的决定。临时使用港口岸线,不得修建永久性建筑物、构筑物和设施。
  
  第十四条港口行政管理部门对符合条件,许可使用港口岸线或者临时使用港口岸线的,应当向申请人颁发港口岸线使用证件;不予许可的,应当书面通知申请人,并说明理由。
  
  港口岸线使用期限最长不超过50年,港口岸线使用人在使用期限届满后需要继续使用的,应当在使用期限届满60日前办理延期使用手续。
  
  临时使用港口岸线期限不超过一年,港口岸线使用人在使用期限届满后需要继续使用的,应当在使用期限届满30日前办理延期使用手续。
  
  第十五条港口岸线使用人应当按照许可的范围和用途使用港口岸线,不得擅自改变港口岸线的使用范围和使用功能。
  
  港口非深水岸线使用人自取得许可之日起连续两年未开工建设的,港口行政管理部门可以收回其港口非深水岸线使用权。港口深水岸线使用权的收回,按照国家有关规定办理。
  
  港口岸线使用人终止使用港口岸线的,应当向港口行政管理部门办理港口岸线使用注销手续。
  
  第十六条港口建设项目应当按照国家和省有关规定向政府投资主管部门申请办理审批、核准或者备案手续,并符合国家有关标准和技术规范。
  
  建设港口工程项目应当依法进行环境影响评价和防洪影响评价。港口建设项目的安全设施、环境保护设施必须按照设计要求与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
  
  港口建设使用土地和水域,应当依照有关土地管理、河道管理、航道管理、军事设施保护管理的法律、法规以及其他有关法律、法规的规定办理。
  
  第十七条港口工程依法实行施工安全监督和质量监督制度。港口建设工程安全监督机构应当按照有关规定,对港口工程建设安全开展监督工作。港口建设工程质量监督机构应当按照法定程序和技术标准对港口工程建设质量进行监督管理。
  
  第十八条港口设施建设项目竣工后,项目法人应当按照国家有关规定对港口设施建设项目进行试运行,并在试运行前向港口行政管理部门备案。港口设施建设项目试运行完毕,并具备竣工验收条件的,项目法人应当按照国家和省有关规定办理项目竣工验收手续,经验收合格,方可投入使用。
  
  第十九条港口所在地县级以上人民政府应当保证必要的资金投入,用于港口公用的航道、锚地等基础设施的建设和维护,并采取措施,组织建设与港口相配套的航道、铁路、公路、给排水、供电、通信等设施。
  
  港口行政管理部门应当加强港口公用基础设施的管理维护,并根据情况变化对港区内的船舶停泊地、锚地适时进行调整。
  

  
  第四章港口经营
  
  第二十条从事港口经营,应当具备法律、法规、规章规定的经营条件,向港口行政管理部门申请取得《港口经营许可证》,并依法办理工商登记。
  
  港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。
  
  第二十一条在设区市人民政府管理的港口申请从事港口经营的,应当向该设区市港口行政管理部门提出书面申请。设区市港口行政管理部门应当自受理申请之日起30日内依法作出许可或者不予许可的决定。
  
  在县级人民政府管理的港口申请从事港口经营的,应当向港口所在地的县(市、区)港口行政管理部门提出书面申请。县(市、区)港口行政管理部门应当自受理申请之日起10日内提出审查意见,报设区市港口行政管理部门审批。设区市港口行政管理部门应当自收到申请之日起20日内依法作出许可或者不予许可的决定。
  
  申请从事国际集装箱装卸、港口汽车滚装业务应当向港口所在地的设区市港口行政管理部门提出书面申请。设区市港口行政管理部门应当自受理申请之日起10日内提出审查意见,报省港口行政管理部门审批。省港口行政管理部门应当自收到申请之日起20日内依法作出许可或者不予许可的决定。
  
  第二十二条港口行政管理部门实施港口经营许可,应当遵循公开、公正、公平的原则。对符合条件,许可从事港口经营的,应当向申请人颁发《港口经营许可证》;不予许可的,应当书面通知申请人,并说明理由。
  
  港口经营许可期限不得超过港口岸线使用期限。
  
  第二十三条港口经营人从事经营活动,应当遵守有关法律、法规、规章和港口作业规则的规定,依法履行合同约定的义务,为客户提供公平、良好的服务。
  
  从事港口旅客运输服务的经营人,应当采取保证旅客安全的有效措施,向旅客提供快捷、便利的服务,保持良好的候船环境。
  
  港口经营人应当依照有关环境保护的法律、法规、规章的规定,采取有效措施,防治对环境的污染和危害。
  
  第二十四条对载运抢险物资、救灾物资和国防建设急需物资的船舶,港口经营人应当优先安排作业。
  
  第二十五条港口经营人不得实施垄断行为和不正当竞争行为,不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务,不得为不具备经营资格、超范围经营的船舶提供装卸服务。
  
  第二十六条港口经营人应当遵守国家有关港口经营价格和收费的规定,并在其经营场所公布经营服务收费项目和收费标准,使用国家规定的港口经营票据;未公布经营服务收费项目和收费标准的,不得收费。
  
  第二十七条港口规费由财政部门委托港口行政管理部门征收,其收费项目、标准及管理办法,按照国家和本省的规定执行。港口行政管理部门不得擅自提高港口规费征收标准或者重复征费。
  
  第二十八条港口行政管理部门应当收集和定期发布港口公共信息,为港口经营人、船东、货主、旅客等提供信息咨询服务。
  

  
  第五章港口安全与监督管理
  
  第二十九条港口所在地县级以上人民政府应当加强对港口安全管理工作的领导,及时协调、解决港口安全管理工作中存在的重大问题。
  
  第三十条港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。
  
  港口发生安全事故或者紧急情况时,港口行政管理部门应当根据事故等级和危害影响程度,启动相应的预案,组织实施应急处置和救援。
  
  第三十一条港口经营人应当依照有关法律、法规、规章和港口安全作业的规定,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制等制度,完善安全生产条件,采取有效措施,确保安全生产。
  
  港口经营人应当在港口行政管理部门的指导下,依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,报港口行政管理部门备案。
  
  港口发生安全事故或者紧急情况时,港口经营人应当按照预案进行应急处置,防止和控制事故蔓延,并及时报告港口行政管理和安全生产监督管理等部门。
  
  第三十二条港口经营人应当按照有关规定在码头、仓库、货场、候船厅、停车场等场所配备消防器材和安全检查设施,加强安全检查,及时排除安全隐患。
  
  第三十三条港口经营人从事危险货物港口作业,应当具备国务院交通主管部门规定的条件,并向所在地港口行政管理部门申请危险货物港口作业资质认定。未取得危险货物港口作业资质的,不得从事危险货物港口作业。
  
  第三十四条货物或者其他物体落入港口水域可能影响港口安全或者有碍航行的,相关责任人应当立即向港口行政管理部门报告,并负责清除。
  
  港口行政管理部门发现货物或者其他物体落入港口水域的,应当责令相关责任人限期清除;逾期未清除的,可以代为清除;情况紧急的,应当直接予以清除。清除所需费用由相关责任人承担。
  
  第三十五条遇有旅客滞留、货物积压阻塞港口的情况,港口行政管理部门必须采取有效措施,统一调配港口内运输工具、码头、库场、装卸设备和人员,进行疏港;阻塞港口情况严重的,港口行政管理部门应当及时报告港口所在地人民政府。港口所在地人民政府认为必要时,可以调配社会资源,进行疏港。
  
  第三十六条港口行政管理部门应当依法履行港口安全监督管理职责,加强对港口安全生产的监督检查,发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。
  
  被检查单位和有关人员应当接受港口行政管理部门依法实施的监督检查,如实提供有关情况和资料,不得拒绝检查或者隐匿、谎报有关情况和资料。
  

  
  第六章法律责任
  
  第三十七条违反本办法规定,《中华人民共和国港口法》及其他有关法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。
  
  第三十八条违反本办法第十三条的规定,未经许可,擅自临时使用港口岸线的,由港口行政管理部门责令停止使用,可以处1000元以上5000元以下的罚款。
  
  第三十九条违反本办法第十五条第一款的规定,擅自改变港口岸线使用范围和使用功能的,由港口行政管理部门责令限期改正,可以处5000元以上2万元以下的罚款。
  
  第四十条违反本办法第二十五条的规定,为不具备经营资格、超范围经营的船舶提供装卸服务的,由港口行政管理部门责令限期改正,可以处3000元以上1万元以下的罚款。
  
  第四十一条港口行政管理部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  
  (一)违反规定擅自修改经批准公布的港口规划的;
  
  (二)未按照规定的条件、程序和期限实施行政许可的;
  
  (三)不依法履行监督检查职责,对违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施的行为,未经依法许可从事港口经营的行为,不遵守安全生产管理规定的行为,危及港口作业安全的行为,以及其他违反本办法规定的行为,不依法予以查处的;
  
  (四)其他滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的。
  

第七章附则

  
  第四十二条本办法自2008年3月1日起施行。


河南省政府采购管理暂行办法

河南省人民政府


河南省政府采购管理暂行办法

河南省人民政府令第66号
  《河南省政府采购管理暂行办法》已经2002年2月27日省人民政府第137次常务会议通过,现予发布施行。
   省长 李克强
   2002年3月1日


第一章 总则
  第一条 为了加强对政府采购活动的管理和监督,规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护政府采购当事人的合法权益,有效防止腐败,根据国家有关法律、法规,制定本办法。
  第二条 本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下称采购人)使用财政性资金从事采购活动及对政府采购活动实施的管理和监督均应遵守本办法。
  前款所称的财政性资金,包括预算内资金、预算外资金以及国内外政府性贷款、赠款。
  第三条 本办法所称政府采购,是指采购人使用财政性资金,以确定的方式和规范的程序获取商品、公共工程(基本建设工程按《中华人民共和国招标投标法》施行)和服务的行为。
  第四条 政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益和维护公共利益的原则。
  第五条 省财政管理部门负责全省政府采购工作的管理和监督,并履行下列职责:
  (一)拟定和执行政府采购政策;
  (二)编制省级政府采购目录、年度政府采购预算和计划;
  (三)审查进入省级政府采购市场招标中介机构的政府采购业务代理资格和供应商的条件;
  (四)收集、发布和统计政府采购信息;
  (五)组织政府采购人员的培训;
  (六)处理政府采购中的投诉事项;
  (七)办理其他有关政府采购的事务。
  县级以上人民政府财政部门(以下称政府采购管理部门),负责本行政区域政府采购工作的监督和管理。
  第六条 本省实行政府采购目录分级审批公布制度。
  政府采购管理部门编制的年度政府采购目录,报同级人民政府批准后向社会公布。同时公布上一年度政府采购情况,接受社会监督。
  编制政府采购目录应当根据国家规定和本省实际,逐步扩大政府采购内容和范围。
  第七条 采购人应当按照法律、法规和本办法的规定,根据政府采购目录编制单位政府采购预算和计划,按政府采购程序组织或委托办理采购活动,参加评标,与中标供应商订立合同,负责货物验收。
第二章 政府采购方式
  第八条 政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等集中采购与分散采购相结合的采购方式,具体适用条件和程序由省政府采购管理部门依据国家有关法律、法规另行制定。
  第九条 招标采购可以由采购人委托具有政府采购业务代理资格的招标中介机构代理采购。
  采购人具有编制招标文件和组织评标能力的,经政府采购管理部门同意,可以按照招标投标程序自行组织采购。
  第十条 纳入省级政府采购目录,且符合下列条件之一的,实行招标采购:
  (一)单项或批量在10万元以上的物品;
  (二)投资额在30万元以上的非生产性修缮工程;
  (三)合同价值在100万元以上政府投资的公共工程中所需的适宜招标采购的设备;
  (四)同级人民政府规定的定点服务采购。
  市、县招标采购的金额标准由同级人民政府制定,但不得高于省级政府采购目录规定的金额标准。
  第十一条 中央财政下达政府采购目录范围内的专项拨款和政府性贷款,除特殊规定外,一般由省统一组织采购。
  第十二条 有下列情形之一的,不实行招标采购:
  (一)涉及国家安全和秘密;
  (二)因不可抗力因素急需的采购;
  (三)只有唯一的供应商;
  (四)法律、法规和省人民政府另有规定的其他情形。
  第十三条 国际招标采购按照国家有关规定进行。
  使用国际金融组织、外国政府、外国法人、其他组织及其个人的贷款或者赠款进行采购,贷款方或赠款方有约定的,从其约定。
第三章 政府采购程序
  第十四条 政府采购程序主要包括编制和批准政府采购预算,确定和执行采购方式,订立和履行采购合同,验收和资金支付。
  第十五条 采购人需要采购的,根据政府采购目录、采购计划和采购预算就采购项目的名称、数量、质量、规格、技术要求和交付使用时间等内容向政府采购管理部门提出申请;政府采购管理部门自收到采购申请15日内作出答复。
  第十六条 政府公开招标采购应依照公告、招标、投标、开标、评标、决标、订立合同、交付、验收、结算、监督检查等主要程序进行。具体招投标规则依照国家有关规定,由省政府采购管理部门另行制定。
  第十七条 政府采购合同内容应当包括采购商品、工程或者接受服务的名称、数量、面积、规格、质量、性能、标准、价格(酬金)等以及履行合同的时间、地点、方式和违约责任等内容。
  政府采购合同自订立之日起7日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购管理部门备案。
  第十八条 政府采购合同为持续供货合同的,其履行期限不得超过12个月。法律、法规另有规定的从其规定。
  第十九条 采购人应当依照合同约定,组织对供应商的履约验收。验收合格并经政府采购管理部门审核无误后,由财政部门向供应商直接支付货款。
第四章 政府采购管理和监督
  第二十条 招标中介机构申请政府采购招标代理业务的,应当具备下列条件:
  (一)依法设立并具备招标代理资格的法人,且具有良好的信誉和财务状况;
  (二)在申请政府采购招标代理业务前3年内,未发现法人、法定代表人和财务主管有违反法律、法规和规章的行为,没有被停业整顿及主要管理人员没有职业犯罪的记录;
  (三)熟悉有关政府采购的法律、法规和政策,并有1/3以上的人员接受过省级以上政府采购的业务培训;
  (四)具有一定数量能胜任工作的专业人员,其中中级职称以上的经济、技术、法律专业人员应占机构人员总数的60%以上,且具有一定比例的高级职称;
  (五)具有较完善的供应商信息、招标投标业务资料库及完成政府采购代理业务的能力。
  第二十一条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:
  (一)本国境内注册的法人或者具有独立承担民事责任能力的其他组织和个人;
  (二)具有良好的资金能力和财务状况;
  (三)具有良好的履行合同能力和良好的履约记录;
  (四)遵守国家法律、法规、规章和政策,具有良好的信誉;
  (五)在申请政府采购活动前3年内没有重大违规行为,主要管理人员没有职业犯罪的记录。
  第二十二条 政府采购实行回避制度。采购人员与供应商有利害关系的,应当自行回避,供应商或者其他人也可以要求其回避。
  第二十三条 政府采购招标中介机构,不得与政府行政管理部门和其他国家机关有行政隶属关系或任何形式的经济利益关系。
  政府采购管理部门不得参与政府采购过程中的具体商业性活动。
  第二十四条 政府采购管理部门应当加强对政府采购的监督检查。监督检查的内容是:
  (一)有关政府采购的法律、法规、规章和政策执行情况;
  (二)政府采购计划和预算的执行情况;
  (三)政府采购范围、采购标准、采购方式和采购程序的执行情况;
  (四)政府采购合同的履行情况;
  (五)其他应当监督检查的内容。
  被检查的单位应当如实提供监督检查所需要的资料,协助政府采购管理部门依法履行职责。
  第二十五条 政府采购活动应当接受审计、监察等部门和社会的监督。任何组织和个人有权举报政府采购中的违法违纪行为;政府采购管理部门对政府采购活动中发现的问题,应当依照本办法的规定及时处理。
  第二十六条 政府采购管理部门发现正在进行的采购活动严重违反本办法规定,可能给国家、社会和当事人造成重大损失或者导致采购无效的,应当责令采购人中止采购,并依法及时作出处理。
第五章 法律责任
  第二十七条 采用招标方式采购的,招标中介机构已对其采购项目开展工作,采购人无正当理由撤回其采购申请或者拒不与中标人签订采购合同,给当事人造成经济损失的,应当依法承担赔偿责任。对采购负责人和直接责任人,由其主管机关依法给予行政处分。
  第二十八条 采购人违反本办法有下列情形之一的,由政府采购管理部门责令改正,给予警告;给供应商造成经济损失的,应当依法承担赔偿责任。对采购负责人和直接责任人,由其主管机关依法给予行政处分,并予通报:
  (一)应当采取招标采购方式而未招标的;
  (二)采购内容与采购申请不相符的;
  (三)委托不具备政府采购业务代理资格的招标中介机构办理招标采购业务的;
  (四)与招标中介机构或者供应商违规串通的;
  (五)开标前泄露标底的;
  (六)开标后与投标人进行协商谈判的;
  (七)中标通知书发出后,无正当理由不与中标人签订采购合同的。
  第二十九条 供应商违反本办法,有下列情形之一的,由政府采购管理部门列入不良行为记录,责令改正;处10000元以上30000元以下的罚款;情节严重的,暂停或2年内不得参加政府采购活动;给采购人或其他供应商造成损失的,应当依法承担赔偿责任:
  (一)提供虚假材料骗取政府采购供应商资格的;
  (二)提供虚假投标材料的;
  (三)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
  (四)与采购人或招标中介机构违规串通和提供其他不正当利益的;
  (五)开标后与采购人或招标中介机构进行协商谈判的;
  (六)中标后无正当理由不与采购人、招标中介机构签订采购合同的。
  第三十条 招标中介机构违反本办法,有下列情形之一的,采购无效,由政府采购管理部门责令改正,给予警告;处10000元以上30000元以下罚款;给采购人或供应商造成损失的,应当依法承担赔偿责任;情节严重的,暂停直至取消政府采购业务代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)提供虚假材料骗取政府采购业务代理资格的;
  (二)超出代理权限进行政府采购业务的;
  (三)与供应商违规串通的。
  第三十一条 政府采购管理部门及其工作人员,在政府采购活动中,有下列情形之一的,对直接负责人和直接责任人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)违反本办法第二十、二十一条规定,审查确定招标中介机构或供应商条件的;
  (二)对采购人的采购申请未在规定时间内做出答复的;
  (三)对当事人的举报或投诉逾期未做处理的;
  (四)批准不具备编制招标文件和组织评标能力的采购人自行办理招标采购的。
  第三十二条 当事人不服政府采购管理部门做出的处罚决定,可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
  第三十三条 本办法自2002年4月15日起施行。