国家旅游局


关于切实加强暑期旅游安全工作的通知

旅办发[2006]62号


各省、自治区、直辖市旅游局（委），新疆生产建设兵团旅游局：
　　进入6月以来，各地相继发生了5起旅游交通事故，造成10名游客死亡，62人受伤。6月2日，一马来西亚旅游团在山西省吕梁市文水县境内发生交通事故，造成4名游客死亡，1人重伤，12人轻伤；6月7日，一广西旅游团在天津返京途中发生交通事故，造成4名游客重伤，12人轻伤；6月8日，一香港旅游团在湖北省兴山县境内发生交通事故，造成3名游客死亡，3人重伤，14人轻伤；6月9日，一浙江旅游团在北京八达岭高速公路发生交通事故，造成4名游客受伤。6月14日，一长春旅游团在吉林辉南县境内发生旅游交通事故，造成3名游客死亡，12人受伤。在连续发生旅游交通事故给旅游安全工作敲响了警钟。2006年暑期即将来临，学生和城镇居民出游将大量增加，旅游安全形势面临考验。为切实加强暑期旅游安全工作，现就有关事项通知如下：
　　一、加强组织领导，确保安全责任落实
　　各级旅游管理部门要高度重视暑期旅游安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化部门安全监管责任，落实企业安全主体责任，明确责任部门和责任人，确保责任落到实处。要认真分析本地区暑期旅游安全形势，针对薄弱环节制定严密的防范措施。要组织力量对重点地区和重点部位进行监督检查，发现安全隐患，及时解决，坚决防止重、特大旅游安全事故的发生。
　　二、加强旅游交通和旅游活动安全管理，确保旅游公共场所安全
　　要联合公安、交通等部门，加强对旅游交通运营企业安全生产监督检查，严禁车辆和船舶超速、超载和超时等危及游客安全的运输行为，严查非法从事旅游客运的行为；针对暑期、汛期交通运输的特点，强化重点路段和水路的安全保障措施。要加强重点景区、海滨和营地等旅游场所的安全管理，做好对游船（艇）、缆车、索道、救生等旅游设备设施的安全检查，增加针对学生的安全保护措施；对学生参加带有危险性的登山、越野、漂流、滑翔、蹦极等旅游活动，要制定相应的准入条件和安全保障措施，确保万无一失。
　　三、加强旅游公共卫生监督工作，确保游客身体健康
　　要联合卫生、检疫等部门，加强对旅游团队和旅游夏令营餐饮卫生的监督检查，确保各项卫生防疫措施落实，防止食源性疾病和食物中毒事件发生。要密切关注可能危及游客安全的重大传染疫情动态，遇有突发事件，立即启动应急预案，密切配合，妥善处置。
　　四、加强防火和防汛等工作，确保游客人身安全
　　要加强旅游场所的消防安全检查，排除火灾隐患，确保安全通道畅通和消防设备设施齐全完好；严禁组织旅游夏令营等团队在林区风景名胜景点野外用火。要加强同气象部门的联系沟通，做好旅游气象信息的对外发布；要密切关注异常气象和地质灾害情况，及时发布旅游预警信息，防范山洪灾害和滑坡、泥石流等地质灾害威胁游客的生命安全。
　　五、加强协调与配合，确保信息畅通、快速反应
　　各级旅游管理部门要围绕暑期旅游市场安全管理，加强与相关部门的合作，主动协调相关工作，督促相关责任到位，落实相关安全措施。要积极做好各项应急预案的衔接，加强应急处置的协调能力和快速反应能力。要及时做好相关信息的发布和通报，遇有突发事件必须按规定迅速上报情况，保证信息畅通。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家旅游局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月十八日


上海市政府


上海市汽车维修行业管理暂行办法
上海市政府




第一条 为了加强本市汽车（包括摩托车，下同）维修行业的管理，维护汽车维修市场秩序，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市专营、兼营汽车维修的国营、集体企业和外商投资企业以及个体工商户。
本办法所称的汽车维修是指汽车的大修、总成修理、保养、小修和专项维修。
第三条 上海市交通运输局是本市汽车维修行业的主管部门，负责本办法的组织实施。其所属的上海市汽车维修管理处，负责汽车维修行业的具体管理。
上海市汽车维修管理处可在市区设置管理所，负责所辖地区范围内的汽车维修行业管理。
各县交通局设置县汽车维修管理所，负责本县辖区范围内的汽车维修行业管理。业务上受上海市汽车维修管理处领导。
第四条 经营汽车专项维修的企业和个体工商户，应具备必要的场所、设施和合格的修车技术工人。
经营汽车的大修、总成修理、保养、小修的企业和个体工商户，必须具备下列条件：
（一）有经营场所、厂房、停车场地和维修设备；
（二）有必要的资金；
（三）有技术人员、合格的修车技术工人和管理人员；
（四）有质量检测设备和符合国家计量标准的量具，以及经过培训合格的质量检验人员；
（五）符合国家环境保护的要求。
开业的技术条件，由上海市交通运输局制定。
第五条 凡申请开办汽车维修业，国营和集体企业需持上级主管部门的批准文件、个体工商户需持户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府证明，向所在地汽车维修管理机关申请开业的技术审查；外商投资企业需持市对外经济贸易主管部门的批准文件，向上海市汽车维修管理处申
请开业的技术审查。
第六条 汽车维修管理机关对开业技术审查的申请，须在七日内给予答复。经审查合格的，发给技术合格证。取得技术合格证的企业或个体工商户，应凭证向当地工商行政管理机关申请，经核准领得营业执照后方可开业。
第七条 在本办法施行前已开办的汽车维修企业和个体工商户，应当在本办法施行之日起六个月内申请补办审批手续。对不符合开业技术条件的，汽车维修管理机关应责令其限期整顿；整顿无效的，可提请工商行政管理机关吊销其营业执照或注销其兼营项目。
第八条 汽车维修企业和个体工商户变动维修项目，应在变更前一个月向汽车维修管理机关申请，经审查核准后，向工商行政管理机关办理变更登记。
凡需变动经营地点的，在向工商行政管理机关申请的同时，应向汽车维修管理机关备案。
第九条 汽车维修企业和个体工商户申请歇业，应在一个月前，向汽车维修管理机关提出书面报告和交还技术合格证，并向工商行政管理机关申请办理歇业手续。
第十条 汽车维修企业和个体工商户必须照章纳税，并按规定向汽车维修管理机关缴纳管理费。管理费按汽车维修营业收入的千分之五缴纳。
第十一条 汽车维修企业和个体工商户必须遵守下列规定：
（一）严格执行汽车维修技术标准和技术规范，保证维修质量；
（二）禁止承修报废车辆和已列入国家强制报废范围的车辆，禁止用维修配件拼装汽车；
（三）承修因交通事故损坏的车辆和改装在用车辆，须凭当地公安交通管理部门的证明；
（四）实行车辆承修登记制度和托修车辆牌照管理制度；
（五）维修车辆出厂前，须经专职检验人员检验合格并盖章。对大修或总成修理的车辆，承修者应在出厂后的三个月内和行驶里程一万公里以内负责保修；
（六）占用道路和公共场所从事维修作业或停放维修车辆，须得到公安交通管理部门的同意。维修车辆试车须遵守公安交通管理部门的规定；
（七）严格执行市物价和交通运输管理部门制定的汽车维修工时定额和收费标准，工时费、材料费必须分项计算；
（八）必须使用上海市汽车维修业统一发票；
（九）按规定向汽车维修管理机关报送统计报表等资料。
第十二条 汽车维修企业和个体工商户与用户因维修质量和费用发生争议时，由汽车维修管理机关处理。
第十三条 对违反本办法规定，有下列行为之一的汽车维修企业和个体工商户，汽车维修管理机关可以分别给予行政处罚：
（一）未取得市汽车维修管理机关发给的技术合格证，擅自专营或兼营汽车维修的，可责令其停止汽车维修业务，没收其非法所得（材料费除外，下同），并可处以该项营业收入的百分之五十至百分之一百的罚款；
（二）未经批准擅自超越规定的维修范围的，责令其停止超越维修范围，没收其非法所得，并可处以该项营业收入的百分之十至百分之三十的罚款；
（三）不执行汽车维修技术标准和技术规范，维修质量低劣而造成用户损失的，承修者应赔偿损失，并可处以该项承修营业收入百分之三十至百分之五十的罚款；
（四）超出规定收取维修费用，汽车维修管理机关可会同物价管理部门按有关规定予以处罚；
（五）不按规定使用上海市汽车维修业统一发票的，可处以该项维修营业收入的百分之三十至百分之五十的罚款；
（六）不缴、少缴、漏缴汽车维修行业管理费的，应督促其补缴，并视情节轻重，处以应缴额百分之二十至百分之五十的罚款；
（七）不服从管理，不及时报送统计报表的，汽车维修管理机关应给予批评，直至责令其停业整顿。
第十四条 本办法由上海市交通运输局负责解释。
第十五条 本办法自一九八八年五月一日起施行。



1988年4月12日