中央纪委、中央组织部、监察部、人事部、审计署关于进一步做好经济责任审计工作的意见
中央纪委 中央组织部 监察部
中央纪委、中央组织部、监察部、人事部、审计署关于进一步做好经济责任审计工作的意见
中央纪委 中央组织部 监察部 人事部 审计署
审办发(2001)7号
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团纪委、组织部、监察厅（局
）、人事厅（局）、审计厅（局）：
为了认真贯彻落实党的十五届五中全会精神和中办发〔1999〕20号、〔2000〕16号文件规定，进一步推动经济责任审计工作的深入开展，切实加强对领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部全面履行职责，现就进一步做好经济责任审计工作，提出如下意见：
一、全面推行党政领导干部任期经济责任审计制度
开展领导干部任期经济责任审计工作，是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的具体措施和有效保证，是加强干部管理和监督工作的一个重要环节，是促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理腐败的一项重要举措，是推进依法行政、依法治国的有效手段。各地区、各部门要严格按照中办、国办文件要求，采取切实措施，认真安排部署，全面开展县（含县级）以下党政领导干部任期经济责任审计。目前尚未开展这项工作的，从2001年开始，要根据审计任务和审计力量的实际情况，有计划、有步骤、有重点地开展审计。当前，要结合党风廉政建设和干部管理监督的实际，重点对拟提拔晋升的党政领导干部进行经济责任审计。已开展县以下党政领导干部任期经济责任审计的，要积极总结工作经验，改进审计方法，提高工作质量。
要逐步开展县以上党政领导干部任期经济责任审计。已经开展的地方，要认真总结经验，扩大审计覆盖面，并逐步加以规范；没有开展的，从2001年开始，积极试点，逐步推开。审计署要选择一二个省或国务院部门，每个省级审计机关选择一二个省政府部门和一个市（地），每个市（地）级审计机关选择二三个同级政府部门和一个县，分别对其领导干部进行经济责任审计试点。
二、深入开展国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作
各地区、各部门要在当地党委、政府的领导下，本着突出重点、统筹安排的原则，有计划地开展国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计，逐步扩大审计覆盖面。从2001年开始，国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计覆盖面，一般不低于当年应审计离任领导人员的30％。审计任务重，审计力量确有困难的地区或部门，可依照有关规定半部分审计项目委托给经过资格认定的社会审计组织审计。各级审计机关要加强对社会审计组织经济责任审计工作的指导和检查，以保证审计工作质量。
三、认真抓好部门（单位）管理的领导干部的任期经济责任审计工作
各部门（单位）要按照中办、国办文件精神，积极开展对本部门（单位）管理的领导干部的任期经济责任审计工作。已经开展审计的部门（单位），要认真总结经验，进一步完善制度，不断扩大审计面，提高审计工作质量；目前尚未开展审计的，要组织力量，积极试点，逐步推开。
四、建立和完善经济责任审计法规制度
建立健全规章制度，是做好经济责任审计工作的保证。各地区、各部门要坚持不懈地抓好经济责任审计的法规制度建设。审计署要会同有关部门按照中办、国办文件精神，积极研究制定经济责任审计相关制度。各地区、各部门要结合工作实际，在总结经验的基础上，建立和完善本地区、本部门的经济责任审计制度。
逐步完善经济责任审计工作规范。中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室要会同有关部门，认真调查研究，及时总结各地的做法和成功的经验，从2001年开始着手研究制定《经济责任审计成果运用办法》、《经济责任审计操作指南》和《领导干部任期经济责任审计评价准则》。地方各级审计机关要会同有关部门，认真总结经济责任审计工作经验，积极探索审计方法，建立健全审计计划、审计实施、审计评价、审计报告等工作规范，使经济责任审计工作逐步规范化、制度化、法制化。
五、建立健全经济责任审计机构，保障审计经费的落实
各地要按照中办发〔2000〕16号文件的要求，设立领导干部任期经济责任审计专职机构，配备专职审计人员，其中省、自治区、直辖市和副省级城市审计机关的经济责任审计机构和人员，要于2001年底前基本到位，以组织实施和检查指导本地区经济责任审计工作。各级行政机关、企事业单位要进一步健全内审机构，充实审计力量，积极开展本部门（单位）经济责任审计工作。
每年年底前，各级组织人事部门可提出下年度经济责任审计计划或建议，五部门共同协商确定下年度经济责任审计工作计划。审计机关要根据审计工作计划编制经费支出预算，报经当地政府批准后，列入同级财政预算。财政部门要予以保证，及时、足额地拨付，并督促审计机关切实加强经费管理，专款专用。
六、加大经济责任审计工作的指导检查力度
加强领导干部任期经济责任审计工作的指导检查，是提高审计工作质量的保证。中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室要组织力量，对各地区、各部门开展经济责任审计工作的情况进行调查研究和检查指导。对工作成绩突出的地区、部门和单位给予表彰，并总结推广经验。对工作开展不力的地区、部门和单位进行批评，加强指导。各地区、各部门要认真做好自查工作，总结成绩，找出差距，分析原因，加强和改进工作。各省、自治区、直辖市联席会议或领导小组，对下级经济责任审计工作的开展情况进行定期或不定期的检查指导，不断促进经济责任审计工作上新的台阶。
七、做好经济责任审计的宣传和培训工作
经济责任审计工作涉及面广，政策性强。各地区、各部门要充分利用新闻媒体等手段，采取多种形式，加强对经济责任审计工作的宣传，取得广大群众和社会各界的支持。要采取分级、分层次培训的方式，加强审计干部的业务培训。要加强经济责任审计基础理论和基本技术方法的研究和探讨，为经济责任审计工作提供理论和业务指导。
八、切实加强对经济责任审计工作的领导
经济责任审计工作任务重，难度大，各级党委、政府必须高度重视，切实加强对经济责任审计工作的领导，把经济责任审计工作列入重要议事日程，定期听取有关部门的工作汇报，研究解决审计工作中遇到的困难和问题，加强部门之间的工作协调和审计工作的监督检查，发现问题，采取有效措施，及时帮助解决或督促限期整改。
各地区、各部门要按照中办、国办文件要求，尽快建立健全联席会议制度，有条件的地区和部门可建立经济责任审计工作领导小组，联席会议或领导小组要积极开展工作，定期召开会议，加强指导检查，切实发挥作用。
纪检、组织、监察、人事、审计等部门，要在党委和政府的领导下，加强协调，密切配合，各司其职，各负其责。组织人事部门要结合干部管理和监督的需要，提出审计工作计划，确定审计对象和内容，正确运用审计成果；纪检监察机关每年要按照廉政建设的要求，把领导干部任期经济责任审计工作纳入从源头上预防和治理腐败的总体安排，加强监督检查，及时查处审计中发现的违纪违法问题；审计部门要按照有关制度规定，积极开展审计工作，突出重点，改进方法，确保审计质量，充分发挥经济责任审计的作用。
2001年1月20日
河北省人民政府关于修改《河北省实施〈残疾人就业条例〉办法》的决定
河北省人民政府
河北省人民政府令〔2012〕第17号
《河北省人民政府关于修改〈河北省实施残疾人就业条例办法〉的决定》已经2012年12月28日省政府第115次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长张庆伟
2012年12月28日
河北省人民政府关于修改《河北省实施〈残疾人就业条例〉办法》的决定
河北省人民政府决定对《河北省实施〈残疾人就业条例〉办法》作如下修改：
一、将第四条修改为：“县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式帮助、支持残疾人就业，鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业，鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业或者采取多种形式灵活就业。禁止在就业中歧视残疾人。”
二、第六条增加一款，作为第三款：“工会、共产主义青年团、妇女联合会应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。”
三、将第八条中的“应当予以表彰、奖励”修改为“应当按有关规定予以表彰、奖励”。
四、删去第十四条中的“或者服务协议”。
五、第二十三条第二款修改为：“进行政府采购时，在同等条件下，应当优先采购集中使用残疾人的用人单位生产的产品或者提供的服务。”
六、将第二十五条中的“营业税、企业所得税和个人所得税等税收优惠”修改为“营业税、土地使用税、企业所得税和个人所得税等税收优惠”。
七、第二十六条第二款、第三款修改为：“与财政部门有直接拨款关系的用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，由财政部门代扣；其他用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，由地方税务机关代征。
地方税务机关代征残疾人就业保障金的工作经费，纳入财政预算统一安排。”
八、第二十九条修改为：“县级以上人民政府及其有关部门应当积极发展残疾人就业服务事业，将残疾人就业服务纳入公共就业服务体系，为残疾人就业服务机构配备必要人员，向就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构和职业技能鉴定机构为残疾人提供职业培训和职业技能鉴定，并按规定给予职业培训和职业技能鉴定补贴。”
九、第三十条修改为：“公共就业和人才服务机构应当设置残疾人就业服务窗口，向用人单位推荐残疾人就业，并免收残疾人的人事档案管理费。”
十、第三十三条修改为：“受人力资源和社会保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计。符合条件的残疾人就业服务机构可以向人力资源和社会保障部门申请设立职业技能鉴定机构。”
十一、第三十五条修改为：“违反本办法规定，有关行政主管部门的工作人员在残疾人就业工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法处理。”
十二、第三十六条修改为：“违反本办法规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法处理。”
十三、第三十九条修改为：“用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。”
本决定自公布之日起施行。
《河北省实施〈残疾人就业条例〉办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
湖南省教育厅关于印发《湖南省普通高中学生学籍管理暂行办法》的通知
湖南省教育厅
关于印发《湖南省普通高中学生学籍管理暂行办法》的通知
湘教发[2003]52号
各市州教育局：
现将《湖南省普通高中学生学籍管理暂行办法》印发给你们，请你们迅速转发到各县市区教育局和有关学校，遵照执行。
湖南省教育厅
二OO三年五月十九日
湖南省普通高中学生学籍管理暂行办法
总 则
第一条 为加强我省普通高中学生学籍管理，建立学校正常的管理秩序，全面提高教育质量，根据国家教育部关于加强学校管理的有关规定和我省实际情况，制定本办法。
第一章 入学 学籍
第二条 高级中学(含完全中学高中部)招生，由当地教育行政主管部门统一组织考试(或教育行政部门授权学校组织考试)，按德、智、体、美等全面衡量，择优录取学生。
第三条 高级中学的设班计划和招生人数，由学校根据实际情况拟定，报主管教育行政部门批准。普通高中的办学规模，完全中学的高中不得少于12个班，独立高中不得少于18个班。完全中学(含初中)、独立高中办学总规模不得超过60个班。班额不得超过55人。
第四条 学校按照招生计划和招生办法录取入学的学生，在办理报到、注册手续后，即取得学籍，同时取得市(州)统一编制的学号。学生报到、注册时，应填写学生花名册、学籍表和学生手册，由学校建立学生档案。
第五条 高中新生《学生花名册》、各年级学生异动名册(包括转入、转出、休学、退学、复学、跳级、留级的学生名册)报主管(或当地)教育行政部门备案。
第六条 学校不得招收已经毕业或结业的学生来校复读，也不得招收外校在籍学生来校寄读或借读。
第二章 转 学
第七条 学生不得任意转学。确因家长工作调动、家庭迁移或其他正当原因必须转学者，按规定办理转学手续。
第八条 转学的学生，经转入学校同意并开出接收证后，再向转出学校提出转学申请。经转出学校同意，开出转学证书，学生持转学证到转出地县以上教育行政部门审核并加盖公章。其中，跨省、跨市(州)转学的学生持转学证到转出地市(州)教育行政部门审核、加盖公章，并出具高中毕业会考有关科目成绩证明。
第九条 转入的学生要持转学证、学生手册，家长调动工作的调令、户口本(复印件)等先到转入地教育行政部门审核后，方可在转入学校办理入学手续。转学生在转出学校的档案材料由转出学校移交给转入学校。
第十条 学校接收转入的学生，由校长决定。学校不得无故拒收正常转学的学生，也不得接收没有办理正常转学手续的学生。必要时，转入学校可由主管教育行政部门统筹安排。
第十一条 普通高中学校不得接收普通中专、职业高中学校和各类技校在籍学生转学；重点高中原则上不得接受非重点高中学生转学。
第十二条 教育行政部门要加强对转学工作的管理和监督，对违反转学规定的情况应予以制止。学校不得开具假证明，出具假毕业会考考试成绩报告单。
第三章 休学 复学
第十三条 学生因病不能坚持学习，需持县级以上医院病情诊断证明书，由学生本人和家长提出申请，经学校批准，可以休学。
如有其他特殊情况必须休学者，需学生本人和家长提出申请并提供有关的证明材料，经学校批准后方可休学。
第十四条 学生患有严重传染病者，应安排休学。
学生请假时间累计超过全学期三分之一，应劝其休学。
第十五条 学生休学期为一年。期满要求复学者，由学生本人和家长提出申请，学校批准。因病休学的，复学时须持医院病愈证明。
第十六条 休学期满因特殊情况不能按时复学者，由学生本人和家长于休学期满之日起两个星期内提出申请，经学校批准，可延续休学。休学期满未按时提出延续休学申请、办理延续休学手续的，视同自动退学。
第四章 升级 留级 跳级
第十七条 学校应根据具体情况建立健全升级、留级制度。
学生学完规定课程，德、智、体、美等达到规定要求的可以升级；不符合规定要求的留级，但每年留级学生最多不得超过本年级学生总数的2％。高三年级的学生不得留级。
第十八条 学生留级一年仍达不到升级标准的，应予以退学。
第十九条 学生德、智、体、美成绩特别优秀，且具备超前学习能力的，由学生本人和家长提出书面申请，经学校批准后，可以跳级。
第五章 退 学
第二十条 学生因特殊情况要求退学的，由本人和家长提出申请，经学校批准后，可根据其实际学习年限，发给肄业证书。
第二十一条 学生具有下列情况之一者，视为自动退学，不发给任何证书或证明。
1、休学期满无特殊情况逾期两周不来校复学或办理延续休学手续的；
2、一学期旷课累计达50节以上(按每天7节课计算)的。
第六章 奖 惩
第二十二条 学生在德、智、体、美等方面表现突出者，应予以奖励。
1、学校的奖励分单项奖(含优秀奖、优胜奖、各种积极分子等)、“三好学生”奖、优秀学生干部奖等。
2、学生在德、智、体、美诸方面均表现突出者，可分别评为学校、县(市、区)、市州、省“三好学生”，但上一级“三好学生”必须在下一级“三好学生”中评选。
3、学生干部德、智、体、美全面发展，工作成绩突出者，可分别评为学校、县(市、区)、市州、省优秀学生干部，但上一级优秀学生干部必须在下一级优秀学生干部中评选。
4、学生在某一方面表现突出者，可评单项奖。单项奖分优秀奖、优胜奖和各种积极分子等。5、校级以上奖励均应记入学生档案和学校文书档案。
第二十三条 对于有错误的学生，要坚持耐心教育，做细致的思想政治工作，热情帮助他们改正错误，必要时可进行适当的批评或处分。
1、对于极少数有错误的学生，可视其错误的性质、程度和认识错误的态度分别给予警告、记过、记大过、留校察看(时间一般为半年)等处分；对于极个别屡教不改、影响特别坏的学生可勒令退学、开除学籍。
2、警告、记过、记大过和留校察看由学校批准；勒令退学、开除学籍由学校提出，经学校主管(或当地)教育行政部门批准，并报上一级教育行政部门备案。
3、受警告、记过、记大过、留校察看处分的学生，经过一段时间的教育，能深刻认识错误，确有进步的应撤销其处分。
4、凡给予记过以上处分的学生，其处分决定应放入学生档案。撤销处分后，应将其处分决定和有关材料，从学生档案中退出，连同撤销处分的决定存入学校文书档案。
第七章 毕 业
第二十四条 取得学籍，有统一学号的学生，在校学习期满，同时达到以下四项要求者，准予毕业，发给毕业证书。
l、思想品德合格(含学习期间受过处分已撤销者)；
2、高中毕业会考各科成绩及格(含补考及格)、考查科目合格；
3、体育达标(含“再评合格”、经批准“免予执行”与“降低标准”)。
第二十五条 达不到毕业要求的学生，由学校发给结业证书。其中，由于文化成绩不合格而达不到毕业要求的学生，可向学校提出申请，参加毕业补考。补考成绩合格者，可持结业证书到原发证学校换发毕业证书。
第八章 附 则
第二十六条 学生或学生家长对学校作出的奖励、处分或退学等处理决定不服的，可在学校正式通知两周内向学校申请重新作出处理；对学校重新处理仍不服的，可在接到正式通知1个月内向学校主管教育行政部门提出申诉。
第二十七条 本办法适用于湖南省内所有的公、民办普通高级中学。经批准实行学分制试点的普通高中学校，其学籍管理参照本办法执行。
第二十八条 各市、州教育行政部门可根据本办法结合当地实际制定实施细则。实施细则报省教育行政部门备案。
第二十九条 本办法由湖南省教育厅解释。
第三十条 本办法从2003年9月1日起开始执行，《湖南省普通中学学生学籍管理办法》(湘教普字［1990］22号)同时废上。