福建省厦门市人民政府


厦门进出口商品检验管理办法
厦门市人民政府



为加强厦门经济特区和厦门口岸的进出口商品检验和监督管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）及《中华人民共和国进出口商品检验条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，特制定本办法。
第一条 中华人民共和国厦门进出口商品检验局（以下简称商检局）是在国家进出口商品检验局直接领导下，统一监督管理厦门地区和厦门口岸进出口商品检验工作的主管机关。商检局贯彻执行《商检条例》关于“一切进出口商品都必须经过检验”的原则。进口商品未经检验的，不准
安装投产，不准销售，不准使用；出口商品未经检验和检验不合格的，不准进口。
第二条 厦门地区进出口商品的收货、用货部门、生产、经营和储运部门，以及商检局指定的检验机构等，都应接受商检局的监督检查。各有关方面要密切配合商检工作。
第三条 商检局对列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）的进出口商品；对外贸易合同规定由商检局出证的商品；应实施卫生检验和检疫的出口食品、动物产品；装运出口粮油食品和冷冻品的船舱、集装箱以及危险货物包装鉴定等均实施强制性检验。
第四条 列入《种类表》的进口商品和对外贸易合同规定由商检局检验出证的进口商品，货到口岸后，收、用货部门应立即报验。报验人必需提供齐全的有关单证资料，填写进口商品报验单，由商检局在进口货物报关单上加盖放行章后，海关据以放行。
未列入《种类表》的进口商品，收、用货部门向商检局申报后，严格按照合同或有关标准规定自行检验，并在索赔有效期内将检验结果送交商检局审核销案。否则，以《实施细则》第三十九条第二款惩处，经自行检验不合格需要对外提赔的，须在索赔期终止前廿天报请商检局复验，对
外签发索赔证书。凡经商检局检验出证向外索赔的进口商品，经营部门，收、用货部门应及时办理对外索赔，并将索赔成效报送商检局。
第五条 在厦门口岸（港口、车站、机场等）发现残损的进口商品，收货、用货部门或接运代理人，必须及时向商检局申请残损鉴定，并提供承运人签认的残损单或商务记录；对残损的部份应分别卸货，分别存放。
第六条 厦门地区进口的成套设备，收、用货部门应将到货情况及时报告商检局，同时按有关规定做好检验工作。重点的进口成套设备商检局派员驻厂监督检查。对未经检验或检验不合格的，商检局视情况签发“不准安装使用通知书”。在通知撤销后，方准安装使用。
第七条 进口机动车辆单位应及时向商检局办理登记检验。使用单位或个人凭商检局签发的检验证明向公安交通车监部门申领牌照，并于质量保证期满前一个月向商检局提供检验报告。
第八条 列入《种类表》内的出口商品和对外贸易合同规定由商检局检验出证的出口商品，应实施卫生检验和检疫的出口食品、动物产品，经营部门应在备货后装运前七天（检验周期长的商品另定），提供合同、信用证、厂检单和检验依据等有关资料向商检局报验。海关凭商检局签发
的检验证书或放行章予以验收。
第九条 厦门地区生产出口商品的厂矿企业应向商检局登记注册。商检局视情况派员驻厂检验、下厂检查、抽查复验、抽样检验。必要时会同其主管部门联合进行检查。对重要出口商品实行质量许可证制度，商检局每二年复查一次，对不重视产品质量的企业，责成其改进。情节严重的
，在期限内仍达不到出口产品质量要求的，撤销注册，或吊销质量许可证，其产品不准出口。
第十条 厦门地区生产出口食品的厂、库必须按照《中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行）》的规定，向商检局申请注册，经考核符合《出口食品厂、库最低卫生要求》的，取得注册证书和批准编号后，方准生产或储存出口食品。未经注册编号的食品厂、库的商品，不得出口
。
第十一条 装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的船舱和集装箱，承运人、发货人和装箱部门或其代理人，应提前二天向商检局报验。经检验符合装运技术条件的发给证书。未取得商检局检验合格证书的，发货人及承运人不得装运。
第十二条 厦门经济特区的外商独资企业、中外合资、合作经营企业的进出口商品的检验和监督管理，按以下规定办理：
㈠外商独资企业进口《种类表》内的商品；中外合资、合作经营企业向国外第三者购买进口的原辅材料，可免予实施法定检验，凭申请办理公证鉴定。
㈡外商独资企业、中外合资、合作经营企业生产出口的《种类表》内的商品，不标明“中华人民共和国制造”，不使用中国注册商标的，可免予实施法定检验，凭申请办理公证鉴定。对涉及卫生、安全的出口商品，商检局仍实施检验和监督管理。
㈢外商独资企业、中外合资、合作经营企业的产品从经济特区输往国内其他地区销售的，视同进口商品，按有关规定实施检验和监督管理。
㈣外商独资企业、中外合资、合作经营企业生产和制造的出口商品，符合中国政府法令和给惠国给惠标准，可申请签发出口商品普遍优惠制产地证书。
㈤厦门经济特区外的外商独资企业、中外合资、合作经营企业的进口商品，可参照本条规定办理。
第十三条 商检局根据对外贸易经营部门和国家贸易关系人的需要和意愿接受跨地区的进出口商品检验。外贸经营部门在签订进出口合同时，如国外对检验条款有特殊要求的或在签订中遇有不明的事项，应征询商检局意见。并在合同签订后，将合同副本抄送商检局。
第十四条 从省内外发运到厦门口岸出口的《种类表》内商品和涉及卫生、安全的商品，应附内地商检机构检验合格检定单向商检局报验，经查验换证后放行。
第十五条 生产、经营、储运部门应加强质量、重量、数量、包装和批次管理，装卸堆叠注意轻装轻卸，保证商品的完好、包装的完整，防止受损变质。出运时，应查核批次，做到货证相符。
第十六条 对外贸易公证鉴定工作，商检局指定中国进出口商品检验总公司厦门分公司统一办理。商检分公司根据对外贸易关系人申请，国外检验机构的委托办理进出口商品的质量、重量、数量、包装和标志鉴定；货载吨位衡量，车辆、船舱、集装箱等运输工具的清洁、密固、冷藏效
能等装运技术条件检验，积载鉴定，舱口检视，监视装载、卸载，集装箱货物装箱拆箱检验，验残，海损货物鉴定，签封样品，签发产地证书、价值证明书，以及其他公证鉴定业务。
第十七条 商检局派出人员到生产单位、港口、机场、车站、船舶、仓库、建设现场执行任务时，有关单位应无偿提供必要的工作条件。报验单位无偿提供所需的辅助人力、用具等。
第十八条 商检局必须认真贯彻执行国家商检政策，切实做好进出口商品检验和监督管理工作，经常将进出口商品的质量情况向厦门市人民政府及有关领导部门反映和报告。
第十九条 厦门地区重要的进出口商品，由商检局制订《厦门经济特区实施检验的商品种类表》经厦门市人民政府批准，实施地方法定检验。
第廿条 对不重视进出口商品检验工作，违反《商检条例》、《实施细则》和有关进出口商品管理规定的，由商检局按有关惩处规定酌情处理。
第廿一条 本办法的解释及修改补充，由厦门进出口商品检验局负责。



1985年6月10日
卫生部等


关于进一步加强药品广告宣传管理的通知
卫生部等


近年来，随着我国商品经济的发展，各种商业性广告宣传得到了蓬勃发展，在促进生产，扩大流通，指导消费方便人民生活以及发展国际经济贸易等方面发挥了积极的作用。但在广告宣传上也出现了一些问题，如有的广告，违背科学、弄虚作假，恣意夸张，坑害消费者，尤其是某些药
品、类药品的广告存在的问题更为严重。有的药品生产单位和广告经营单位不遵守国家的有关规定，对未经卫生行政部门批准的药品和尚在试验阶段的药品，或不宜作广告宣传的药品，也进行了宣传，致使国内外纷纷来信来人求购，给药品研制单位和有关部门带来许多困难，给社会和人民
群众的心理带来不良影响，有损于我国广告事业的信誉。对此必须认真加以整顿，绝不允许广告宣传中的这些不良现象继续存在。
为进一步加强对药品广告宣传的管理，保障人民的身体健康，根据国务院《广告管理暂行条例》、国务院办公厅《关于加强广告宣传管理的通知》以及国家工商局、卫生部《药品广告管理办法》等有关规定，特作如下通知，望认真贯彻执行。
一、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、工商行政管理局、广播电视厅（局）、出版局（总社）要互相配合，密切协作，加强对药品广告宣传工作的管理和领导，要求所属单位严格遵守《广告管理暂行条例》、《关于加强广告宣传管理的通知》和《药品广告管理办法》等有关规定，
增强法制观念。要使药品广告宣传，做到真实、科学、准确，真正体现社会主义的道德风尚。
二、加强对药品和含有药物并明确注明对某种疾病有防治用途的食品、化妆品（以下简称类药品）广告宣传的管理。今后，凡刊播药品广告和类药品广告，一律按照《药品广告管理办法》的规定办理，都必须经当地省、自治区、直辖市卫生厅（局）的药政部门审查批准，发给药品宣传
批准文号后，方可在本省、自治区、直辖市范围内进行广告宣传。跨省、自治区、直辖市进行广告宣传时，必须到当地卫生厅（局）的药政部门注册并经批准。药品宣传批准文号的有效期限为2年。期满后仍需作广告宣传的，须重新申请换发宣传批准文号。
药品宣传批准文号的统一格式为：省、自治区、直辖市简称，卫药宣字（年号）月份—××××。例如北京1987年5月批准的药品广告，可表示为：京卫药宣字（1987）05—××××。
三、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）药政部门要严格按照《药品广告管理办法》的规定，切实履行职责，认真审查。尤其是对适应症、治愈率等内容，要严格审查把关，删除无科学依据和不适宜宣传的内容。
各地卫生行政部门要积极配合工商行政管理机关加强对药品广告宣传的监督管理。发现违反规定的，应及时与工商行政管理机关联系，并通知广告经营单位停止刊播。情节严重者，要按照《药品管理法》、《广告管理暂行条例》和《药品广告管理办法》的有关规定严肃处理。典型案件
的查处结果，请及时上报卫生部和国家工商行政管理局。
四、各级工商行政管理机关要加强对广告经营单位的监督管理。凡未经当地工商行政管理机关核发营业执照或广告经营许可证的，一律不准经营广告业务。广告经营单位对客户要求刊播的药品及类药品广告，要严格按照《药品广告管理办法》的规定，认真审查，严格把关。广告内容不
得超出卫生行政部门批准的范围。对未经省、自治区、直辖市卫生厅（局）的药政部门批准的药品和类药品广告，一律不准刊播；新闻单位不得以发布新闻的方式来宣传未经批准的药品。对违反者，各级工商行政管理机关要依照《广告管理暂行条例》的规定严肃处理。



1987年3月25日