鞍山市信访若干规定
辽宁省人大常委会
鞍山市信访若干规定
辽宁省人大常委会
（1996年11月28日鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年1月23日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 1997年5月1日起施行）
规定
第一条 为了正确处理人民群众来信来访，密切国家机关与人民群众的联系，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》和《辽宁省信访条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的受理和办理信访事项的单位包括本辖区内各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、社会团体、企事业单位和其他组织。
第三条 处理来信来访事项应坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
第四条 受理和办理信访事项的单位都应确定一位主要负责人主管信访工作，建立负责人阅批来信、接待来访、办理重要信访事项的制度。
市、县（市）、区国家机关应健全信访工作机构，配备专职信访人员，设置信访接待场所。
第五条 受理和办理信访事项的单位的信访工作机构是代表本部门受理和办理信访事项的职能部门，其职责是：
（一）受理信访人提出的信访事项，向信访人宣传宪法、法律、法规和政策；
（二）承办、查办、转办、交办、督办信访事项；
（三）协调有关单位处理信访事项；
（四）综合研究信访情况，及时向本单位或有关负责人反映信访人的要求、意见、建议，提出处理意见；
（五）检查、指导所属单位信访工作。
第六条 凡是应当通过诉讼、行政复议、仲裁处理的信访事项，信访工作机构应当告知信访人依照有关法律、法规规定的程序办理。
第七条 信访部门受理和办理信访事项，实行原办理单位和复查机关两级负责制。
第八条 根据信访事项的性质及受理和办理单位职责权限，有权对信访事项做出最初处理的单位是信访事项的原办理单位。其职责是：
（一）受理和办理属于本单位办理的信访事项；
（二）承办上级机关交办的信访事项并按规定的时间报告办理结果；
（三）答复信访人信访事项的办理结果；
（四）做好信访人的思想疏导教育工作；
（五）报送、转送不属本单位处理的信访事项，及时向上级机关反映信访信息。
第九条 信访事项原办理单位的上一级机关或业务主管部门是办理信访事项的复查机关。其职责是：
（一）受理不服原办理单位处理的信访事项。对信访人请求复查的信访事项，复查后原处理不正确的应当直接处理或责成原办理单位重新处理，并将处理结果告知信访人；
（二）办理上级机关交办的信访事项，写出调查处理报告，按规定时限向交办机关报告办理结果。不能按期办理完毕的，应向交办机关说明情况；
（三）组织或会同原办理单位做好信访人的思想疏导教育工作。
第十条 多数人反映共同信访事项的，应选派代表进行，代表人数不得超过5人。
发生多数人共同上访，经工作仍滞留不走的，有关单位负责人应迅速到场领回上访群众。对严重危害社会治安秩序和交通秩序或者威胁公共安全的上访人，公安机关应依法强行带离现场，予以拘留或采限强制措施。
第十一条 受理信访事项的单位及其工作人员在信访工作中有下列行为之一的，由主管部门根据情节轻重给予处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（一）对信访人反映的信访事项推诿、敷衍、拖延的；
（二）对上级机关交办的信访案件顶着不办或弄虚作假、谎报处理结果的；
（三）应与有关地区、部门共同办理信访案件而故意推诿的；
（四）鼓动支持信访人越级上访的；
（五）泄露信访秘密的；
（六）丢失、隐匿、私自销毁信访人的信访材料的；
（七）追查、威胁、恐吓、压制信访人的；
（八）徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂的；
（九）其他违法或违反信访工作规定的行为。
第十二条 信访人有下列行为之一的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，司法机关依法追究其刑事责任：
（一）歪曲、捏造事实，诬告陷害他人的；
（二）携带凶器、爆炸物、危险物品威胁信访工作人员的或者侮辱、殴打、要挟信访工作人员的；
（三）以上访为由流窜行骗、聚众闹事的；
（四）串联、煽动他人无理上访的；
（五）冲击机关、拦截车辆、占据办公地点、散发传单、张贴大小字报的；
（六）其它扰乱工作、生产、教学和社会秩序的行为。
第十三条 长期上访滞留不走，被国家和省有关部门遣送回市的上访人员，公安机关凭遣送函将其送市遣送站，上访人所在单位或地区应派人对其进行教育，并由其所在单位或地区将上访人接回，期间的费用由上访人承担。
第十四条 对信访人需要进行精神病鉴定的，应由其所在单位（农民由其所在的乡镇政府、居民由其所在的街道办事处）送指定医疗机构进行精神病鉴定。确认为精神病患者的，其需要反映的事项由其监护人代为反映。精神病人来访的，其监护人应负责带回。
第十五条 本规定由鞍山市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十六条 本规定自1997年5月1日起施行。
1997年1月23日
汕头市农药经营管理若干规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第44号
《汕头市农药经营管理若干规定》已经2000年9月25日汕头市人民政府第十届二十五次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代 市 长
二○○○年十月二十日
汕头市农药经营管理若干规定
第一条 为规范本市农药市场，加强对农药经营单位的监督管理，根据《中华人民共和国农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》和《广东省农药管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内涉及农药经营活动（家庭用防治卫生害虫和衣料害虫杀虫剂除外）的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 市、县（市）农业行政主管部门是本行政区域农药经营管理的行政主管部门，并按下列分工负责农药经营许可证的审核发放和管理工作：
（一）市区各农药经营单位由市农业行政主管部门负责；
（二）各县(市)辖区内农药经营单位由所在地的县（市）农业行政主管部门负责。
第四条 具备以下条件的单位，可向农业行政主管部门申请办理农药经营许可证：
（一）具有与所经营农药相适应的技术人员，并取得县级以上农业行政主管部门核发的《农药经营上岗证》；
（二）具有与所经营农药相适应的营业场所、设备、仓储设施和环境污染防治设施；
（三）有与其经营的农药相适应的规章制度；
（四）有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。
第五条 申请办理农药经营许可证的单位应在填写市农业行政主管部门统一印制的农药经营许可证申请表后，按下列规定办理审批手续：
（一）区辖农药经营单位由街道办事处加具意见，区农业行政主管部门审查同意后，报市农业行政主管部门审批；
（二）市直农药经营单位直接报市农业行政主管部门审批；
（三）各县（市）辖农药经营单位，经所在镇（街道办事处）农业管理部门加具意见后，报县（市）农业行政主管部门审批。
第六条 农业行政主管部门应在收到农药经营许可证申请表30日内进行审核，对符合本规定条件的，发给农药经营许可证；对不符合本规定条件的，不予发给农药经营许可证，并书面告之理由。
第七条 农药经营许可证由市农业行政主管部门统一印制，分正本、副本。
农药经营单位经批准取得农药经营许可证后，应向工商行政管理部门办理工商营业执照，方准从事农药经营活动。
第八条 农药经营单位不得经营假农药、劣质农药、过期失效农药，以及未取得农药登记证或临时登记证的农药。
蔬菜主产区不准销售甲胺磷等高毒、高残留农药。
第九条 农药经营许可证实行年审制度。在每年营业执照年审之前，各农药经营单位必须先办理农药经营许可证的年审手续。年审内容主要审查农药经营单位是否依法经营，是否持有有效的《农药经营许可证》、《农药经营上岗证》，以及是否具备相应的农药经营条件。
第十条 农药经营许可证的发放和年审的收费，按物价行政主管部门核定的标准进行。
第十一条 农药经营单位不得转让、涂改农药经营许可证。
第十二条 农药经营单位应依法经营农药，自觉接受农药管理执法人员的检查、监督。
第十三条 经营单位未取得农药经营许可证而擅自经营农药的，由农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的处1万元以下的罚款。
第十四条 农药经营单位经营未取得农药登记证或临时登记证的农药的，由农业行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款。
第十五条 农药经营单位经营假农药、劣质农药、过期失效农药的，由农业行政主管部门给予批评，限期整改，或依照《中华人民共和国农药管理条例》及其实施办法、《广东省农药管理规定》予以处罚。
第十六条 农业行政主管部门依法实施行政处罚时，必须严格遵守有关法律、法规、规章。收缴罚没款时，应使用财政部门统一印制的罚没款收据。当事人对行政机关的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十七条 农业行政主管部门的行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上一级行政机关或行政监察部门依法给予行政处分。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
汕头市人民政府办公室
二○○○年十月二十三日
印发广东省粮食安全责任考核办法的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００８〕１０号
印发广东省粮食安全责任考核办法的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省粮食安全责任考核办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向省发展改革委（省粮食局）反映。
广东省政府办公厅
二○○八年二月二十八日
广东省粮食安全责任考核办法
为贯彻落实粮食工作政府负责制，确保粮食安全，根据《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）和《转发省发展改革委关于进一步落实粮食工作政府负责制意见的通知》（粤府办〔2006〕2号）精神，特制定本办法。
一、考核对象
各地级以上市人民政府。
二、考核内容
《广东省粮食安全责任书》规定的各市人民政府粮食安全责任。
三、考核方式
省人民政府在地级以上市人民政府每届任期的中段和任期届满前（即任期第二年和第四年），对其之前的政府粮食安全责任工作进行两次考核。具体程序如下：
（一）申报。各地级以上市人民政府在任期第二年和第四年的10月底前，就本行政区域内各级政府落实粮食安全责任制情况作出书面报告，并填写《广东省粮食安全责任落实情况考核评分表》，报送省发展改革委（省粮食局）。
（二）评审。由省发展改革委（省粮食局）组织省财政厅、国土资源厅、农业厅、物价局、工商局、质监局和省农发行等单位按照各自职责就本单位负责考核的内容提出书面意见，并对各市填报的《广东省粮食安全责任落实情况考核评分表》进行复评考核。
（三）抽查。由省发展改革委（省粮食局）牵头会同省财政厅、国土资源厅、农业厅、物价局、工商局、质监局和省农发行组成检查组进行抽查，并提出书面意见。
（四）通报结果。由省发展改革委（省粮食局）汇总全省考核结果，并报省人民政府审定后通报全省。
四、奖惩办法
（一）考核结果实行百分制，得分60分以上为合格，60分以下（不含60分）为不合格。省人民政府对任期中段和任期届满前两次考核结果进行通报，对不合格者进行通报批评。
（二）省人民政府对每届政府任期中段和任期届满前两次考核的总分进行排名，对名列前5名的地级以上市人民政府在任期届满前予以一次性表彰。
五、考核要求
（一）实事求是。考核工作要及时、真实、全面，防止瞒报、弄虚作假等行为。
（二）落实责任。各地级以上市人民政府要按照粮食工作各级政府负责制要求，采取有效措施，落实本级政府粮食安全责任，并与所辖县（市、区）人民政府签订粮食安全责任书，将责任层层分解落实到位。省有关职能部门要各负其责，加强监督检查。
（三）建立和强化政府粮食安全问责制度和行政过错责任追究制度。要将粮食安全责任落实情况作为考核各级人民政府政绩的重要内容，对不履行职责，粮食工作存在重大失误，对粮食市场及社会稳定造成严重影响的，要依法追究相关政府、部门和工作人员的责任。
本办法自公布之日起施行。
附件：1．广东省粮食安全责任落实情况考核评分表
2．省有关单位考核工作职责
附件1：
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附件2
省有关单位考核工作职责
省发展改革委（省粮食局）：负责牵头会同有关部门对各地粮食安全责任落实情况进行考核。《广东省粮食安全责任书》中未明确由其他部门负责考核的内容，均由省发展改革委（省粮食局）负责牵头考核。
省财政厅：负责会同有关部门督促各地足额落实粮食风险基金规模，负责对各地粮食风险基金制度落实情况和为确保粮食安全而必须安排的财政性资金拨付、使用情况进行监督检查。
省农业厅：负责牵头会同有关部门组织实施和检查（抽查）粮食工作考评。
省国土资源厅：负责会同有关部门对基本农田保护面积进行考核。
省工商局：负责考核粮食市场监管工作情况。
省物价局：负责考核市场粮价管理情况。
省质监局：负责考核粮食加工环节质量安全管理情况。
省农发行：负责会同有关部门对粮食风险基金规模到位实绩进行考评，并考核粮食政策性业务金融政策执行情况。