山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第80号令


《潍坊市经纪人管理办法》已经二OO四年十二月二十三日市政府第二十二次常务会议研究通过,现予发布施行。　　　　　　　　　
市　长 张新起
　　二ΟΟ四年十二月二十五日

　　潍坊市经纪人管理办法
　　 第一章　总则

　　第一条　为促进经纪业发展,维护市场秩序,保障经纪活动当事人的合法权益,根据国家工商总局《经纪人管理办法》及有关规定,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法适用于在本市行政区域内从事经纪活动的经纪人及其相关管理活动。

　　法律、法规对特定行业经纪活动另有规定的,从其规定。

　　第三条　本办法所称经纪人,是指在经济活动中,以收取佣金为目的,为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的自然人、法人和其他经济组织。

　　第四条　经纪人从事经纪活动,应当遵守国家法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。

　　第五条　市、县(市、区)工商行政管理部门负责本行政区域内的经纪人登记、管理工作,其主要职责是:

　　(一)经纪人的登记管理;

　　(二)依照经纪法律法规规定,规范管理经纪行为;

　　(三)保护经纪人的合法权益,依法查处经纪活动中的违法行为;

　　(四)指导经纪人协会的工作;

　　(五)法律法规规定的其他职责。

　　财政、房管、文化、体育、劳动和社会保障、科技、农业、民政等部门按照各自职责,依法对本行业的经纪人进行监督管理。

　　第六条　经纪人协会在工商行政管理部门的指导、监督下,依照法律法规、协会章程及本办法的规定履行职责。

　　第二章　经纪人的设立及执业条件

　　第七条　经纪人的设立应当经工商行政管理部门登记注册,领取营业执照。法律、法规对经纪人的设立另有规定的,从其规定。

　　第八条　符合《城乡个体工商户管理暂行条例》规定条件的人员,应当向工商行政管理部门申请领取个体工商户营业执照,成为个体经纪人。

　　第九条　符合《中华人民共和国个人独资企业法》规定条件的人员,应当向工商行政管理部门申请,设立个人独资经纪企业。

　　第十条　符合《中华人民共和国合伙企业法》规定条件的人员,应当向工商行政管理部门申请,设立合伙经纪企业。

　　第十一条　符合《中华人民共和国公司法》规定条件的,应当向工商行政管理部门申请,设立经纪公司。

　　第十二条　经营经纪业务的各类经济组织应当具备有关法律法规规定的条件。

　　经纪执业人员应当具备从事经纪活动所需的知识和技能。法律、行政法规规定经纪执业人员执业资格的,经纪执业人员应当取得资格。

　　第十三条　工商行政管理部门应当自收到经纪执业注册申请之日起10个工作日内,作出准予注册或不予注册的决定。准予注册的,发给营业执照;不予注册的,应当书面通知申请人并说明理由。

　　第十四条　经纪人的变更或者终止应当依法办理变更或者注销登记手续。

　　第十五条　经纪人名称中的行业应当表述为“经纪”字样;经纪人的经营范围应当明确经纪方式和经纪项目。

　　第十六条　经纪人领取营业执照、聘用或解聘经纪执业人员后,应当自聘用或解聘之日起20日内,将聘用合同及聘用的经纪执业人员的姓名、照片、住所、执业的经纪项目、执业记录及解聘合同等资料提交给所在地工商行政管理部门备案。

　　第十七条　经纪人应当将所聘用的经纪执业人员的姓名、照片、执业的经纪项目、联系电话等在经营场所明示。

　　第三章经纪活动

　　第十八条　经纪人依法进行经纪活动,受国家法律保护,任何单位和个人不得非法干预。

　　凡国家允许进入市场流通的商品和服务项目,经纪人均可进行经纪活动;凡国家限制自由买卖的商品和服务,经纪人应当遵守国家有关规定,在核准的范围内进行经纪活动;凡国家禁止流通的商品和服务,经纪人不得进行经纪活动。

　　第十九条　经纪人承办经纪业务,除即时清结者外,应当根据业务性质与当事人签订居间、行纪、委托等合同,并载明主要事项。

　　经纪人和委托人签订经纪合同,应当附有执行该项经纪业务的经纪执业人员的签名。

　　第二十条　经纪人在经纪活动中享有下列权利:

　　(一)依法接受委托方的经纪委托;

　　(二)要求委托方提供真实可靠的资料;

　　(三)按约定取得委托方支付的佣金和其他费用;

　　(四)法律法规规定的其他权利。

　　第二十一条　经纪人在经纪活动中,应当遵守下列规则:

　　(一)提供客观、准确、高效的服务;

　　(二)经纪的商品或服务及佣金应明码标价;

　　(三)将定约机会和交易情况如实、及时报告当事人各方;

　　(四)妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财物;

　　(五)按照委托人的要求保守商业秘密;

　　(六)如实记录经纪业务情况,并按有关规定保存原始凭证、业务记录、帐簿和经纪合同等资料;

　　(七)收取佣金和费用应当开具发票,并依法缴纳税费;

　　(八)法律法规规定的其他行为规则。

　　第二十二条　经纪人不得有下列行为:

　　(一)未经登记注册擅自开展经纪活动;

　　(二)超越经核准的经营范围从事经纪活动;

　　(三)对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项;

　　(四)伪造、涂改交易文件和凭证;

　　(五)违反约定或者违反委托人有关保守商业秘密的要求,泄露委托人的商业秘密;

　　(六)利用虚假信息,诱人签订合同,骗取中介费;

　　(七)采取胁迫、欺诈、贿赂、恶意串通等手段损害当事人的利益;

　　(八)通过诋毁其他经纪人或者支付介绍费等不正当手段承揽业务;

　　(九)对经纪的商品或者服务作引人误解的虚假宣传;

　　(十)参与倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品;

　　(十一)法律法规禁止的其他行为。

　　第二十三条　在经纪活动中,委托人应当向经纪人提供有关委托事项的真实资料。委托人不提供有关资料或者提供虚假资料的,经纪人可以拒绝接受委托或者终止合同。

　　第二十四条　经纪人从事经纪活动,应当制作业务记录。业务记录应当载明经纪活动的基本情况、与委托人订立合同的主要内容和履行情况。

　　第二十五条　经纪人应当设立账簿。账簿应当载明财务制度要求载明的内容。

　　第四章　监督管理

　　第二十六条　工商行政管理部门应当建立经纪人及经纪执业人员的档案并予以公示;建立经纪人及经纪执业人员的信用记录;对经纪人及经纪执业人员实施信用分类监管。

　　工商行政管理部门对有违法违规行为或参与违法违规活动的经纪人及经纪执业人员,每半年向社会进行一次公示。

　　第二十七条　工商行政管理部门应当建立健全经纪执业人员备案制度,并将经纪执业人员备案情况作为经纪人及经纪执业人员档案、信用记录、信用分类管理的重要依据。

　　工商行政管理部门可会同经纪人协会开展经纪人及经纪执业人员的资质信用管理。

　　第二十八条　经纪人协会是经纪人自我约束、自我管理、自我服务的自律性组织,根据会员大会或者代表大会制定的章程协助工商行政管理部门对经纪行为进行协调、管理和监督。

　　第二十九条　经纪人协会章程由会员大会或者会员代表大会制定,并报工商行政管理部门备案。

　　第三十条　经纪人协会应当建立会员执业信誉档案制度。

　　第三十一条　经纪人的合法权益受到侵害的,可以向工商行政管理部门或有关行政管理部门申诉,也可以向经纪人协会投诉。

　　第三十二条　经纪人违法从事经纪活动的,由工商行政管理部门依照《经纪人管理办法》及有关规定予以处罚;经纪人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第三十三条　工商行政管理部门及其工作人员在经纪活动管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第五章　附则

　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

　　主题词:工商　经纪　管理　办法　


中国人民银行


中国人民银行关于印发《中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定》的通知[失效]

银发[1997]17号


中国人民银行各省、自治区、直辖市、深圳、重庆分行：中华会计网校编辑注：根据中国人民银行公告[2010]第2号文件规定，本文失效。

　　经国务院领导同意，中国人民银行总行制定了《中国人民银行对农村信用社贷款管理暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇重要问题，请及时向总行报告。

　　附：

中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定

　　第一条　为适应农村金融管理体制改革的需要，保证农村信用合作社（以下简称农村信用社）与农业银行脱离行政隶属关系后稳定、健康地发展，依据《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》，制定本规定。

　　第二条　本规定所称中国人民银行对农村信用社贷款，是指中国人民银行对经营管理型农村信用合作社联社（以下简称县联社）或农村信用社发放的贷款。

　　第三条　中国人民银行对农村信用社贷款管理实行总量控制、限额管理、划分权限、余额监控的办法。

　　总量控制，系指中国人民银行总行（以下简称总行）根据年度内货币总量调控目标和信贷政策以及农村信用社的信贷收支情况，确定年度内对农村信用社贷款的总量。

　　限额管理，系指总行根据本规定的贷款用途确定中国人民银行各省、自治区、直辖市分行（以下简称省级分行）对农村信用社贷款限额，并将限额指标下达给省级分行。

　　划分权限，系指省级分行只能将贷款限额指标下达到地市级分行，人民银行县支行作为贷款行，不得掌握限额指标，只负责对农村信用社贷款的初审和办理贷款手续。

　　余额监控，系指总行下达给省级分行的贷款限额，在年度内可以周转使用，并对限额实行按月监控、按季考核。

　　第四条　中国人民银行仅对县联社或农村信用社（以下统称借款人）以下三种用途发放贷款：

　　（一）国务院和各省、自治区、直辖市政府确定的贫困地区农村信用社用于支持农业生产的资金需要；

　　（二）农村信用社用于解决农业生产季节性原因所出现的先支后收的短期资金需要；

　　（三）农村信用社用于支付清算中出现的临时头寸资金需要。

　　第五条　借款人向中国人民银行申请贷款必须具备以下条件：

　　（一）及时、足额缴存存款准备金；

　　（二）备付金比例低于5％；

　　（三）按时报送统计、会计报表及人民银行贷款行要求的其他有关资料。

　　借款人申请本规定第四条第一种用途的贷款，除应具备本条前款规定的条件外，还必须具备：农业贷款比例达到核定的比例；资金拆借无净拆出；

　　借款人申请本规定第四条第二种用途的贷款，除应具备本条前两款规定的条件外，还必须具备：存贷款比例不超过核定的比例。

　　第六条　借款人向中国人民银行申请贷款，必须填写《中国人民银行贷款申请书》，说明借款用途、原因、期限及资金运用状况，并加盖有效印鉴。经人民银行贷款行审核同意后，借款人应与中国人民银行贷款行订立借款合同，办理借款手续。

　　中国人民银行对农村信用社贷款，在“其他金融机构贷款”科目下设账户，按借款人、期限、利率分别核算。

　　《中国人民银行贷款申请书》和借款合同由省级分行统一印制和管理。

　　第七条　中国人民银行对农村信用社贷款实行期限管理，贷款到期收回。贷款到期归还确有困难的，可申请展期一次，展期期限不得超过原借款期限。到期不办理还款或展期手续的，中国人民银行应将其贷款转入逾期贷款户，并按有关规定予以处罚。

　　第八条　本规定第四条第一种用途的贷款期限为6个月以内（含6个月），第二种用途的贷款期限为3个月以内（含3个月），第三种用途的贷款期限仅限20天以内（含20天）。

　　对同一借款人发放贷款要有一定的间隔期。具体间隔期由省级分行确定。

　　第九条　中国人民银行对农村信用社贷款利率执行中国人民银行对金融机构贷款利率。

　　由县联社统借统还的，县联社对农村信用社执行中国人民银行对金融机构贷款利率，不得赚取利差。

　　第十条　省级分行要按月向总行报告贷款限额执行情况。对未经总行批准，擅自突破限额的分行，除责令其限期纠正外，并给予通报批评；情节严重的，按有关规定予以处罚。

　　第十一条　人民银行贷款行应当按照本规定的条件发放贷款，并对借款人使用贷款的情况进行监督和定期检查。对不按照本规定的条件发放贷款的，上级行要责令其限期纠正，并按有关规定予以处罚。

　　第十二条　借款人有下列情形之一的，中国人民银行应提前收回贷款，并按有关规定予以处罚：

　　一、向中国人民银行提供虚假报表和资料；

　　二、贷款申请不实；

　　三、贷款使用不符合申请用途；

　　第十三条　省级分行应根据本规定制定实施细则并报总行备案。

　　第十四条　本规定由中国人民银行负责解释。

　　第十五条　本规定自发布之日起执行。