甘肃省卫生厅 甘肃省财政厅 甘肃省民政厅


甘卫医发[2006]378号

关于印发《甘肃省省属医疗机构设置济困病床实施办法（试行）》的通知


省人民医院、省中医院、兰州大学第一医院、兰州大学第二医院、省肿瘤医院、省妇幼保健院、甘肃中医学院附属医院，省干部医疗保健院，各市州卫生局、财政局、民政局，各有关单位：:



省人民医院、省中医院、兰州大学第一医院、兰州大学第二医院、省肿瘤医院、省妇幼保健院、甘肃中医学院附属医院，省干部医疗保健院，各市州卫生局、财政局、民政局，各有关单位：

现将《甘肃省省属医疗机构设置济困病床实施办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。




附件：1.甘肃省济困医疗申请表



2.甘肃省济困医疗患者统计报表





甘肃省卫生厅甘肃省财政厅甘肃省民政厅







二○○六年十一月二十三日





甘肃省省属医疗机构设置济困病床实施办法（试行）



根据《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》（省委发〔2006〕11号）的有关精神，为了缓解城市低收入人群和农村特困人群就医困难，特制定本办法。

第一条设置济困病床的单位是：甘肃省人民医院、

甘肃省中医院、兰州大学第一医院、兰州大学第二医院、甘肃省肿瘤医院、甘肃省妇幼保健院、甘肃中医学院附属医院，甘肃省干部医疗保健院等8家医院（以下简称医院）。

第二条各医院设置的济困病床不少于核定床位数的10%；济困病床设置必须符合卫生部《医疗机构基本标准（试行）》规定的床单元配置标准。

第三条济困对象为未参加城镇职工基本医疗保险的，由民政部门认定的城市低保人员和农村特困人口。城市低保人员须持有县级民政部门签发的《甘肃省城市居民最低生活保障金领取证》，农村特困人口须持有县级民政部门签发的《农村五保供养证》、《甘肃省农村居民最低生活保障证》或《农村特困群众生活救助领取证》。

第四条医院对患以下病种的疾病或特殊诊疗项目的住院费用实行减免：

（一）疾病病种范围

1?恶性肿瘤;

2?重症胰腺炎；

3?糖尿病伴并发症；

4?脑血管意外的急性期；

5?急性心梗；

6?肝硬化失代偿期；

7?急性肾功能衰竭；

8?其他罕见的重症疾病。

（二）诊疗项目范围

1?心脏直视手术；

2?心脏介入手术；

3?起搏器安装；

4?慢性肾功能衰竭透析；

5?断肢再植。

以下情形，不属于减免范围：

1?在非定点医院就诊的；

2?未按规定转诊的；

3?因交通事故或医疗事故发生的医疗费用；

4?因违法犯罪、吸毒、酗酒、斗殴、自杀、自残等发生的医疗费用。

第五条济困对象就诊实行逐级转诊制（急诊例外），就诊时须持有下一级医疗机构出具的转诊证明。济困对象在住院一周内须填写《甘肃省济困对象医疗申请表》，并提供《甘肃省城市居民最低生活保障金领取证》、《农村五保供养证》、《甘肃省农村居民最低生活保障证》或《农村特困群众生活救助领取证》、本人有效身份证明等，交由医院审核确认。《甘肃省济困医疗申请表》到各医院医务科领取。

第六条减免内容：

（一）挂号免收挂号费（不含专家门诊挂号费）。

（二）住院免收床位费。

（三）住院总费用减免实行分档减免及最高减免限额制。住院总费用是指符合城市低保人员医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和药品目录规定范围的医疗费用扣除床位费和挂号费。住院总费用6000元以下（含6000元）的一次性减免15%；6000元-12000元（含12000元）一次性减免20%；12000元-20000元（含20000元）一次性减免25%；20000元以上的一次性减免30%；每人每次住院最高减免20000元，一年多次住院的，总减免最高限额30000元。

济困对象用药参照执行城市低保人员医疗保险的诊疗项目、医疗服务设施和药品目录，原则上禁止使用目录外药品，确因病情需要的，必须先征得患者同意后使用，费用由患者自付。需要使用固定器材、支架、心脏起搏器、植入性器材等的应使用同类国产产品，如使用进口产品的，超过国产产品价格的部分由患者自付。

第七条医院对已减免的各项医疗费用，在患者出院时总费用清单上不再反映，同时要配合做好济困病床实施办法和城市低保人员医疗保险办法及新型农村合作医疗制度的衔接，避免重复报销。

第八条医院因收治济困对象所增加的成本及减少的收入，从2006年起省级预算新增的医院床位补贴经费中补偿。

新增床位补贴的80%年初由省财政直接划拨医院，其余20%由省卫生厅、省财政厅定期考核各医院收治济困对象就诊人次及费用减免等情况后给予核拨。

第九条省卫生厅和各医院要加强对济困对象医疗工作的监督管理，确保合理有效使用济困病床。

（一）各医院对济困对象必须公平对待，不得歧视推诿。

（二）各医院必须合理检查、合理用药、合理诊治，不得开具大处方、重复或超范围检查。三级以上医疗机构检查单（报告单）在保证医疗质量和安全的基础上互认。

（三）各医院应认真执行医疗收费标准，并接受省卫生厅、省财政厅、省物价局等部门的检查、管理和监督。

（四）各医院每季度应将收治济困对象情况向省卫生厅书面报告，省卫生厅应定期向社会公布，接受监督。

（五）省卫生厅对济困病床的运行情况进行检查督导。发现医院对济困对象有歧视推诿，不合理诊治和不合理收费等情况的，视情节予以扣拨床位补贴、通报批评；发现济困对象弄虚作假、伪造相关证件和证明材料的，取消其享受济困减免的资格，并由医院追缴为其减免的经费。

第十条各市、州政府要参照本实施办法，结合当地实际情况制定辖区内医疗机构设置济困病床的相应办法。兰州市应与省属医院同步开展济困病床的设置工作。

第十一条本办法自2006年12月1日起施行。

第十二条本办法由省卫生厅负责解释。

附件.doc甘肃省卫生厅办公室２００6年


河南省洛阳市人民政府办公室


洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市新型农村社区规划编制审批管理办法（试行）的通知

洛政办〔2012〕36号



各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

现将《洛阳市新型农村社区规划编制审批管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。




洛阳市人民政府办公室
二〇一二年三月三十一日


洛阳市新型农村社区

规划编制审批管理办法（试行）



第一章 总　则



第一条 为科学引导洛阳市新型农村社区建设，提高我市新型农村社区的规划建设水平，切实加强我市新型农村社区规划编制审批管理工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》的相关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市新型农村社区的规划编制审批适用本办法。

第三条 新型农村社区规划包括县（市）域和市区规划区以外农村地区新型农村社区布局规划和新型农村社区建设规划。

第四条 制定新型农村社区规划，应当结合当地情况，尊重村民意愿，遵循城乡统筹、合理布局、节约集约用地和先规划后建设的原则；应注意改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地和历史文化遗产资源，保持地方特色、民族民俗特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第五条 县（市、区、管委会）应将新型农村社区规划编制纳入本级财政预算，做到专款专用，并保证足额拨付到位。

第六条 新型农村社区规划编制单位，应具备相应的资质。



第二章 县（市）域新型农村社区布点规划的编制审批



第七条 各县（市）人民政府负责组织编制本辖区新型农村社区布局规划。

第八条 县（市）域新型农村社区布局规划需满足上位城乡规划的要求，并与本县（市）的县（市）域村镇体系规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展“十二五”规划相衔接。

第九条 县（市）域新型农村社区布局规划应包括：村庄整合原则，整合村庄的数量、位置、去向、人口、占地面积，新型农村社区的分类、数量、位置、人口、占地面积，通过新型农村社区建设集约节约出的城乡建设用地面积，规划期限内的县（市）域通过新型农村社区建设实现的节地率、城镇化率，县（市）域新型农村社区公共服务设施和基础设施规划，生态建设与环境保护规划，历史文化遗产保护规划，综合防灾规划，与新型农村社区建设配套的县（市）域总体产业发展规划，县（市）域新型农村社区建设设计导则，近期建设规划。

第十条 各县（市）人民政府负责报请省住房和城乡建设厅组织专家论证会对县（市）域新型农村社区布局规划进行评审，评审通过后应按照专家意见对规划成果修改完善。县（市）域新型农村社区布局规划报送审批前，各县（市）人民政府应将规划成果依法予以公示，公示期不得少于三十日，并在报送审批的材料中附具专家和公示意见采纳情况及理由。
第十一条 各县（市）人民政府负责报请洛阳市人民政府对县（市）域新型农村社区布局规划进行审批，并报省住房和城乡建设厅备案。



第三章 新型农村社区建设规划的编制审批



第十二条 乡（镇）人民政府负责新型农村社区建设规划的编制，各县（市、区、管委会）规划管理部门负责新型农村社区建设规划的技术指导工作。

第十三条 新型农村社区建设规划应满足《城市规划编制办法》中修建性详细规划的深度要求，并兼有控制性详细规划管制要求，应符合《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的技术标准。

第十四条 新型农村社区建设规划具体内容应按照《洛阳市新型农村社区规划建设标准（纲要）》要求进行编制，应包括文本、说明书、图则。

第十五条 市新型农村建设领导小组办公室负责组成洛阳市新型农村社区建设规划技术审查专家库。

第十六条 乡（镇）人民政府应将新型农村社区建设规划报县（市、区、管委会）新型农村社区建设主管部门和城乡规划主管部门初审通过后，方可报请市新型农村社区建设领导小组办公室进行技术审查。

第十七条 市新型农村社区建设领导小组办公室应组织相关成员单位并从专家库中选取专家对新型农村社区建设规划进行技术审查。

第十八条 乡（镇）人民政府应在新型农村社区建设规划通过技术审查并按照技术审查意见对规划进行修改完善后，方可报请批准机关审批。新型农村社区建设规划报送审批前，各乡（镇）人民政府应将规划成果依法予以公示，公示期不得少于三十日，并在报送审批的材料中附具专家和公示意见采纳情况及理由。
第十九条 洛阳市人民政府负责审批市辖区（管委会）范围内的新型农村社区建设规划，各县（市）负责审批本县（市）域范围内的新型农村社区建设规划。

第二十条 批准后的新型农村社区建设规划应报市新型农村社区建设领导小组办公室备案。



第四章 新型农村社区规划的调整



第二十一条 经依法批准的新型农村社区规划具有法定效力，任何单位和个人未经法定程序不得随意修改。

第二十二条 新型农村社区规划因行政区划调整、重大项目建设等因素确需调整的，原组织编制机关应严格履行按照如下程序：

（一）组织专家对规划修改的必要性和可行性进行专题论证；

（二）采用公示、听证会等方式征求公众意见；

（三）提出修改原规划的建议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可组织编制修改方案；

（四）修改后的新型农村社区规划应当按照本办法第二章和第三章的要求重新报批。



第五章　附　则



第二十三条　各城市区参照上述办法执行。

第二十四条 本办法自下发之日起施行。