河南省商品交易市场登记管理暂行规定
河南省政府
河南省商品交易市场登记管理暂行规定
省政府
第一条 为了加快培育社会主义市场体系，加强市场管理，促进河南经济发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内开办的有固定交易场所和设施，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料市场、生产资料市场和生产要素市场(以下简称市场)。
第三条 开办市场应从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实际情况出发，坚持统筹规划、合理布局、多家兴办、统一管理的原则，由县以上人民政府统一组织。
第四条 县以上工商行政管理部门是市场登记管理机关，负责对各类市场的登记注册和监督管理。
第五条 企业、事业单位、社会团体、村(居)民委员会、个人及经政府批准的部门，可以开办或参与开办市场。
第六条 开办市场应在当地人民政府统一组织下进行可行性论证，并符合下列条件：
(一)具备相应的场地、设施；
(二)上市交易的商品符合国家有关规定；
(三)有相应的组织机构及专职工作人员；
(四)国家规定的其它条件。
第七条 开办市场应向工商行政管理机关申请办理市场登记注册，并提交下列文件：
(一)申请报告；
(二)市场可行性论证报告；
(三)当地县级以上人民政府或授权部门批准文件；
(四)土地、房屋等权属证明和使用证明；
(五)市场布局平面图；
(六)联办的市场，还须提交联办各方共同签署的协议书；
(七)国家和省规定的其它有关文件、证件。
第八条 市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场负责人、主办单位、上市商品范围及商品交易方式等。
第九条 市场名称经核准登记后，在核准登记的区域内享有专用权，其他单位和个人不得采用同一名称申请市场登记。
第十条 市场开办单位的主要职责：
(一)建立健全内部管理组织和制度，承担对市场的日常管理和交易安全责任；
(二)建立公开、公平、公正交易的有效制度；
(三)建立市场统计制度，定期进行统计，并按规定及时上报；
(四)协助工商行政管理机关对入场经营者主体资格及经营行为进行监督检查。
第十一条 市场登记实行分级管理：
(一)市、县(含县级市)所属单位开办市场，由市场所在地市、县(含县级市)工商行政管理机关负责登记；
地区所属单位开办市场，由地区工商行政管理机关负责登记。
(二)省属及中央驻豫单位开办市场和冠省名的市场，由省工商行政管理机关负责登记。
(三)工商行政管理机关自办或联办的市场，向上一级工商行政管理机关负责登记。
第十二条 工商行政管理机关应在受理申请登记注册之日起30日内，做出准予登记注册或不予登记注册的决定。准予登记的，颁发由国家工商行政管理局统一印制的《市场登记证》。不准予登记的，应书面通知申请人。
第十三条 市场因迁移、合并、撤销等原因改变市场登记注册事项的，开办单位应在作出变动决定之日起30日内，到原登记机关办理变更、注销手续。
第十四条 经工商行政管理机关核准开办、变更、注销登记的市场，通过公开发行的报刊发布公告。
第十五条 市场开办单位在市场内设置经营实体，应依照国家有关工商登记法规另行申请登记注册。
企业法人单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十六条 县以上工商行政管理机关可在市场内设立管理机构或派驻管理人员，依法对市场内的经营活动进行监督管理。其主要职责是：
(一)审查入场经营者的主体资格；
(二)对市场内的交易行为、上市商品进行监督；
(三)查处违法违章行为，维护市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益；
(四)监督市场开办单位依法履行职责；
(五)国家和省人民政府规定的其它管理职责。
第十七条 各级工商行政管理机关应建立市场统计制度，对市场数量、上市商品种类、商品价格、商品成交量、成交额等，定期进行统计并逐级上报，同时还应建立市场登记档案管理制度。
第十八条 本规定发布前已开办的市场，开办单位应自本规定实施之日起60日内，到工商行政管理机关补办登记手续。
第十九条 凡未进行登记注册的市场，任何单位和个人不得进场经营。
第二十条 市场开办单位违反下列规定，由市场登记管理机关给予处罚：
(一)不办理市场登记的，一律予以取缔，没收非法所得，可并处5000至1万元的罚款。
(二)不履行职责的，予以警告，限期改正；情节严重的，处以3000至8000元的罚款。
(三)不办理变更、注销登记的，限期办理；逾期仍不办理的，处以2000至5000元的罚款。
第二十一条 开办单位领取《市场登记证》后，满6个月无人进场经营或市场停止交易满1年的，登记机关有权收缴《市场登记证》。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议；对复议不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚的机关可依法强制执行或向人民法
院申请强制执行。
第二十三条 市场登记中使用的证、表，由省工商行政管理机关会同省财政、物价部门核订标准，收取工本费。
第二十四条 本规定由省工商行政管理局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1994年7月4日
惠州市人民政府办公室印发《惠州市政府信息公开责任追究办法（试行）》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市政府信息公开责任追究办法（试行）》的通知
惠府办〔2009〕57号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市政府信息公开责任追究办法（试行）》业经十届98次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府办公室
二○○九年八月二十四日
惠州市政府信息公开责任追究办法（试行）
第一条 为保障政府信息公开工作依法规范进行，加强对违反政府信息公开规定行为的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的国家行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）及其工作人员。
第三条 本办法所称政府信息公开责任，是指行政机关及其工作人员在履行政府信息公开职责时，违反政府信息公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。
第四条 政府信息公开责任追究包括下列形式：
（一）责令改正；
（二）诫勉谈话；
（三）通报批评；
（四）行政处分；
（五）法律、法规规定的其他形式。
前款规定的责任追究形式可以独立使用，也可以合并使用。
第五条 行政机关及其工作人员应当承担政府信息公开责任的，由有关行政机关或市、县（区）监察机关根据有关法律、法规的规定和有关人事管理权限依法予以追究。
市监察机关负责组织实施对市级行政机关及其工作人员和县、区人民政府信息公开的责任追究。县、区监察机关负责本级行政机关及其工作人员和乡、镇（街道办）及其工作人员违反政府信息公开规定的责任追究。
第六条 政府信息公开责任追究应坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、责任与处理相适应的原则。
第七条 本市各级行政机关及其工作人员违反政府信息公开有关规定，有下列情形之一的，依法追究责任：
（一）按照有关规定应实行政府信息公开而没有公开的；
（二）政府信息公开流于形式，政务活动中搞“暗箱操作”，承诺不践诺，不及时处理群众的公开申请，对有关责任人员包庇纵容，不向群众公开处理结果的；
（三）应当公开的内容，没有按规定的要求、时限、程序公开，造成不良后果的；
（四）因政府信息公开工作不力，直接导致群众集体上访等不良影响的；
（五）提供政府公开信息违反国家规定收取费用的；
（六）对公民、法人和其他组织要求提供政府信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请要求提供政府信息的；
（七）通过其它组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（八）对政府信息公开工作中存在的问题，不及时整改的；
（九）授意、指使或怂恿下属人员影响、干扰政府信息公开工作，人为设置障碍，抵制监督检查和案件查处，以及对检举人、证明人、办案人打击报复的；
（十）公开不应当公开的政府信息的；
（十一）故意泄露或者利用尚未公开的政府信息谋取个人利益的；
（十二）违反保密规定，泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，造成重大损失和影响的；
（十三）其他违反政府信息公开有关规定的情形。
第八条 对违反政府信息公开规定的行政机关及其工作人员，按以下规定区分责任：
（一）未经主管领导审核批准作出违反政府信息公开规定的行政行为，由直接承办人承担全部责任。
（二）经主管领导审核批准或同意后作出的违反政府信息公开规定的行为，由主管领导承担主要责任，直接承办人承担次要责任；领导直接授意，承办人提出异议，未能改变领导意见而作出的行政行为，承办人不承担责任，直接授意领导承担责任。
（三）经过领导班子集体讨论决定作出的违反政府信息公开规定的具体行政行为，由主要领导承担主要责任，其他领导成员承担次要责任。
第九条 对违反政府信息公开有关规定的行政机关及其工作人员，按以下规定追究责任：
（一）情节轻微、影响较小的，对行政机关责令改正；
（二）情节较重、造成一定的影响和损失的，对行政机关责令改正，对负主要责任人员给予诫勉谈话；
（三）情节严重、造成较大影响和损失的，对行政机关责令改正并通报批评，对负主要责任人员依法给予行政处分，对负次要责任人员给予诫勉谈话；
（四）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或者免予处理：
（一）问题发生后，主动配合调查处理的；
（二）及时改正错误的；
（三）主动采取措施，有效避免或者挽回损失，或者有效避免社会不良影响发生或者扩大的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十一条 有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）推卸、转嫁责任的；
（二）干扰、妨碍调查处理，或者不采取补救措施，致使损失或者不良影响发生或者扩大的；
（三）造成重大经济损失或者严重不良社会影响的；
（四）一年内出现两次或者两次以上应予追究责任情形的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十二条 实施责任追究前，有关行政机关和市、县（区）监察机关应当全面、客观地调查取证，查清事实，认真听取有关责任人的陈述和申辩，并根据实际情况，准确区分责任，视情节与后果做出相应处理，并下达书面通知。
第十三条 实行违反政府信息公开规定责任追究反馈制度。被追究责任的行政机关及其工作人员，不仅要及时纠正违反政府信息公开规定的行政行为，而且要将改正情况及时书面报告同级政府负责政府信息公开工作的主管部门和监察机关。
第十四条 对违反政府信息公开规定实施责任追究的申诉、调查、责任划分、责任认定、处理决定的作出及其他工作程序，依照《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。
第十五条 各县、区人民政府及市级行政机关，可以依据本办法，制定实施细则。
第十六条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开责任追究，参照本办法执行。
第十七条 本办法自2009年9月1日起施行，有效期5年。
关于延长药品经营(零售)许可证使用期限的通知
国家药监局
关于延长药品经营(零售)许可证使用期限的通知
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
经国务院同意，现将尚未组建地(市)药品监督管理机构地区的药品零售企业所持有的
《药品经营企业许可证》、《药品经营企业合格证》的有效期延长至2001年11月30日。
各省、自治区、直辖市药品监督管理局要按照我局“关于换发《药品经营企业许可证》
工作安排的通知”(国药管办［1999］242号)要求，抓紧做好本辖区药品经营企业换证工
作，采取有效措施，确保药品经营企业换证工作的按期完成。
目前尚未组建地(市)药品监督管理机构的地区，要抓紧进行机构的组建工作。对于因
机构不到位，不能按期完成本地区药品零售企业换证工作的，由省、自治区、直辖市药品
监督管理局负责该地区药品零售企业换证的现场审查及发证工作。
特此通知
国家药品监督管理局
二○○一年七月九日