海南省海口市人民政府


海口市人民政府令
（第49号）


　　《海口市商品混凝土管理办法》已经2005年4月8日市人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：陈辞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年四月二十六日

海口市商品混凝土管理办法




　　第一条　为提高工程质量，改善城市环境，加强城市建设管理，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的商品混凝土，是指按工程施工要求的标准和配方，由水泥加入其它建筑材料和辅料，经过集中计量拌制后，以商品的形式提供给建设工程使用的混凝土。


　　第三条　在本市行政区域内从事商品混凝土生产、销售、运输和使用的单位和个人，应当遵守本办法。


　　第四条　市建设行政主管部门是本市商品混凝土行业行政主管部门。
　　市政府有关部门应当依照各自职责，配合市建设行政主管部门做好商品混凝土管理工作。


　　第五条　凡在本市建成区以及通往机场的主干道两侧各200米范围内新建、改建、扩建的建设工程，混凝土总用量超过500立方米或一次性用量超过50立方米的，应当使用商品混凝土。


　　第六条　建设工程的混凝土用量符合本办法第五条规定，但有下列情形的，建设单位应当在申领施工许可证时向市建设行政主管部门提出书面申请，经批准后可以在施工现场搅拌混凝土：
　　（一）属特种类型混凝土，商品混凝土生产企业无法生产的；
　　（二）因道路狭窄等原因，搅拌运输车无法到达施工现场的；
　　（三）其它确需在施工现场搅拌的。


　　第七条　本市商品混凝土生产企业的设置，按照统一规划、合理布局、稳妥发展的方针进行。


　　第八条　商品混凝土生产企业应当取得省级以上建设行政主管部门发放的商品混凝土专业承包《资质证书》，方可进行生产经营。


　　第九条　凡在本市从事商品混凝土生产的企业，应当向市建设行政主管部门备案，并提交下列文件和资料：
　　（一）项目设置申请书；
　　（二）商品混凝土执业资质证明文件；
　　（三）项目选址报告、建筑设计平面图和工艺流程图；
　　（四）环境影响评价文件及环境保护审查批准文件；
　　（五）其它有关资料。


　　第十条　商品混凝土生产企业设置商品混凝土配送站应当符合下列条件：
　　（一）符合本市规划、环境保护等方面的要求；
　　（二）必须在城市建成区以外设置；
　　（三）配送站的供应运输距离15公里以内；
　　（四）经验收合格后，方可投入使用。
　　市建设主管部门可根据以上原则条件提出配送站设置的具体要求。


　　第十一条　商品混凝土生产企业应当建立健全技术管理制度和质量保证体系，严格按照国家标准和规范组织生产，定期进行原材料质量检测和混凝土的各项性能检测，保证产品符合国家规定的质量标准。


　　第十二条　商品混凝土的生产应当使用散装水泥。
　　使用商品混凝土的工程项目，免交散装水泥专项资金。


　　第十三条　商品混凝土质量检验实行出厂检验和交货检验。
　　出厂检验工作由商品混凝土生产企业负责；交货检验由工程参建各方按《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》和《建设工程质量管理条例》等相关法规及规范执行。


　　第十四条　商品混凝土生产企业销售商品混凝土应当签订商品混凝土书面购销合同。
　　商品混凝土购销合同应当载明所使用商品混凝土的各项技术指标、配方及各项配方用量、使用时间表、技术质量责任等内容。


　　第十五条　商品混凝土生产企业销售商品混凝土，应当向购买者提供出厂质量证明书和每车商品混凝土的发货单，并在供货后30天内提供《商品混凝土质量合格证》。


　　第十六条　使用商品混凝土的建设工程，其预结算应按省建设工程标准定额机构制定的商品混凝土定额及其价差调整方法进行编定。
　　商品混凝土的价格实行市场调节价，由混凝土供求双方根据设计要求、市场材料价格变动等情况确定。


　　第十七条　商品混凝土的运输应当使用专用运输车辆，保证商品混凝土的运送安全，并防止沿途洒漏。
　　运输商品混凝土的车辆应当在规定的场地内冲洗，不得将冲洗污水直接排入城市管道、水库、江河、湖、海等水体。


　　第十八条　违反本办法第八条规定，未取得商品混凝土生产资质的企业生产商品混凝土的，由建设行政主管部门按资质管理有关规定进行处理。


　　第十九条　工程质量监督部门应当依据有关法律、法规、规章和规范标准，对进入施工现场的商品混凝土进行质量监督。


　　第二十条　商品混凝土生产企业供应的商品混凝土不符合质量要求的，由质量监督行政主管部门依据《中华人民共和国产品质量法》对生产企业予以处罚。


　　第二十一条　对违反本办法第五条、第六条规定，擅自在施工现场搅拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并按施工现场混凝土的实际搅拌使用量对使用单位处以每立方米100元的罚款，但每次罚款最高限额不超过10000元。


　　第二十二条　不按本办法使用商品混凝土的工程，不得参与工程评优活动。


　　第二十三条　本办法由海口市建设局负责解释。


　　第二十四条　本办法自2005年8月1日起施行。

机械部


关于加强机械工业企业标准化工作的决定
1996年12月25日，机械部

“九五”期间，机械工业标准化工作的主要任务是实施“121”工程，即“九五”机械工业标准化工作必须围绕“产品质量翻身”、“开发能力提高”、“组织结构优化”三大战役这个中心；抓好提高标准水平，强化标准实施两个重点；加强企业标准化工作这个基础。企业标准化工作不仅是企业的基础工作，而且是行业标准化工作的出发点和归宿。为此，结合机械工业当前情况，对加强企业标准化工作做出如下决定：
一、企业领导要增强标准化意识，重视和支持企业标准化工作
企业负责人，特别是主管生产技术和经营管理的负责人要了解有关标准化的法律和法规，以法制观念和企业内在需求认识标准化工作的重要作用。标准化是企业组织生产的重要基础，是企业参与国内外市场竞争的技术手段，是企业建立内部监督、实现自我约束的管理手段，是企业技术积累的有效措施。要采取切实有效的标准化决策和措施，组织和督促职能机构做好产品开发、质量管理、技术引进、技术改造、生产和经营管理等领域的标准化工作，为提高企业的产品质量和效益，为树立企业及其产品的良好形象做出贡献。要提高企业的全员标准化意识。在企业标准化工作中坚持依法自主管理的观念，适应市场竞争需求的观念，与有关技术、业务相互融合的观念和服务的观念。
二、健全机构、充实队伍，建立起促进企业技术进步和适应市场竞争需要的企业标准化工作机制
企业标准化工作应由企业的法人代表或其授权的企业负责人主管。大、中型企业应设置企业标准化管理职能机构，并在有关技术、业务部门设置标准化专责机构或专（兼）责人员，形成统一管理与分工负责相结合的企业标准化工作网络。小型企业可设置专职人员。根据需要，可设立由企业主要负责人主持，有关技术、业务部门负责人参加的标准化委员会以加强标准化工作的综合管理、协调和决策。企业领导要注重配备熟悉技术、业务的高中级技术人员和管理人员承担企业的标准化工作，井不断提高他们的业务素质，激励他们为企业的发展做贡献。从事企业标准化工作的工程技术人员，其待遇应与承担产品设计、工艺工作的工程技术人员相当。
三、建立、健全企业标准体系，保持企业所用标准的先进性和适用性
企业应根据技术进步和生产经营目标的需要，建立、健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准的企业标准体系，并能适应用户、市场需求的变化适时调整企业标准的构成和内容，保持企业所用标准的先进性和适用性。企业标准体系要与推行质量管理系列标准和环境管理系列标准相结合，为建立现代企业制度，实现组织结构优化服务。要积极采用国际标准和国外先进标准。要结合企业持点建立具有竞争优势的企业标准和严于国家标准和行业标准的企业标准。机械工业名牌产品所用的企业标准必须达到国际或国内同行业先进水平。要依靠熟悉有关技术、业务的专业人员承担有关专业企业标准的研究制定工作，确保标准的水行和质量。
四、强化标准实施，形成有效的企业自我监督机制
要依法严格执行有关的强制性标准，积极采用推荐性标准。技术进步示范企业和明星企业的主导产品必须获得采标证书。机械工业主要产品要按国际标准和国外先进标准组织生产，技术进步示范企业和明星企业的主导产品必须获得采标证书。企业应根据标准所涉及的范围、工作难度和措施条件，组织标准的实施工作。必要时还应与产品设计评审、质量管理、产品检验等工作相互配合，或者由有关职能部门共同协作，协同推进。有关质量和管理的标准和标准化文件应是企业质量体系的技术支撑文件。企业内所采用的一切标准，包括有关的强制件标准，企业确定采用的推荐性标准、企业标准以及企业在有关经济技术合同、协议中承诺采用的其他标准，均应技有关规定严格执行。
五、加强产品及其设计和制造技术的标准化，为提高企业的开发能力，促进产品上水平，创名牌提供技术依据
企业产品采用标准的水平直接影响产品的设计和制造水平。涉及产品及其生产过程的安全、卫生和环境保护要求，必须达到有关技术法规和强制性标准的规定。对产品及其配套件的互换配套和接口要求，要慎重抉择，保证使用要求。在保证产品性能和质量的条件下，要最大限度地采用标准件、通用件，以降低生产成本，缩短开发周期。要积极推行系列化、通用化设计技术、模块化技术和成组技术并对图祥及技术文件实行标准化审查，努力提高产品及其零部件、元器件的通用化、标准化程度，增强企业的设计开发能力和制造能力。要结合产品开发、生产技术准备和工艺整顿等工作开展工艺标准化和工艺装备标准化，提高企业的工艺管理和技术水平。企业拟定和实施技术引进、技术改造、产品整顿、工艺整顿等生产技术措施，应有相应的标准化对策，对采用标准有关的问题及解决办法作出论证。
六、充分运用标准化手段，提高企业的生产和经营管理水平
企业在产、供、销各环节建立和实施必要的技术标准、管理标准和工作标准是实现生产与经营管理规范化的有效办法。企业要把产品标准、试验规范、售后服务规范等作为推销产品、供货谈判、工程投标、签订合同、交货验收和售后服务的依据和手段。在企业采购、配套、协作等工作中应采用有关标准或制定采购标准规范，作为控制原材料、配套件和协作件质量的重要手段。经营管理人员和采购、销售人员要熟悉标准以提高企业经营管理水平，增强企业信誉。企业集团应注重运用标准化手段加强内部管理、协调业务、发挥标准化在技术上和管理上的作用，为提高集团产品的质量、分工协作能力和经营效益服务。
七、配合计算机技术应用，适时开展相关的标准化工作
标准化是计算机技术在机械工业企业的工程技术和企业管理中推广应用必不可少的条件。开展ＣＡＤ、ＣＡＭ、ＣＡＰＰ等需要大量的标准文件支撑并在标准化基础上建立有关材料、零部件（元器件）、典型工艺设备等各类信息数据库。计算机辅助企业管理需要建立起企业的产、供、销、人、财、物等全方位的信息系统。企业要及早推进各种信息数据的规范化。建立各种信息数据的统一编码，统一术语、符号、代号和文件格式，对数据处理程序、有关业务工作程序、操作程序，实现标准化、规范化。建立ＣＩＭＳ更需要有关信息数据系统的整体协调配套与标准化、规范化。
八、积极参与行业标准化工作和活动
企业要组织标准化人员和有关工程技术人员积极参加行业的标准化工作和活动，积级参与行业的标准制定工作和有关专业标准化技术委员会工作，以利于及时收集、掌握国内外同行业的标准化信息和标准化技术，为企业的发展服务。有条件的企业，要发挥技术优势，影响和促进行业标准化工作，并积极争取参家国际标准化活动。