劳动部办公厅


劳动和社会保障部办公厅关于开展社会保险费征缴执法大检查的通知
劳动和社会保障部办公厅




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
为贯彻落实《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险费征缴监督检查办法》，完成今年上半年基本实现社会保险全覆盖、社会保险费收缴率达到90％以上的工作目标，我部决定于1999年第二季度在全国范围内开展社会保险费征缴执法大检查活动。现将有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）缴费单位办理社会保险登记情况；
（二）缴费单位缴费申报情况；
（三）缴费单位缴纳社会保险费情况；
（四）缴费单位代扣代缴个人缴费情况等。
二、检查方式与时间安排
检查工作要结合4、5、6月社会保险登记、申报及缴费管理工作进行。对未依法履行社会保险义务的缴费单位，要逐户进行检查，对社会和群众举报的案件要进行专案检查。4月份重点做好大检查工作部署和动员宣传工作；5月份对仍未办理登记手续的缴费单位进行全面检查；6月
份对没有申报和缴费的单位进行集中检查。
三、对违法行为的处理
各地劳动保障行政部门要严格执行《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险费征缴监督检查办法》，对不进行社会保险登记、申报和缴费的单位，依法给予严肃处理。同时，对拖欠社会保险费、甚至拒绝依法参加社会保险的，以及无理阻挠劳动保障监察人员行使国家监督检查权的单
位，还要在新闻媒体曝光。
四、工作要求
（一）各地劳动保障行政部门要结合本地实际，制定工作方案，进一步明确大检查的目标、任务、时间安排、人员配备、保障措施，建立检查工作目标责任制，将检查任务层层分解，责任到人。
（二）劳动保障监察机构和社会保险经办机构要加强协调配合，及时相互通报有关情况。社会保险经办机构要将有违法行为的缴费单位情况及缴费单位接受监察后改正情况及时通报劳动保障监察机构，劳动保障监察机构要将对缴费单位进行监督检查和行政处罚的情况及时通报社会保险
经办机构。
（三）各地劳动保障行政部门要对大检查工作进行充分的动员，组织检查人员集中学习劳动和社会保障法律法规及有关政策，使参加大检查工作的同志了解这次大检查工作的目的、意义、任务和具体要求，熟悉社会保险相关制度，熟练掌握并自觉遵守监察执法和行政处罚程序规定，服
从安排，忠于职守，不徇私情，秉公执法。
（四）各地劳动保障行政部门要通过新闻媒体广泛宣传有关法律规定和这次执法大检查的内容及要求，使缴费单位领导及有关人员了解违反法律规定应承担的法律责任，依法参加社会保险和履行缴费义务。要通过新闻媒体向社会反复公布劳动保障监察举报电话，方便职工群众举报投诉
。
（五）省级劳动保障行政部门在组织直接检查的同时，还要深入市、县进行督查，及时研究和解决存在的问题。大检查期间，劳动和社会保障部也将派出工作组深入有关省市对大检查工作进行指导和督促落实。
各地要在4月25日前将大检查工作方案，5月5日、6月5日前分别将4月、5月检查工作月报（工作进度及统计表），7月15日前将大检查书面总结材料及统计表报送我部法制司。
附件：社会保险费征缴执法大检查统计表。（略）



1999年4月13日
建设部


关于开展全国建设系统安全生产检查的紧急通知





建建电[2000]8号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），江苏省、山东省建管局，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：

　　为深入贯彻落实江泽民总书记两次关于安全生产的重要批示和中央、国务院一系列会议、文件精神，坚决扭转安全生产责任制不落实、工作不到位、事故不断发生的严重局面，根据国办发明电（2000）17号文件要求，建设部决定在全国建设系统开展一次安全生产大检查。现将有关事宜通知如下：

　　一、检查重点

　　（一）贯彻落实江总书记和党中央、国务院领导同志关于安全生产所作的一系列重要批示、全国建设系统安全工作紧急电话会议和《关于加强全国建设系统安全生产工作的紧急通知》（建建[2000]70号）的情况。

　　（二）安全生产监督管理体系和制度的建设情况。重点是安全生产法规、各项规章制度的建设和落实情况。

　　（三）安全监督管理机构的建设和职责履行情况。

　　（四）专项治理工作落实情况。重点是土石方工程、塔吊拆装、燃气工程、公交车辆、轮渡、公园游乐设施和风景名胜区客运架空索道、核心景区以及各种易燃、易爆等危险品的储运和使用等方面的安全管理情况。

　　（五）确保工程结构安全（特别是公用事业工程的结构安全）的法规、制度、措施的落实情况。

　　（六）1999年以来发生的三级以上伤亡事故是否按规定上报，有关行政主管部门是否按照“四不放过”的原则对事故发生单位和责任人进行了严肃处理。

　　（七）各单位对存在的安全问题和隐患是否进行了认真整改。

　　（八）本地区安全生产宣传教育和培训情况。

　　二、工作要求

　　（一）各地区、各单位必须认真学习江泽民总书记和国务院领导同志关于安全生产工作所作的一系列重要批示及有关会议、文件精神，按照"三个代表"的要求，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对国家、对人民高度负责的精神，认真汲取近来发生的一系列重大事故的教训，深入研究本地区和本单位安全生产的实际情况，切实加强对安全生产的领导，认真做好本次检查工作。

　　（二）建设部成立以俞正声部长为组长，叶如棠、赵宝江、刘志峰、宋春华、郑一军副部长为副组长，有关业务司局主要负责同志为成员的全国建设系统安全生产检查领导小组（见附件一），全面领导、组织和协调本次大检查工作，并于7月中、下旬对全国建设系统安全生产大检查工作进行抽查。

　　（三）各地区、各单位根据本地区的统一安排，结合实际，立即开展一次全面、深入、彻底的安全生产大检查，决不留死角，不能一查了之。要真正达到查清事故隐患、落实整改措施的目的，对检查不到位、整改不力而造成重大、特大事故的，要依法对有关责任人和有关单位严肃处理。企业事故隐患严重又整改不认真、不得力的，还要按有关规定对其资质作出严肃处理。

　　（四）各地区、各单位主要负责人要亲自组织领导这次安全生产大检查。

　　（五）检查人员应本着对工作高度负责的态度开展检查。

　　要严格遵守中央关于反腐倡廉的有关规定。在检查工作期间，轻车简从，不准接受宴请，不准收受任何礼品或纪念品。

　　三、抽查的工作安排

　　（一）抽查时间：自2000年7月18日开始，到7月28日止。

　　（二）抽查方法：在各地区、各单位自查的基础上，建设部组成6个检查组，由部领导任组长，有关司局负责同志任副组长，分别到华北、东北、华东、中南、西南和西北6个地区进行抽查。

　　检查组要听取有关地区和单位的工作汇报，到建筑施工现场和城建系统企业进行检查，还要选择曾经发生三级以上事故单位的施工现场进行检查。

　　（三）抽查要求

　　1、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门厅长（主任）、安全机构和受检单位的主要负责人，按附件二要求的时间和地点参加汇报会议。

　　2、请太原、长春、福州、南宁、成都和西安市做好本地区参加汇报人员的接待和会务工作。

　　联系人：姚天玮　建设部建筑管理司　68393920；

　　　　　　赵泽生　建设部城市建设司　68393167。

　　附件：一、全国建设系统安全生产大检查领导小组成员名单；

　　　　　二、建设部检查组抽查分组情况和时间安排。

建设部

二○○○年七月十日

　　抄送：国务院办公厅、国家经济贸易委员会

　　附件一：

全国建设系统安全生产大检查领导小组成员名单

组长： 俞正声 部长
副组长： 叶如棠
赵宝江
刘志峰
宋春华
郑一军 副部长
副部长
副部长
副部长
副部长
成员： 姚兵 总工程师
金德钧 建筑管理司 司长
林选才 勘察设计司 司长
杨鲁豫 城市建设司 司长
齐骥 标准定额司 司长
何俊新 监察部驻建设 部监察局局长
朱中一 办公厅巡视 员兼副主
徐波 建筑管理司 副司长

　

　　附件二：

建设部检查组抽查分组情况

序号 组别 地区 集中汇报地点 受检城市 到集中汇报地点参加汇报的地区
1 第一组 华北 太原 太原、石家庄 北京、天津、山西、内蒙
2 第二组 东北 长春 长春、沈阳 吉林、黑龙江
3 第三组 华东 福州 福州、上海 江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东
4 第四组 中南 南宁 南宁、郑州 湖北、湖南、广东、广西、海南
5 第五组 西南 成都 成都、重庆 四川、贵州、云南、西藏
6 第六组 西北 西安 西安、乌鲁木齐 陕西、甘肃、青海、宁厦



　　注意：河北、辽宁、上海、河南、重庆、新疆为必查地区（或城市），待检查组到达本地区后，再作汇报，不参加集中汇报。

时间安排

序号 组别 报到时间 汇报时间 检查时间
检查组副组长
1 第一组 7月22日 7月22日 太原(7月22日)、石家庄(7月25日-27日) 杨鲁豫
2 第二组 7月18日 7月18日 长春(7月18日)、沈阳(7月20日-21日) 朱中一
3 第三组 7月21日 7月22日 福州(7月22日)、上海(7月26日-28日) 何俊新
4 第四组 7月22日 7月23日 南宁(7月23日)、郑州(7月26日-28日) 徐波
5 第五组 7月21日 7月22日 成都(7月22日)、重庆(7月25日-27日) 林选才
6 第六组 7月21日 7月22日 西安(7月22日)、乌鲁木齐(7月25日-27日) 齐骥