中国政府 捷克斯洛伐克政府


中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府卫生医学科学合作协定


（签订日期１９８８年５月１３日 生效日期１９８８年７月２８日）
　　中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府（以下简称“缔约双方”），为巩固和发展两国人民之间的传统友谊，进一步扩大和发展两国在卫生和医学科学方面的交流与合作，根据在执行中华人民共和国政府与捷克斯洛伐克共和国政府于一九五七年三月二十七日在北京签订的卫生合作条约时所取得的经验，达成协定如下：

　　第一条　缔约双方在医疗、预防、卫生及防疫服务，防治包括爱滋病在内的传染病以及在卫生组织和管理等方面进行合作并互相交流经验，缔约双方将在医生及中等卫生人员进修方面进行合作。

　　第二条　缔约双方互相交换共同关心的卫生和医学科学方面的专业杂志以及有关的卫生法规资料。

　　第三条　缔约双方互相通报在各自国家举行的卫生和医学方面的国际性专业会议、科学讨论会、学术报告会和其他有关活动计划。

　　第四条　缔约双方同意为商谈合作、交流经验和提高业务能力，互派代表团、考察组和进修人员到对方国家进行访问和考察。

　　第五条　缔约双方鼓励两国医学院校、医学科研和医疗机构之间的合作。

　　第六条　缔约双方在世界卫生组织和其他有关的国际组织中以及在卫生方面的国际会议上，在符合两国利益的事项上相互支持，密切合作。

　　第七条　有关实施本协定的财务问题，按以下办法处理：
　　一、根据本协定第二条规定交换的资料，其费用由提供方负担。
　　二、根据本协定第四条和第五条规定派出的科学家、专家赴对方国家的往返国际旅费由派出一方负担；在对方国家逗留期间的费用（食宿费、交通费、在患急症或受伤情况下的医疗费和零用费）由接受方负担。
　　三、缔约一方将在本国内不能获得所需特殊治疗的病人送到对方治疗时，一切费用由送病人的一方负担。

　　第八条　缔约双方协商制定两年一度的卫生合作执行计划，该计划包括本合作的财务和组织条件以及具体合作内容。

　　第九条　本协定自缔约双方有关当局互换照会之日起生效，有效期为五年。
　　如缔约双方中任何一方未在本协定期满前六个月以书面形式通知缔约另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　一九五七年三月二十七日在北京签订的中华人民共和国与捷克斯洛伐克共和国卫生合作条约自本协定生效之日起失效。

　　第十条　经缔约双方同意，可对本协定进行修改或补充。
　　本协定于一九八八年五月十三日在布拉格签订，一式两份，每份都用中文和捷克文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九八八年七月二十八日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　捷克斯洛伐克社会主义共和国政府
　　　　全权代表　　　　　　　　　　　　　　　全权代表
　　　　　陈敏章　　　　　　　　　　　　　　　普罗科佩茨
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
采取有力措施,提高公文质量

闵涛


　　公文是联系和处理工作的一种书面工具，在机关公务活动中发挥着及其重量作用。机关公文与其他公文相比，有其自身的特性。然而，由于受传统与习惯的影响，对公文质量的重量性普遍认识不高，机关文秘人员受知识结构、专业水平所限，缺乏必要训练，使得机关公文在质量上普遍偏低，影响了机关公文功效的正常发挥。

　　笔者仅就机关公文质量的现状等问题提出一些浅见，以便引起办公部门的重视。

一、存在的问题

　　1、文件使用不当，拟写公文常有文种使用不当的情况，常见“报告”与“请示”文种混为一谈。如拟写公文标题：《北安市人民法院购置档案装具的请示报告》，但文尾还写有：特此请示，请予批复，显而易见，这是一份请示文种公文，请求上级部门对文中的内容给予批复。诸如此类，标题用“报告”文种，内容是“请示”，形式与内容的不统一，这就是请示与报告不分，给收文机关的登记办文者带来误导，公文拟写文种使用不当时，常会出现延误公文处理时限，推迟办理的情况。

2、联合行文不规范

　　时常会遇到在联合行文过程中，有些主办机关的办文者感情用事，提出文尾盖印章时，要尊重联合行文单位，我们客气一些，印章盖在最后。这种提法是错误的，两个以上的机关联合行文，主办机关应排列在前，应该说这里不存在尊重、客气的问题，谁主办谁在前。

3、成文日期模糊不清

　　常见机关打字员将公文的成文日期打成拟文日期，联合行文的公文成文日期误打成本机关的签发日期或拟文日期。成立日期，关系文件的生效或形成时间。因此，必须写得明确完整，一般的文件，以最后签发机关签发日期为准。

4、发文字号编写不规范

　　发文字号是由发文机关编排的文件代号，它的作用一是统计发文的数量便于管理；二是查找和利用文件时，可以作为文件的代号使用。

　　有的机关文秘人员调动频繁，工作出现断层现象，加之公文知识培训不够，拟写公文发文字号常出错误。例如：有的公文发文字号编写为×××字第1999（3）号，有的公文发文字号编写为（1999）×××字第024号，以上两例均不规范，机关代字后都多加“字”“第”两字，造成机关代字不简洁、明了、应删掉，发文字号应按机关代字、年份、顺序号依法排列，规范的发文字号如：北安市人民法院的发文字号是：北法发（1999）20号。
　　总之，提高公文质量是一项重要的基础工作。它是立卷归档工作的基本条件，也是档案部门开展工作的重要基础，只要各级办公部门加以重视，并有计划地进行检查，采取必要的措施，及时纠正存在的问题，提高与保证公文质量是可以做到的。

二、采取的措施

　　1、提高文秘人员的思想素质。文秘人员要具备奉献精神，求真务实的精神，开拓进取的精神和精诚协作的精神，只要文秘人员具备了这四种精神，就一定会有强烈的事业心和责任感和一丝不苟的精神，就能尽心尽力地完成工作任务。
　　2、提高文秘人员的业务素质，在改革开放，市场经济的新形势下，文秘人员为了适应新形势的需要，要博览群书，加强各方面的修养，认真学习好《文书学》、《档案管理学》和《机关应用文》等专业知识，加强专业知识的学习，开展必要的文秘知识培训，使文秘人员练好基本功，适应工作需要。
　　3、文秘人员要当好领导的参谋和助手，要发挥主动性和创造性，不断深入实际调查研究，全面熟悉本单位的工作情况，帮助领导出主意，想办法，当好参谋，发现问题及时反映，卓有成效地完成好各项工作任务。
　　4、领导重视，切实加强对文秘工作的领导。领导要以身作则，教育全体干警认清文秘工作的重要性和文秘工作在机关工作中的地位和作用，克服只重视本单位的专业工作，轻视文秘工作的认识。选择文秘人员时，要把具有较高文化知识和各方面表现突出的同志选配到文秘岗位上来，同时，帮助文秘人员解决工作、生活中的实际问题，在政治待遇和生活待遇上要与其他庭、科、室同等待遇。