商业部


食糖调运暂行规定

（1983年5月28日）

第一章 总 则
第一条 为了搞好食糖调运工作，明确各方的责任，特制定本规定。
第二条 商业系统进行省际之间食糖调运的主管业务单位，以及事先协商同意办理食糖发、运、收、中转的商业储运公司，均须执行本规定。省、市、自治区内部批发企业之间和批零企业之间的调运办法，由各省、市、自治区自行规定。
第三条 对在运输过程中发生的问题，供货、收货与中转三方应本着明确责任，手续完备，实事求是，相互配合，相互支持，互谅互让的精神，依照本规定的原则，协商处理。
第四条 食糖调拨继续执行商业部（63）商糖字第642号通知和（78）商糖糖字第84号文规定的送货制原则。发运、中转、收货各方都要认真贯彻“准确、及时、安全、经济”的原则，加强计划衔接和计划运输，保质保量，切实做好食糖调运工作。
第五条 食糖的调拨价格为产地车站、码头交货价。食糖调拨中所发生的费用按下列办法负担：
（一）发货方在将食糖运交承运单位指定的货位或仓库，所发生的费用，由发货方负担。
（二）开装后所发生的一切费用，由收货方负担。
（三）经商业部批准的集中发货点发运的食糖，仍按原定的费用负担办法办理。

第二章 发货方的职责
第六条 发货方应按照国家规定的质量标准，加强食糖的出厂验收工作。凡是将不符合国家规定质量标准的食糖外运，要事先与收货方协商一致才能发运，并根据按质论价的原则协商定价。
第七条 发货方要根据中国副食品公司下达的食糖调拨计划及收货方提报的到站（港），结合食糖运输的合理流向，及时向运输部门提报运输计划。如在运输工具、路线、时间方面有较大变化，应主动及时地与收货方联系。
第八条 食糖装车（船）时，发货方要派人监装、监卸。潮、油、破、卤包一律不得装车（船）。敞车运糖使用的苫布，要认真检查，挑选使用，确保运输安全。
第九条 运输途中发生的责任事故，收货方需要发货方提供凭证时，发货方有责任及时出具证明。属于发货方责任的，应主动承担责任；属于运输部门的责任，发货方应积极提供情况，并有责任协助收货单位向有关部门交涉，直到结案为止。
第十条 由口岸单位负责中转的国产糖，发货方要在每月五日前将下月所需中转食糖的品种、数量及流向告知口岸中转单位，以便口岸做好接转的准备工作。
第十一条 装车（船）前，发货方要认真检查车（船）的清洁及完好状况，防止渗漏及污染。装运过有毒物品的车船，不得装运食糖。使用煤车装糖时，必须清扫干净，否则不得用于装糖。
第十二条 发货方要认真执行铁道、交通两部的有关运输规定。托运每批食糖都要按规定办好完善的交接手续。
第十三条 发货方发运进口糖时，除执行上述各条规定外，还须做到以下几点：
（一）全面、正确地贯彻执行有关接卸进口商品的规定和计划。
（二）根据协议或合同的规定，对进口食糖进行严格的全面验收，在确保质量的前提下，尽量提高接卸效率，及时组织调运，防止压船压港。
（三）主动及时地向外贸部门办理残损、短少等索赔事宜。

第三章 收货方的职责
第十四条 根据中国副食品公司下达的食糖调拨计划，收货方接到发货方要求提供到站（港）的电函后，应尽快提报，不得拖延或拒提。
第十五条 收货方接到发货方的发货预报后，应做好接卸前的一切准备工作。车（船）到达后，收货方必须派人到现场监卸。除雨雪天应停止作业并由收货方负责苫严捆牢外，并要认真办理理货手续。由铁路、港方负责理货的，收货方也应积极协助办理，并按运单上的品种、数量进行验收。发现问题应即会同有关部门到现场查清，按实编制货运记录或普通记录。
第十六条 发生短、潮、卤、残、破、损情况时，属发货方责任的，收货方应在货到七日内会同有关部门作出记录，寄交发货方。发货方应在接到记录后的五天内作出答复或派人处理。收货方在规定的期限内要对有问题的食糖负责保管好，以免损失蔓延，确难保管的部分，为了争取时间 减少损失，应电告发货方派人到现场研究处理办法；如发货方不能及时派人，可报经当地行政领导部门同意并出具证明，及时处理。但如果发生一次性损失超过五万元的重大事故，应与发货方联系征得同意后处理。

第四章 中转方的职责
第十七条 中转单位在接到发货方的发货预报或到货通知后，应即做好收、转前的一切准备工作，保证中转食糖接好运好。
第十八条 食糖到达后，中转单位要按照产地中转清单及时办理中转。接卸中转时，要填制“国产糖海运中转交接单”一式三份，待转运后，立即邮寄收货单位两份，收货单位核收后盖章退中转单位一份。
第十九条 运到中转地的食糖，如果包装破漏，中转单位要负责修补、加固或改换包装，方可转出。清扫的地脚糖，在每批中转结束后，按比例分发给收货方，并要有明显的“地脚糖”标记。如果包装发生大量破损或其他重大损失，中转单位除加强维护外，还应紧急通知发货方和收货方共同派人到中转地研究解决办法。属于交通、铁道部门在承运过程中发生的问题，应即向责任方提出赔偿。

第五章 事故处理
第二十条 食糖在运输途中发生的事故，确属承运部门责任，要按照铁道部颁发的《铁路货物运输规程》和《铁路货运事故处理规则》及交通部颁发的《水路货物运输规则》和《水路货物运输管理规则》的规定，会同到达站（港）作好货运记录，向有关责任部门办理索赔。
第二十一条 凡不属于交通运输部门的责任时，应按下列原则办理：
（一）短件：凡属发货方在运输部门指定的站（港）及专用线自装车（船），运单上已注明“货主自装”，在卸车（船）时发生短件，收货方应会同当地站（港）编制货运记录或普通记录，在五天内向发货方查询，逾期发货方不再负责。发货方在接到查询函电后，五天内作出答复和处理，如对收货方提出的短件损失有异议，应即派人到现场就地解决。逾期不作答复，也未派人处理，则所发生的短件损失由发货方负担。
（二）湿损：在使用敞车发运时，收货方在卸货时发现由于篷布复盖不严，破损漏雨（非因被盗篷布破损）致使食糖受潮或短少，运单上注明是“货主自装”的，应即会同当地车站编制记录或证明，在五天内电告发货方派人到现场研究处理，确属发货方责任，所发生的损失由发货方负责。如果食糖运达收货方站（港）卸货时，因收货方未采取安全措施而受雨所发生的湿损，由收货方负责。
（三）破损：由于装车（船）时不易发现而误装的破包数量，火车最多不得超过5‰，船不超过7‰。但由于破损造成整批食糖（包括地脚糖折算后的部分）超过定额运输损耗的损失部分，由发货方负担。
（四）污染：由于发货方对运输工具的卫生状况把关不严，而造成污染损失由发货方负担。
（五）溢件：收货单位在货车（船）到达后，要认真核实件数，发生溢件时 首先要查清情况，在七天内通知发货方来人或来函电处理，发货单位必须在电、文到达后五天内将处理意见通知收货单位。
第二十二条 食糖运输损耗在定额以内的，由收货方负责。超定额损耗，责任不在承运部门和收货方的，由发货方负责；责任属于承运部门的，应按规定手续向承运部门索赔。
运输定额损耗率继续按照商业部百货局（61）商百糖字第463号文和商业部（62）商糖字第1617号文件规定执行。

第六章 货款承付
第二十三条 发货方根据中国副食品公司下达的计划和通知发运的食糖，收货方不得无故拒付货款。凡无正当理由拒付货款所造成的经济损失，由收货方负担。
第二十四条 由于发货方自装或监装工作马虎，如起脊、捆、扎、清扫等不合规定，造成整车（船）食糖全部受潮或全部污染时，收货方可以全部拒付货款。但对其中可以及时销售的轻微潮、染部分可不拒付货款（储备糖除外）。
第二十五条 出现下列情况之一时，收货方凭铁路记录或证明，可以拒付发货方有问题的那部分货款：
（一）发货方自装车（船）发生的短件；
（二）发货方自装车（船）由于篷布苫盖不严发生的湿损部分；
（三）破包严重，超过规定的运输定额损耗的部分；
（四）货主自装车（船）发生局部严重污染或受潮的部分；
（五）质量、包装不合国家规定标准，事先又未取得收货方同意的；
（六）漏损：进口糖口岸灌包部分，由于缝包少于十一针，而造成漏损部分；国产糖100公斤包装的，由于不符合国家规定的“双细麻线交叉成十字均匀缝好，最少要缝足十针”而造成漏损的部分。
第二十六条 发货方在接到收货方的拒付理由书后，必须在十天内作出答复，逾期不作答复，收货方即视为同意拒付。如经发货方派人到现场协商、收货方同意发货方的原意见。或双方协商取得了一致意见，则应立即承付货款。

第七章 附 则
第二十七条 本规定涉及的发货方、收货方的联系日期，均以收到的邮戳日期为准。
第二十八条 本规定经商业部批准并颁发实行。
第二十九条 本规定由中国副食品公司修改和解释。
第三十条 过去所发文件与本规定相抵触的，以本规定为准。


中共中央组织部 人力资源和社会保障部 国家公务员局


中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公告



为满足中央机关及其直属机构录用公务员的需要，根据公务员法和公务员录用有关规定，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局将组织实施2012年度中央机关及其直属机构考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。中央机关及其省级直属机构除特殊职位外，全部招录具有2年以上基层工作经历的人员，市（地）级以下直属机构也要招录一定数量的具有基层工作经历的人员。中央机关继续拿出专门职位定向招录大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员。现将有关事项公告如下：

一、报考条件

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）18周岁以上、35周岁以下（1975年10月15日至1993年10月15日期间出生），应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可放宽到40周岁以下（1970年10月15日以后出生）；

（三）拥护中华人民共和国宪法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行职责的身体条件；

（六）具有符合职位要求的工作能力；

（七）具有大专以上文化程度；

（八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。以上基层工作经历的截止时间为2011年10月15日。

招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。

二、报考程序

（一）职位查询

各招录机关具体的招考人数、职位、考试类别、资格条件等详见《中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员招考简章》（以下简称《招考简章》）。

报考人员在2011年10月13日后可以通过以下网站查阅《招考简章》：

中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员专题网站（http://bm.scs.gov.cn/2012）

中国政府网（http://www.gov.cn）

人民网（http://www.people.com.cn）

新华网（http://www.xinhuanet.com）

中国网（http://www.china.com.cn）

人力资源社会保障部门户网站（http://www.mohrss.gov.cn）

国家公务员局门户网站（http://www.scs.gov.cn）

新浪网（http://www.sina.com.cn）

搜狐网（http://www.sohu.com.cn）

中华网（http://www.china.com）

中国教育和科研计算机网（http://www.edu.cn）

中国教育在线（http://www.eol.cn）

对《招考简章》中的专业、学历、学位、资格条件、基层工作经历以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录机关联系，招录机关的咨询电话可以通过上述网站查询。

为方便报考人员报考，中央公务员主管部门还就报考政策、报名网络技术和考场考务安排等事宜编制了《报考指南》，报考人员可以通过上述网站查阅该指南。

（二）网上报名

本次考试报名主要采取网络报名的方式进行。报考人员可登录中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员专题网站（以下简称考录专题网站）http://bm.scs.gov.cn/2012进行网上报名。也可以通过人力资源社会保障部门户网站（http://www.mohrss.gov.cn）或国家公务员局门户网站（http://www.scs.gov.cn）上的相关链接登录考录专题网站。

网上报名按以下程序进行：

1.提交报考申请。报考人员可在2011年10月15日8:00至24日24:00期间登录考录专题网站，提交报考申请。报考人员只能选择一个部门（单位）中的一个职位进行报名，不得用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的有关规定予以处理。

2.查询资格审查结果。报考人员请于2011年10月15日至26日期间登录考录专题网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的，不能再报考其他职位。2011年10月15日8：00至24日24：00期间，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。2011年10月25日0：00至26日18：00期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。

3.查询报名序号。通过资格审查的人员，请于2011年10月28日8：00后登录考录专题网站查询报名序号。报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。

（三）报名确认

通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。报名确认采取网上确认的方式进行，报考人员请于2011年11月2日9:00至7日16:00在所选考区考试机构网站进行网上报名确认及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。

网上报名确认时，报考人员应上传本人近期免冠2寸（35×45mm）正面电子证件照片（jpg格式，20KB以下），并按规定网上缴纳有关费用。

农村特困人员和城市低保人员，可按政策申请减免考务费用。这部分人员，不进行网上报名确认，直接与当地考务部门联系办理报名确认和减免费用的手续。

享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）、农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件），经各省（区、市）负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。

各省（区、市）考试机构的网址和咨询电话将于2011年10月29日以后通过考录专题网站公布。

（四）网上打印准考证

报名确认成功后，报考人员请于2011年11月21日10:00至26日12：00期间，登录所选考区考试机构网站下载打印准考证。打印中如遇问题，请与当地公务员考试机构联系解决。

三、考试内容、时间和地点

（一）公共科目笔试

1、内容。公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。有关情况详见《中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲》。

报考中联部、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部、对外友协、外交学会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝语（韩语）等7个非通用语职位的报考人员，还将参加外语水平测试，考试大纲请在各部门网站查询。报考中国银监会及其派出机构的人员，还将参加专业科目考试，考试大纲请在中国银监会网站查询。

2、时间地点。公共科目笔试的时间为2011年11月27日。具体安排为：

上午 9：00－11：00 行政职业能力测验

下午 14：00－16：30 申论

7个非通用语职位外语水平测试的时间为：

2011年11月26日下午14:00－16:00

银监会特殊专业职位专业科目考试的时间为：

2011年11月26日下午14:00－16:00

本次考试在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大城市设置考场。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证。缺少证件的报考人员不得参加考试。报考7个非通用语职位的考生在网上报名时，务必将考点选择为北京。

3、成绩查询。公共科目笔试的成绩及最低合格分数线可于2012年1月上旬登录考录专题网站查询。

对西部地区和艰苦边远地区职位、基层职位和特殊专业职位，在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。

（二）面试和专业科目考试

中央组织部干部一局（公务员管理办公室）、国家公务员局考试录用司将根据《招考简章》中规定的面试人选的比例，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在考录专题网站上统一公布。除中国银监会外，其他部门专业科目考试设置情况及相关事项也将在考录专题网站及招录机关网站上公布。

招考职位上通过公共科目笔试最低合格分数线的人数达不到计划录用人数与面试人选的比例时，招录机关通过调剂补充人选。调剂职位及调剂相关事宜，由中组部、国家公务员局在公共科目笔试成绩公布后，通过考录专题网站面向社会统一公布。

调剂结束后，报考人员可登录考录专题网站查询各招录机关的面试公告。

面试时，报考人员须提供本人身份证件（身份证、学生证、工作证等）原件、所在单位出具的同意报考证明（加盖公章）或所在学校盖章的报名推荐表、报名登记表等材料。对于在职的报考人员，开具所在单位同意报考证明确有困难的，经招录机关同意，可在体检和考察时提供。“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等四类人员的认定由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。

报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从考录专题网站下载、打印。

报考民航空中警察职位且进入面试的人员，面试前进行体检，体检合格后，参加面试、体能测试和专业训练。民航局按照面试、体能测试、专业训练和考察情况择优确定拟录用人员，并在考录专题网站公示。详细情况可登录中国民用航空局网站（http://www.caac.gov.cn）或考录专题网站查询。

四、体检和考察

面试和专业科目考试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。

综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩占50％，面试成绩和专业科目考试成绩共占50％。

五、公示拟录用人员名单

拟录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩、考察情况和体检结果合格的人员中综合考虑，择优确定，并在考录专题网站上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、所在工作单位或毕业院校，同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。

特别提示：

本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。



二〇一一年十月