福建省人民政府


福建省房地产价格评估管理办法
福建省人民政府

1998年6月23日以省人民政府令第48号公布


第一条 为规范房地产价格评估工作，维护当事人的合法权益，促进房地产价格评估行业的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内对所有房屋、构筑物及其附属物和土地使用权（以下简称房地产）价格进行评估活动的单位和个人，应当遵守法律、法规和本办法。
本办法所称房地产价格评估，系指房地产价格评估机构接受当事人委托，对各类房地产的价值进行评价和估算的活动。
第三条 房地产价格评估应当遵循公正、公平、公开的原则，任何单位和个人不得利用职权指定评估。
房地产价格评估机构和人员，必须遵守国家有关法律、法规，执行国家有关房地产价格评估的规定，严格执业，诚实服务，恪守信用。
第四条 省、市（地）房地产价格评估管理委员会由物价、房管、土地、国有资产等管理部门组成。其主要职责是：
（一）监督执行有关房地产价格评估的政策、法规；
（二）负责房地产价格评估机构、人员的资格审核、认证；
（三）协调、处理房地产价格评估纠纷。
房地产价格评估管理委员会办公室设在省、市（地）人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门），负责房地产价格评估管理委员会的日常工作。
第五条 房地产价格评估，由依法设立的房地产价格评估机构进行评估。
房地产价格评估机构应当向房地产价格评估管理委员会申领房地产价格评估机构资质证书（以下简称资质证书）。未取得资质证书的，不得从事房地产价格评估工作。
资质证书由省房地产价格评估管理委员会统一印制。
第六条 申领资质证书，应当提交下列材料：
（一）申请报告和章程；
（二）资质证书申请表；
（三）资信证明；
（四）办公场所证明；
（五）评估人员执业评估资格和专业人员职称证明；
（六）法定代表人身份证明等。
第七条 申领资质证书的程序：
（一）申请人向市（地）房地产价格评估管理委员会办公室提出申请；
（二）市（地）房地产价格评估管理委员会办公室，应当自收到申领资质证书申请材料之日起15日内进行核查，并提交市（地）房地产价格评估管理委员会审核同意后，报省房地产价格评估管理委员会批准；
（三）省房地产价格评估管理委员会办公室，应当自收到市（地）地产价格评估管理委员会报送的文件、材料之日15日内进行核查后，提请省房地产价格评估管理委员会作出是否批准发给相应等级的资质证书的决定，并书面通知申请人。
第八条 房地产价格评估机构资质证书分为甲级、乙级、丙级，实行资质等级管理。具体规定由省房地产价格评估管理委员会制定。
第九条 丙级房地产价格评估机构应当具备下列条件：
（一）有自已的名称、组织机构和章程；
（二）有固定的服务场所；
（三）有房地产价格评估人员3名以上；
（四）具有经济、会计及建筑工程的专业人员；
（五）注册资金不少于人民币10万元。
第十条 乙级房地产价格评估机构应当具备下列条件：
（一）具备第九条一、二项规定的；
（二）有房地产价格评估人员5人以上；
（三）具有经济、会计及建筑工程专业的初、中级职称的技术人员；
（四）注册资金不少于20万元人民币；
（五）以房地产价格评估为主营业务。
第十一条 甲级房地产价格评估机构应当具备下列条件：
（一）具备第九条一、二项规定的；
（二）有房地产价格评估人员7人以上；
（三）具有经济、会计及建筑工程专业的中、高级职称的技术人员；
（四）注册资金不少于30万元人民币；
（五）以房地产价格评估为主营业务。
符合前款条件的，经省房地产价格评估管理委员会审查确认，取得甲级资质证书的评估机构，需要国家有关部门认定的，可向省房地产价格评估管理委员会办公室申请，由省房地产价格评估管理委员会报国家有关部门确认。
第十二条 房地产价格估机构接受委托人委托评估业务时，应当与委托人签订房地产价格评估合同。评估合同应当载明下列主要内容：
（一）委托人姓名、职业、住址或法人单位名称、地址、法定代表人姓名；
（二）被委托人名称、地址、法定代表人姓名；
（三）评估标的物名称、地点、占地面积、建筑面积、结构、用途、使用情况；
（四）评估目的、要求和完成日期；
（五）评估费用；
（六）评估纠纷处理和评估责任；
（七）评估双方认为需要载明的其它事项。
第十三条 房地产价格评估机构进行房地产价格评估时，应当指派二人以上房地产价格评估人员对评估标的物进行现场勘估，调查评估标的物的现实状况，核实有关数据，并做好详细记录。
经现场勘估后，房地产价格评估人员应当按照国家和省的有关规定，采用科学的评估方法，对关系评估标的物价格的各项因素进行综合分析评价和估算后，作出书面评估报告。评估报告应当由房地产价格评估人员签字，并加盖评估机构公章。
第十四条 房地产价格评估报告应当包括以下内容：
（一）评估标的物名称、地点、面积、结构、用途、环境、质量情况；
（二）评估标的物的现实状况和勘估说明；
（三）评估依据和方法；
（四）评估日期和评估基准日；
（五）评估因素分折，评估勘测数据；评估结果；
（六）必要的附件，包括作为评估依据的有关图纸、图片、背景材料、原始数据和市场资料等；
（七）其他需要说明的问题。
第十五条 房地产价格评估人员承办房地产价格评估业务应当制定评估作业方案；评估机构应当建立房地产价格评估报告内部审、复核制度。
第十六条 委托人或产权管理部门对房地产价格评估报告有异议的，在收到评估报告之日起15日内，可向出具评估报告的评估机构申请复核，评估机构应当无偿予以复核；对复核结果仍有异议的，可向房地产价格评估管理委员会办公室申请重新评估，并预缴重新评估费用。
房地产价格评估管理委员会办公室应当在接到申请重新评估之日起15日内，指定甲级房地产评估机构进行重新评估，其评估报告作为处理评估纠纷的依据。
原评估报告的评估值与重新评估报告的评估值的误差范围为10％，超过10％的，其重新评估费用由原受托评估机构支付；未超过10％，由申请重新评估的申请人支付。
第十七条 因房地产价格评估人员过失，给当事人造成经济损失的，由其所在评估机构承担赔偿责任。
因委托人原因造成评估报告不真实的，由委托人承担评估费用。
第十八条 房地产价格评估管理委员会应当加强对房地产价格评估进行监督检查，发现有下列情形之一的，由房地产价格评估管理委员会决定予以降低评估机构资质等级或取消评估机构资质证书，并予以公告：
（一）评估报告结果有重大失误的；
（二）一年内评估机构出具的评估报告，其评估值的误差范围有3次以上超过10％的
第十九条 房地产价格评估机构及其评估人员弄虚作假或与委托人串通故意抬高或压低房地产价格评估值的，由房地产价格评估管理委员会决定予以降低其资质证书等级，情节严重的，取消其资质证书，并予以公告；给国家或当事人造成损失的，应当赔偿损失，构成犯罪的，由司法机
关依法追究刑事责任。
第二十条 未取得资质证书，擅自从事房地产价格评估人作的，其评估报告无效；对有收取评估费用的，由价格主管部门责令如数退还，并处以3000元至1万以下罚款。
第二十一条 有下列行为之一的，有违法所得的，由价格主管部门责令其如数退还违法所得，并处以违法所得的1至3倍罚款，但最高不得超过3万元，无违法所得的，处以3000元至1万元罚款：
（一）超出价格主管部门规定的收费标准收取评估费用的；
（二）利用不正当手段承揽房地产价格评估业务的；
（三）违反本办法第三条规定的。
第二十二条 本办法发布施行前，已经从事房地产价格评估业务的机构，应自本办法公布之日起6个月内，按本办法规定补办手续的，经审查确认，取得资质证书后，方可执业；逾期未补办手续的，按无资质证书处理。
第二十三条 本办法所称评估人员，系指取得国家用关部门或省房地产价格评估管理委员会发给的房地产价格评估执业资格证书的人员。
第二十四条 依照本办法规定作出的房地产价格评估报告，是房地产转让、抵押、租赁、转制和产权登记的依据，法律、法规有规定的，从其规定。
第二十五条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1998年6月23日
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府


湘西土家族苗族自治州人民政府
州政发 [2006] 02号



关于印发《湘西自治州招商引资奖励规定》、《湘西自治州招商引资委托代理管理办法》的通知
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：

州人民政府同意《湘西自治州招商引资奖励规定》、《湘西自治州招商引资委托代理管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二OO六年二月二十二日

湘西自治州招商引资奖励规定



为全面实施开放带动战略，充分调动全州广大干部群众和国内外客商引进项目资金的积极性，加快我州经济社会发展，特制定本规定。
一、奖励对象
引进单个项目投资在300万元以上的生产经营性项目或社会公益事业性项目（不含国家投资项目和各类受援项目）的单位或个人（以下简称引进人）,均为本规定的奖励对象。
二、奖励范围
引进的项目必须是2006年1月1日以后在我州境内落户的州外境内或国外、境外（含香港、澳门、台湾）客商兴办的合资、合作、独资、股份制或“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）项目，以及以并购、租赁等方式投资的生产经营性项目或社会公益事业性项目。
三、奖励标准
（一）国家、省认定的高新技术企业、农业企业、环保型企业或项目按实际投入生产经营资金额的1.5 %给予一次性奖励。
（二）非高新技术的一类、二类工业项目和农业产业化项目，按固定资产实际投资额的1.2 %给予一次性奖励。非高新技术的三类工业项目按固定资产实际投资额的0.5%给予一次性奖励。
（三）交通、能源、水利基础设施和市政公用设施项目，按固定资产实际投资额的0.5%给予一次性奖励。房地产开发项目和租赁、“三来一补”项目按实际缴纳地方税费总额的5%给予一次性奖励。
（四）教育、文化、卫生、体育、旅游、商业、信用担保及其他项目，按不动产实际投资额的1%给予一次性奖励。
（五）并购国有企业、受让国有股权，按实际到位资金额的 0.5%给予一次性奖励。

（六）高新技术项目和工业项目正式投产后3年内，每年按缴纳地方财政实得收入新增部分的20%奖励给项目业主；对因项目增资扩股形成地方财政实得收入的增加部分，3年内每年按30%奖励给项目业主。

若一个项目同时符合本办法中两个以上奖励标准的，按最高奖励标准给予一次性奖励。

四、奖金来源及奖金分配

（一）招商引资的奖励资金均由主要受益地方财政负责筹集，并确保当年招商引资奖励资金如数发放到位。

（二）同一外来投资项目有多个引进人的，应委托一人申请奖励，获奖者根据贡献大小自行确定奖金份额。
（三）对非履行国家工作职务引进外来投资项目的社会自然人的奖励，按奖金总额的100%奖给个人。
（四）对受单位指派引进外来投资项目的国家工作人员的奖励，以单位名义申请，其中奖金总额的40%奖给个人，60%奖给单位用于补充工作经费；对未受单位指派履行职务而引进外来投资项目的国家工作人员的奖励，以个人名义或单位名义申请，均按社会自然人应得奖金总额的50%奖给个人。

五、奖励考核
(一)考核组织：成立州招商引资奖励考核领导小组，由州政府常务副州长任组长，分管招商引资的副州长任副组长，州政府办、州招商局、州协作办、州财政局、州审计局、州发改委、州科技局、州经委等单位的主要负责人任领导小组成员，在州招商局设领导小组办公室，负责全州招商引资奖励考核工作。各县市相应成立招商引资奖励考核领导小组，负责本县市招商引资奖励考核工作。
（二）考核办法：根据引进项目资金的不同性质，由州招商引资奖励考核领导小组办公室负责牵头组织考核，年末提交州招商引资工作领导小组审定。具体申报考核奖励的条件如下：
1、引进的项目在我州境内审批登记，并在项目全部竣工验收后方可进行申请。
2、项目引进人的资格必须经项目投资方和资金接收单位书面认可。
3、引进的实物必须抵达接收单位，其中进口实物凭海关报关单及商检价值鉴定复印件并加盖公章，非进口实物凭国内正式发票及复印件。
4、引进国内外资金（不含州内银行贷款及由州内财政和州属国有资产担保的其他贷款），需有银行进帐证明和财政、审计部门的验资报告。
5、引进实物、资金均要有接收单位的书面认可。
6、引进人的身份证明及其他应当提供的材料。
六、其他事项
（一）本规定自发布之日起施行，原《关于实行招商引资奖励的暂行规定》（州办发〔2003〕13号）同时废止。

（二）本规定由州招商局负责解释。

湘西自治州招商引资委托代理管理办法



为适应对外开放新形势，积极鼓励国内外法人、自然人参与我州招商引资工作，特制定本办法。

一、招商引资委托代理人条件

（一）具有独立承担民事法律责任、已在国内外正式注册登记的法人或达到中华人民共和国法定年龄、具备完全民事行为能力的自然人。

（二）具有良好的商务职业道德，关心湘西发展、热爱招商引资工作。

（三）具有广泛的对外联系渠道，能够引导一批客商到我州考察、投资项目。

（四）熟悉国内外经济、贸易、投资等方面的法律、法规和政策。

二、招商引资委托代理人确定程序

由各县市招商局、湘西吉凤工业园管委会和其他州直相关职能部门组织推荐，州招商局对推荐名单进行审核，再报州人民政府审定，由州人民政府与招商引资委托代理人签订书面代理协议，并颁发招商引资委托代理证书。

三、招商引资委托代理人的权利和义务

（一）招商引资委托代理人可选择担任州内各类工业园区的经济顾问、相应副职等多种受聘形式，并享有一定的职务待遇。

（二）有权要求有关单位提供州内投资环境、政策导向、发展战略以及招商项目等相关资料。

（三）有权要求有关单位派员陪同参与在州内的项目考察、洽谈、签约活动。

（四）有权为我州对外推介项目和引进资金、人才和技术。

（五）向我州提供国内外投资商的投资动向，引导客商到州内投资考察，协助做好代理项目的洽谈、签约、资金投入等工作。

（六）参与由州人民政府主办的招商引资委托代理年会，参与由我州主办或参与的国内外重大招商引资活动，熟悉我州优势资源、优惠政策及重点产业、重点项目，并负责联络一批有投资实力和投资意向的客商。

四、招商引资委托代理的重点产业和投资项目

围绕推进我州优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设和社会事业建设，着眼引进国内外大集团、大公司，重点投向以下产业或项目：

（一）种植业、养殖业及农副产品加工业等农业产业化项目。

（二）资源开发与综合利用，生态建设与节能工程。

（三）企业技术改造和技术进步，高新技术开发和运用。

（四）能源、交通、水利、通讯、环保等基础设施建设。

（五）旅游业、大型商业、教育、文化、卫生、体育事业等。

五、招商引资委托代理工作经费及奖励

（一）对招商引资委托代理人实行年工作经费制。每个招商引资委托代理人年工作经费为1万元，年底或年初召开招商引资委托代理年会时由州人民政府一次性发放到位。年终对招商引资委托代理工作进行全面总结，对作出突出贡献的先进代理人进行表彰并给予一定的奖励。

（二）对引进属于州级财政主要受益的招商项目，按招商引资奖励政策的有关规定对代理人给予相应奖励。

（三）对有特殊贡献、引进项目资金在1亿元人民币以上（外币折算）的招商引资委托代理人，由州人民政府给予特殊奖励。

（四）招商引资委托代理人领取奖金时应按规定缴纳个人所得税。

六、招商引资委托代理工作经费由州财政解决。

七、招商引资委托代理工作管理

（一）州招商局负责管理招商引资委托代理工作，确定专人与代理人保持联系。

（二）招商引资委托代理期限为2年。代理期满后，代理人有招商业绩、本人愿意继续从事代理业务的，应提前30天向州招商局申请续签代理协议，换发代理证书，继续从事代理业务。否则，视为自动放弃招商引资委托代理资格。

（三）招商引资委托代理人若以代理身份进行违反国内外法律、法规的活动，自行承担相应的法律责任，州招商局将终止其代理权。

八、其他事项

（一）本办法自发布之日起执行，原《关于实行招商引资委托代理的暂行办法》（州政办发〔2003〕30号）同时废止。

（二）本管理办法由州招商局负责解释。