关于加强互联网易制毒化学品销售信息管理的公告
公安部 工业和信息化部 国家工商行政管理总局等
关于加强互联网易制毒化学品销售信息管理的公告
为进一步加强对互联网易制毒化学品销售信息的监管，有效防范不法分子利用互联网非法销售易制毒化学品，净化网络环境，根据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国广告法》、《易制毒化学品管理条例》、《互联网信息服务管理办法》等规定，现将有关事项公告如下：
一、严格互联网易制毒化学品销售信息发布的准入制度。任何单位在互联网上发布非药品类易制毒化学品销售信息，应当具有工商营业执照、非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或备案证明等资质材料；禁止个人在互联网上发布非药品类易制毒化学品销售信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布药品类易制毒化学品销售信息。
二、认真审查拟接入互联网的非药品类易制毒化学品销售信息。拟在互联网上发布非药品类易制毒化学品销售信息的网站主办者，应当向网站接入服务商提交销售单位的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或备案证明副本复印件，并在网站上公布销售单位名称及其许可证或备案证明编号。对发现无许可证或备案证明擅自在互联网上发布非药品类易制毒化学品销售信息的网站，网站接入服务商应当暂停接入，并向当地公安机关和工商行政管理、安全监管等部门报告。
三、认真清理互联网上的易制毒化学品销售信息。公安机关将会同有关部门及时依法清理互联网上的易制毒化学品违法销售信息；网站接入服务商如发现网站含有属明显违规的易制毒化学品销售信息，应当及时向当地公安机关和工商行政管理、安全监管、食品药品监管等部门报告，并配合有关部门做好删除清理、调查取证等相关工作。网站主办者应当加强对网上虚拟社区、论坛的管理，认真审查发帖内容，如发现信息含有属明显违规的易制毒化学品销售信息，应当及时删除，并向当地公安机关和工商行政管理、安全监管、食品药品监管等部门报告。
四、加强对互联网上易制毒化学品销售信息服务的监督检查。工商行政管理、安全监管、食品药品监管、通信管理等部门将进一步加强对互联网上易制毒化学品销售信息的监督检查，在各自的职责范围内，对在互联网上发布违法易制毒化学品销售信息的生产经营单位、网站主办者，将依法予以行政处罚。公安机关将进一步加大对网上非法买卖易制毒化学品案件的打击力度，严厉打击利用互联网从事走私贩卖易制毒化学品的违法犯罪活动。
公 安 部
工业和信息化部
国家工商行政管理总局
国家安全监管总局
国家食品药品监管局
二○一○年九月二十一日
潮州市人民政府印发《潮州市依法行政定期报告规定》的通知
广东省潮州市人民政府
印发《潮州市依法行政定期报告规定》的通知
潮府〔2009〕23号
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市依法行政定期报告规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月二十七日
潮州市依法行政定期报告规定
第一条 为进一步推进我市的依法行政工作，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的规定，制定本规定。
第二条 我市各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，应当定期向市人民政府报告推进依法行政工作情况。
市人民政府应当定期向市人大常委会和省人民政府报告我市推进依法行政工作情况。
第三条 推进依法行政工作定期报告的主要内容包括：
（一）建立健全科学民主决策，实行重要决策和重大事项报告制度的情况；
（二）政务公开制度落实情况；
（三）行政执法行为规范情况；
（四）行政执法监督情况；
（五）规范性文件审查、报备及定期清理情况；
（六）行政复议及诉讼工作情况；
（七）行政机关工作人员依法行政能力提高情况；
（八）法制机构及其工作人员配置及调整情况；
（九）其他依法应当报告的情况。
第四条 各报告单位应当按照本规定第三条规定的内容，报告本地区、本部门推进依法行政年度计划的执行情况、采取的主要措施、取得的成效、存在的薄弱环节和突出问题、下一步的工作打算等。
第五条 各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位应在每年12月底前将本单位年度推进依法行政工作情况，以正式文件形式一式三份报送市法制局，由市法制局汇总后呈报市政府。
我市的推进依法行政工作情况，经市政府审定后，由市法制局报送市人大常委会和省人民政府法制办。
第六条 各报告单位的行政首长为本单位推进依法行政工作情况定期报告制度第一责任人，应当认真履行职责，确保推进依法行政工作情况定期报告制度的落实。
第七条 各报告单位的法制工作机构，负责承办本单位的推进依法行政工作情况定期报告的具体工作，应按时形成书面材料，经本单位主要负责人审定后上报。
第八条 本规定自2009年7月1日起施行。
简述共有的概念、及特征
王海宏
一、共有
共有，是指两个或两个以上的人共同享有对某项所有权。换言之，是指多个权利主体对一物共同享有所有权。例如，两个人共同所有一间房屋，三人共同所有一台机器。共有主体称为共有人，客体称为共有财产或共有物。各共有人之间因财产共有形成的权利义务，称为共有关系。
二、共有的法律特征
1.共有的主体不是一个而是两个或两个以上的公民或法人。但是，多数人花骨所有一物，并不是说共有是多个所有权，在法律上，共有财产只有一个所有权，而由多人享有。
2.共有的客体即共有物是特定的，它可以是独立物，也可以是集合物（如共同继承的遗产）。共有物在共有关系续期间不能分割，不能中各个共有人分别对某一部分共有物享有所有权。每个共有人的权利及于整个共有财产，因此共有不是分别所有。
3.在内容方面，共有人对共有物按照各自的份额享有权利并承担义务，或者平等地享有权利、承担义务。每个共有人对共有物享有的占有、使用、收益和处分的权利，不受其他共有人的侵犯。在行使共有财产的权利，特别是共有财产时，必须由全体共有人协商，按全体共有人意志行事。
检有和公有不同。“公有”一词具有双重含义，一是指社会经济制度，即公有制；二是指种财产形式。共有可以是公有制在法律上的表现形式，也可以是个人或私人所有制在法律的上的反映。就公有财产权来说，它和共有在法律性质上也是不同的，表现在：第一，共有财产的主体是多个共有人，而公有财产的主体是单一的，在我国为国家或集体组织。全民公有的财产属于国家所有，集体公有财产则属于某一个集体组织所有。第二，公有财产已经脱离个人而存在，它既不能实际分割为个人所有，也不能由个人一定的份额享有财产权利。在法律上，任何个人都不能成为公有财产的权利主体。而在共有的情况下，特别是在公民个人的共有关系中，财产往往并滑脱离共有人存在。共有财产在归属上为共有人所有，是共有人的财产，所以，单个公民退出或加入公有组织并不影响公有财产的完整性，但是，公民退出或加入共有组织，就会对共有生影响。
财产共有是社会经济生活中大量存在的财产形式。近年来，我国在广泛发展市场经济的过程中，公民之间、公民与法人之意愿 增长人有关系得到了发展，各种共同经营体大量产生。在全民所有制企业实行股份制的过程中，共有财产也发展很快，并显示出重要作用。为此，需要从法律上确认和保护财产共有权，正确解决共有人之间的权利经，从而促进经济体制改革的深入进行。还要看到，在我国，家庭既是消费单位，往往还是生产经营单位，家庭共有故乡 夫妻共有财产关系涉及千家万户的生活和生产经营活动。以法律形式确认这些财产关系，对于建立社会的新型家庭关系，促进家庭的和睦团结，发展个体、私人经营和农村家庭承包经营，也是十分必要的。
北安市人民法院 王海宏