云南省人大常委会


云南省漾濞彝族自治县自治条例
云南省人大常委会


（1989年3月20日云南省漾濞彝族自治县第九届人民代表大会第三次会议通过 1989年7月15日云南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的干部职工队伍建设
第五章 自治县的经济建设和财政管理
第六章 自治县的文化建设
第七章 自治县内的民族关系
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合漾濞彝族自治县的政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 漾濞彝族自治县（以下简称自治县）是云南省大理白族自治州彝族实行区域自治的地方，自治县内还居住着汉族、白族、回族、傈僳族、苗族、傣族、纳西族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关设在上街镇。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。把国家的利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
自治县的自治机关根据实际情况，在宪法和法律规定的原则下，可以采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有违反民族区域自治法的，按照民族区域自治法执行；如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的自治机关带领全县各族人民，以经济建设为中心，在中国共产党的领导下，在马克思、列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，逐步把自治县建设成为民族团结、人民富裕、社会文明的自治地方
。
第六条 自治县的自治机关根据自治县地处山区，经济、文化落后，但自然资源丰富又紧靠滇西交通枢纽下关的实际情况，自主地制定经济建设的方针、政策和计划，加速自然资源的合理开发利用，发展社会生产力，发展社会主义商品经济，逐步提高各族人民的物质和文化生活水平。


第七条 自治县的自治机关加强具有民族特点的社会主义精神文明建设。努力发展教育、科学、文化事业。对各族人民进行四项基本原则教育，爱国主义教育和党的基本路线的教育，以及民族政策教育。发扬爱祖国、爱民族、尊老敬贤、团结互助的优良传统。增强各民族的自信心和自
立自强精神。自觉改革妨害民族兴旺和人民致富的陈规陋习。反对资产阶级自由化和其他的腐朽思想。培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
自治县的自治机关进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制。对各族人民加强民主、法制和纪律的教育。依法打击一切破坏社会主义制度的敌对分子，惩处经济罪犯和其他刑事罪犯。禁止和取缔一切危害人民的违法行为。
第八条 自治县的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第九条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

自治县的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、干预国家行政、司法和妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十条 自治县内的一切国家机关、武装力量、企业、事业组织、社会团体和各民族公民都必须遵守和执行本条例。

第二章 自治县的自治机关
第十一条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。
自治县人民代表大会的代表依照法律规定选举产生。
自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会中，彝族成员所占的比例应与其人口比例大体相当。并且应当有彝族公民担任主任或者副主任。
第十二条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和大理白族自治州人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十三条 自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长等组成。
自治县的县长由彝族公民担任。
自治县人民政府的组成人员中，彝族成员所占的比例应与其人口比例大体相当。
自治县的自治机关所属各工作部门的正职或者副职领导成员中，至少配备一名少数民族干部。其他工作人员中，应尽量做到少数民族干部与其人口所占比例大体相当。
第十四条 自治县的自治机关在执行职务的时候，根据需要使用通用的汉语言文字或者彝族语言。
第十五条 自治县的自治机关根据精简的原则，结合自治县的实际，改革行政管理体制。自主地确定机构设置，逐步建立结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系。
自治县的自治机关加强廉政建设。一切国家机关和国家机关工作人员必须公正廉洁、忠诚积极，努力为各族人民服务。反对官僚主义、弄虚作假和以权谋私。

第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第十六条 自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的规定执行。
自治县的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有彝族的人员。
第十七条 自治县的人民法院和人民检察院使用通用的汉语检察和审理案件。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
制作法律文书用汉文。

第四章 自治县的干部职工队伍建设
第十八条 自治县的自治机关积极培养和选拔使用各民族的干部，重视培养彝族干部和妇女干部。并努力提高各民族干部、职工的政治素质和科学文化业务素质。
自治县的自治机关采取多种形式，大力培养各种科学技术、经济管理等专业人才和技术工人，逐步建立一支各民族的专业技术队伍。
第十九条 自治县的自治机关在上级国家机关下达的招收人员总额中，可以确定从农村招收的比例，并优先招收彝族和其他少数民族人员。同时，积极做好城镇的劳动就业工作。
自治县内隶属于上级国家机关的企业、事业单位在招收人员的时候，应当优先招收当地人员。
自治县人民政府自主安排补充编制内的自然减员缺额。
第二十条 自治县的自治机关制定优惠政策，积极引进各类人员参加自治县的经济、文化建设。鼓励干部、职工和技术人员到高寒、贫瘠山区工作。对在振兴自治县各项事业中做出显著成绩或者有发明创造的单位和个人，给予表彰和奖励。

第五章 自治县的经济建设和财政管理
第二十一条 自治县的自治机关在国家计划指导下，结合自治县的实际，自主地安排和管理自治县的经济建设事业。
自治县的自治机关坚持以农业为基础，发挥林果业、畜牧业和水能资源优势，积极发展县办工业和乡镇企业、农业、工业、商业、运输业协调发展的方针。
第二十二条 自治县的农业生产，要在稳定粮食种植面积，提高复种指数，保证粮食稳定增长的前提下，积极开展多种经营。
自治县的自治机关长期坚持和不断完善农村家庭联产承包责任制。发展专业户，促进社会分工。鼓励农民按照自愿互利的原则发展各种形式的合作经济。
自治县的自治机关要逐步增加对农业的投入，加强农业基础建设，改善生产条件，积极推广农业科学技术，提高各种作物的单位面积产量。
第二十三条 自治县的自治机关依法加强土地管理，合理利用土地资源，禁止乱占耕地和滥用土地。承包地、宅基地、自留山、责任山、坟山（地）属于国家或者集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖、或者以其他形式非法转让。土地使用权可以依照法律的规定转让。承包地和自
留地非经国家规定的审批机关批准，不得改作非农业生产用地。
个人和集体承包使用的耕地、水塘、林地、草山、荒地的经营权和经营成果，受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。对放弃经营造成荒芜的土地，征收荒芜费或者收回调整。
第二十四条 自治县的自治机关坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，积极发展林业。要切实保护现有的森林资源，提高森林覆盖率。大力发展用材林与经济林。努力提高林业的经济效益、生态效益和社会效益。
自治县坚持消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。采伐林木必须按森林法的规定经过批准，严禁盗砍滥伐。提倡改灶节柴、以煤代柴。
自治县的自治机关坚持以法治林。加强对水源涵养林、风景林及自然保护区的保护和管理工作。保护珍贵稀有的动物和植物。禁止毁林开荒，严防山林火灾。并注意防治林木病虫害。
自治县的自治机关要帮助山区发展林业生产，合理利用森林资源，发展木材加工和综合利用。
自治县的自治机关按照国家对贫困地区的照顾政策，自主地安排使用育林基金，用于发展林业生产。
第二十五条 自治县的自治机关加强经济林的基地建设。以核桃为重点，大力发展核桃、梅子、秤砣梨、柑桔等经济林木。鼓励和扶持集体、农户在自留山及承包的荒山、荒地上种植核桃或其他林木，谁种谁有，允许继承和转让。
自治县的自治机关重视核桃生产和加工的科学研究。加强经济林木专业技术队伍和机构的建设。提倡和支持供销合作社等部门与集体或者农户，进行生产扶持和产品购销挂钩，逐步建立产、供、销服务体系。
第二十六条 自治县的自治机关重视发展以私有私养为主的畜牧业。因地制宜地发展各类家畜家禽，提高出栏率和商品率。
自治县的自治机关采取切实措施，健全各级畜牧兽医站，加强疫病防治工作；保护草山草地资源，改良饲草，发展饲料工业，改善畜禽饲养条件。搞好各级畜禽改良站的建设，培育、推广优良品种，逐步实现畜禽良种化。
第二十七条 自治县的自治机关依法管理和保护自然资源。对可以由自治县开发的自然资源，优先开发利用。
自治县的自治机关可以根据国家的有关规定，制定优惠政策，采取多种形式，引进资金、技术和设备，与外地经济实体合作开发利用自然资源。
自治县的自治机关支持上级国家机关在自治县兴办企业，开发资源。上级国家机关所属企业在自治县开发资源的时候，必须与发展当地的经济、文化事业结合起来。自治县的自治机关依法监督他们照顾自治县的利益，照顾当地人民的生产和生活。

第二十八条 自治县的工业建设，立足于本地资源和市场需求，积极发展食品、果品、林畜产品加工业，同时有计划地发展建筑建材、电力、采矿、冶炼、化工等工业。
第二十九条 自治县的自治机关坚持积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理的方针，大力发展户办、联户办企业和村办、乡（镇）办、乡村联办的乡镇企业，要积极开展横向经济联系，逐步发展多种形式的经济联合。并分别情况，从税收、信贷上给予照顾，在技术指导、信息传递
、经营管理和产品运销上给予帮助。
第三十条 自治县的自治机关在上级国家机关的帮助下，采取民办公助、民工建勤的办法，加速县、乡、村公路和驿道建设，积极发展交通运输事业。
自治县在国家帮助下，加速城乡和边远山区邮电通讯建设，保护邮电通讯设施。
第三十一条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排生产性和开发性的基本建设项目。
自治县的自治机关加强县城和乡镇建设的统一规划和管理。有计划地加强集镇建设，逐步形成区域性的政治、经济、文化中心。
自治县的自治机关依照法律规定，保护和改善环境，防治污染和其他公害。
第三十二条 自治县的自治机关要深化国营商业和供销合作社的体制改革，实行开放式、多种经营方式，多渠道、少环节的商品流通体制。国营商业和供销合作社要根据方便人民生产、生活的原则合理设置商业网点，积极参与市场调节，发挥主渠道和平衡供求的作用。
自治县的自治机关积极做好民族特需商品的生产和供应工作。
自治县的商业、供销和医药企业，享受国家民族贸易政策的照顾。
自治县的自治机关依照国家的物价政策，加强市场物价的管理。
自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
第三十三条 自治县依照国家规定，积极开展对外经济贸易活动，扶持出口商品基地的建设。在外汇留成等方面享受国家优待。
第三十四条 自治县的自治机关对高寒、贫瘠山区实行统一规划，分类指导，分级负责，分批治理。要制定特殊政策和措施，帮助贫困乡村利用本地资源优势，自力更生发展商品经济，尽快脱贫致富。
第三十五条 自治县的财政是国家的一级地方财政。依照国家的财政管理体制，自主地安排使用属于自治县的财政收入，自主地安排使用收入的超收和支出的节余资金。
自治县的财政收入和财政支出项目，享受上级国家机关对民族自治地方和贫困地区的优待。
国家下拨的各项专用资金和临时性民族补助款，要专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用，也不得抵减正常的经费。

自治县的自治机关要积极完善乡、镇财政管理体制。
第三十六条 自治县的自治机关用于教育、科学、文化、卫生、体育建设事业的财政拨款要有适当比例。用于教育的财政拨款要逐年增加，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
第三十七条 自治县的财政管理要开源节流，增收节支，提高各项投资的效益。
自治县的国家机关、企业、事业单位要完善财务管理制度，要严肃财经纪律。加强审计监督工作。对违反财经纪律的单位和个人，应追究责任。
自治县人民代表大会决定的国民经济计划和财政预算，必须严格执行。在执行过程中如有部份变更，需经自治县人民代表大会常务委员会批准。

第六章 自治县的文化建设
第三十八条 自治县的自治机关自主地规划、管理和发展自治县的教育、科学、文化、卫生、体育事业。特别要重视帮助高寒、贫瘠山区发展各项文化事业。
第三十九条 自治县的自治机关坚持把教育事业放在突出的战略位置，加强智力开发。根据国家的教育方针和法律规定，自主地决定本地方的教育发展规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容和招生办法。
自治县的自治机关坚持教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育的方针，加强学校政治思想工作，实行普通教育与职业技术教育相结合。按照发展商品经济的需要，进行教育改革，提高教育质量。
自治县的自治机关有计划、分阶段地普及九年制义务教育，首先普及初等教育。大力发展职业技术教育。适当发展普通高中教育。重视发展幼儿教育。加强成人教育，鼓励自学成才。努力扫除青壮年中的文盲半文盲。
自治县的自治机关重视多渠道集资办学。鼓励各种社会力量和个人自愿捐资助学。提倡勤工俭学。任何组织和个人不得侵犯校产，不得扣减、挪用教育经费。
第四十条 自治县的自治机关采取特殊措施，积极发展民族教育。在居住分散的高寒贫瘠山区，要巩固和发展寄宿制、半寄宿制的民族高小班。要创造条件，逐步发展民族初中班和民族初级中学。对高寒、贫瘠山区和人口较少的民族的考生，适当降低录取标准。在不通晓汉语的少数民
族聚居地区的小学，可以用少数民族语言辅助教学。
第四十一条 自治县要大力发展各种形式的职业技术教育。办好职业技术中学，对高寒山区实行定向招生。同时积极创造条件，在普通中小学逐步开设职业技术课，开办职业技术班。
第四十二条 自治县的自治机关提倡尊师重教，加强师资队伍建设，重视培养少数民族教师。办好教师进修学校，鼓励教师在职进修，逐步建立一支基本适应需要的稳定的、合格的教师队伍。
自治县在补充教师自然减员缺额时，优先将合格的民办教师和代课教师转为公办教师。
第四十三条 自治县的自治机关根据发展国民经济必须依靠科学技术，科学技术必须为国民经济服务的方针，制定本地方的科学技术发展规划。建立健全各级科学技术服务机构，开展群众性的科普活动，做好科学技术的推广、普及工作。
自治县要办好技术培训中心，重点对知识青年、退伍军人、基层干部、乡镇企业人员和专业户进行适用技术培训，向社会提供生产、生活迫切需要的技术服务。
自治县要有计划地组织各方面的专业技术人员上山下乡，开展科技培训，推广适用技术，实行定期目标责任制。并鼓励科技人员、管理人员进行技术承包和领办、创办乡镇企业。
第四十四条 自治县的自治机关坚持文艺为人民服务，为社会主义服务的方向，发展具有民族特点的各项文化事业，继承和发展各民族的优秀文化艺术。重视继承和发掘民族民间文化遗产。加强对广播、电影、电视、书店、文化馆、图书馆和基层文化站、室的建设。广泛开展群众性的
业余文化活动，活跃群众的文化生活。
自治县的自治机关重视民族理论研究。编纂民族书籍和地方史志。
注意保护革命文物、历史文物和名胜古迹，并加强档案管理工作。
第四十五条 自治县的自治机关积极发展体育事业。逐步改善体育设施，加强学校体育工作，培养体育人才。开展群众性的民族体育活动，增强各族人民的体质。
第四十六条 自治县的自治机关坚持以预防为主，城乡兼顾，中西医结合的方针，积极发展医疗卫生事业。健全和充实城乡医疗卫生网，加强卫生队伍建设，提高医疗质量。并切实帮助高寒山区解决缺医少药的问题。
自治县的自治机关加强对乡村医生的培训。积极组织医务人员到山区巡回医疗。鼓励集体办医，允许考核合格的个人行医，取缔巫医和不法游医。依法加强药品的监督管理，取缔假药劣药。
自治县的自治机关坚持开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动。做好地方病、多发病、常见病的防治和研究，加强对中草医药的研究和开发。依法加强对食品卫生的监督管理。发展妇幼保健和老年保健事业。
第四十七条 自治县的自治机关认真做好计划生育工作，严格控制人口出生率。禁止近亲结婚。提倡晚婚晚育，优生优育，提高人口素质。

第七章 自治县内的民族关系
第四十八条 自治县的自治机关保障各民族公民在法律面前一律平等。各民族公民都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
自治县的自治机关加强民族政策的宣传教育，提倡各民族干部和群众互相信任，互相学习，互相尊重语言文字和风俗习惯。
自治县的自治机关在处理涉及各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第四十九条 自治县的自治机关对高寒、贫瘠山区的民族，特别是人口较少的民族，要照顾他们的特点和需要，培养和任用他们的干部，积极帮助他们发展经济、文化事业，逐步改善他们的生产生活条件，促进各民族的共同进步和繁荣。
第五十条 每年11月1日为自治县成立纪念日。
各民族的传统节日都应当受到尊重。

第八章 附 则
第五十一条 本条例经自治县人民代表大会通过，报请云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的修改须经自治县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府要按本条例制定实施办法。



1989年7月15日
交通部


道路运输违章处罚规定（试行）
交通部

第一章 总 则
第一条 为加强道路运输行业管理，维护运输秩序，保护合法经营，保障旅客、货主和用户的合法权益，特根据《公路运输管理暂行条例》，制定本规定。
第二条 各级交通主管部门所属道路运输管理机关是道路运输监督检查和处理违章行为的主管机关，依照本规定履行处理违章的职责。
第三条 从事道路旅客运输、货物运输、搬运装卸、汽车维修、运输服务等道路运输业的各类企业、单位和个人（含联户），均应自觉执行《公路运输管理暂行条例》及其他有关规章、规则，服从各级道路运输管理机关的管理，接受监督检查，违章者由道路运输管理机关按本规定给予
相应的处罚。
第四条 道路运输管理机关对违反道路运输管理法规、规章的企业、单位和个人的处理，应坚持以教育为主，处罚为辅的原则，严禁滥收费、滥罚款。
第五条 对道路运输业经营者违反道路运输管理法规、规章的行为，可给予以下行政处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）扣留车辆营运证；
（四）扣留经营许可证（含汽车维修技术合格证，下同）；
（五）吊销车辆营运证；
（六）责令停业整顿；
（七）吊销经营许可证，取消经营资格。
扣留车辆营运证最长期限不超过十五天；扣留经营许可证最长期限不超过十天。
以违章行为，获取非法所得的，应在给予上述处罚的同时，没收非法所得。
第六条 道路运输管理机关的检查人员处理违章行为可以行使以下职权：
（一）对被检查单位的负责人及当事人、见证人进行询问、调查；
（二）查阅被检查单位、个人的有关道路运输的证明、帐册、单据和其他有关资料，必要时，可以抄录或复制；
（三）向被检查单位、个人，以及违法、违章行为所涉及的单位和个人，调取证据。

第二章 违章行为与处罚
第七条 对违反经营管理行为的处罚：
（一）未按规定程序申领经营许可证擅自经营的，责令其停业，没收其全部非法收入，并处以非法收入额一至三倍的罚款。
（二）经营者申请登记的身份与实际不符的，责令停业，处以500元至1000元的罚款。
（三）营运车辆在运行中无营运证或使用无效营运证的，处以每辆汽车100元至300元的罚款，每辆其他机动车（包括从事运输的拖拉机，下同）50元至100元的罚款；并书面通知车籍所在地道路运输管理机关补收运输管理费，办理有关手续。
（四）非营业性运输车辆临时从事营业性运输，不按规定向县级以上道路运输管理机关申报领取临时营运证的，或回程收费捎运旅客或货物不向道路运输管理机关办理申报手续的，没收全部非法收入，给予警告处罚。
（五）伪造、涂改、出卖、转让经营许可证、车辆营运证的，没收全部非法收入，收缴或吊销其经营许可证、车辆营运证，并处以非法收入额二至四倍的罚款。
（六）未经县级以上道路运输管理机关核准擅自购置新增营运车辆的，原则上不发给营运证，如擅自投入营运的，以无证经营论处，分别情况按本条（一）或（三）项的规定处罚；如购车人事后要求办证营运，又经市、地级道路运输管理机关审核批准办证的，处以购车价3％至5％的
罚款，而后予以办证。
（七）营运车辆易主未办理过户手续的，吊销车辆营运证，对双方分别处以100元至500元的罚款。如新车主已将未办理过户手续的车辆投入营运的，则应分别情况，另按本条（一）或（三）项款的规定处罚。
（八）未经批准擅自超越经营许可证核定范围经营的，除责令停止超范围经营的业务或重新办理申报手续外，处以500元至1000元的罚款。
（九）经营许可证或营运证在规定期限内未经年度审验继续使用的，处以每辆汽车50元、每辆其他机动车10元的罚款；汽车维修业的一类业户处以1000元的罚款，二类业户处以500元的罚款，三类业户处以100元的罚款；搬运装卸和运输服务业户处以100元的罚款。
（十）经营者不按规定向运输管理机关报送运输计划和有关统计资料的，予以警告处罚，屡犯的处以100元至300元的罚款。
（十一）经营者停业或歇业，不按规定办理申报手续，扣留或吊销其经营许可证、车辆营运证，并处以100元至500元的罚款。
第八条 违反客货运输管理行为的处罚：
（一）客运车辆及货运零担班车不按核定的线路或区域经营的，处以300元至500元的罚款，并可扣留营运证或责令停业整顿。擅自停班或改变站点、班次经营的，给予警告处罚，或处以50元至300元的罚款；脱班或误班的，给予警告处罚，屡犯的处以每班次10元至30元
的罚款。情节严重的，责令其停业整顿。
（二）营运客车不按规定悬挂营运标志牌（包括班车线路牌、包车标志牌、旅游和出租车标志，下同）及票价表（包括出租车计程或计费器）的，给予警告处罚，屡犯的处以20元至100元的罚款；情节严重的，并处扣留车辆营运证的处罚。
（三）客运经营者仿制、转借、出卖班车线路牌的，没收其非法收入，并处以非法收入额一至二倍的罚款，情节严重的，可同时扣留或吊销车辆营运证；超期使用临时班车、加班班车和包车线路牌、标志牌的，给以警告处罚，并处以50元至100元的罚款。
（四）以不正当手段揽客、揽货，干扰他人正常经营活动的，处以50元至500元的罚款；情节严重的，没有其非法所得，并责令停业整顿，或吊销车辆营运证、经营许可证。
（五）使用拖拉机经营道路客运的，没收其全部非法收入，处以非法收入额一至二倍的罚款，并可扣留车辆营运证。
（六）非营业性运输车辆运输本单位生产、生活物资，不按规定申领、填写和携带非营业性运输行车路单的，除责令其补填路单外，处以每车次10元的罚款。
（七）营业性运输单位或个人，不完成县级以上人民政府确定的指令性运输计划、或拒绝接受抢险救灾任务，不服从道路运输管理机关统一调度的，责令停业整顿或吊销其经营许可证。
（八）指令性计划运输和指导性计划运输承担者，不按规定向道路运输管理机关报送道路运输计划或计划执行情况的，给予警告处罚，屡犯的每次处以100元至300元的罚款。
（九）不具备危险货物运输经营资格，而擅自经营危险货物运输的，应中止车辆运行，处以每车次300元至500元的罚款，货物由检查发现地道路运输管理机关安排具有危险货物运输条件的车辆继续运送，所发生的一切运杂费用，由责任人承担；具有经营危险货物运输资格的企业
，使用不符合规定的车辆，或不按规定悬挂危险货物标志，配备保护设备、设施，或保护措施不当的，除责令更换车辆或完善标志、设备、设施外，处以每车次100元至300元的罚款。
（十）承运禁运、限运物资和凭证运输物资，无有效运输凭证的，对承运单位或个人处以每车次50元至100元的罚款。非法承运走私物品及毒品、枪枝弹药等违禁货物的，封存货物和车辆，移送公安机关处理，并根据情况扣留或吊销经营许可证、营运证。
第九条 违反搬运装卸、运输服务管理行为的处罚：
（一）对不按核定的作业范围进行经营活动的搬运装卸经营者处以超范围收入10％至50％的罚款，运输服务经营者处以超范围收入50％至150％的罚款，屡犯的可并处扣留或吊销经营许可证。
（二）企事业单位自有的道路运输装卸组织，未向道路运输管理机关办理申报批准手续进行作业的，处以50元至300元的罚款；已办理审批手续但超出核定范围作业的，按本条（一）项的规定处罚。
（三）以不正当手段经营，欺行霸市，强装强卸的，予以取缔，没收全部非法收入，并处以500元至1000元的罚款。
（四）违反操作规程，野蛮装卸，造成货损的，除责令赔偿损失外，处以货损额10％至30％的罚款，情节严重的，可并处停业整顿，整顿无效者吊销经营许可证，取消经营资格。
（五）货运代理、配载信息服务企业或个人，采取以高运价承接低运价转托等手法，倒卖或变相倒卖货源，牟取暴利的，没收全部非法收入，处以非法收入额一至五倍的罚款，情节严重的，可并处扣留或吊销经营许可证。
（六）运输企业（含港口、火车站）和物资单位，将本身正常业务以多种经营名义，另设道路运输服务机构，垄断货源，多收费用的，予以取缔，没收非法所得，并处以非法所得额一至五倍的罚款。
第十条 违反汽车维修、车辆技术和车辆综合性能检测管理行为的处罚：
（一）超越核定技术级别承接汽车维修业务的，没收全部非法收入，并处以非法收入额20％至50％的罚款，情节严重的，可并处扣留或吊销经营许可证。
（二）经营汽车维修的业户，在车辆维修竣工出厂时，不按规定填发出厂合格证的，责令其复检。复检合格的，补发出厂合格证，给予警告处罚；复检不合格的，责令其返修，返修费用由承修厂承担，并赔偿托修方的误期损失，同时处以该项营业收入5％至10％的罚款。
（三）维修业户采取给回扣或变相给回扣等不正当手段，串通送修人员虚报修理项目和修理费用的，除没收其多收的费用外，并处以回扣额五倍以下的罚款，同时将责任人收受回扣的行为通知送修单位。
（四）维修业户承修的车辆达不到质量标准，或弄虚作假坑害用户的，除责令其无偿返修外，应根据误期时间的长短，赔偿托修方的经济损失，同时处以500元至1000元的罚款；情节严重或屡犯的，并处停业整顿，视其整改情况，重新审定其技术等级，整改无效的，吊销其经营
许可证，取消经营资格。
（五）维修业户承修报废车辆或利用维修配件拼装车辆的，除责令其将车辆解体，没收全部非法收入外，并处以每辆车1000元的罚款，情节严重的，可责令停业整顿或吊销经营许可证，取消其经营资格。
（六）对于应按行驶里程或时间进行相应级别的维护或修理的营运车辆，不按期维护或修理的，除限期进行维护或修理外，对经营者处以警告和扣留车辆营运证，情节严重或屡犯的，并处每辆汽车300元至500元的罚款，每辆其他机动车50元至100元的罚款，或者吊销车辆营
运证。
（七）汽车综合性能检测站使用不合格或达不到标准要求的仪器，设备进行汽车质量检测的，责令停业整顿，造成直接质量事故的，由承检单位赔偿直接经济损失。
（八）汽车综合性能检测站不按检测规范检测，或不按实测数据填写检测单，弄虚作假的，处以2000元以下的罚款，对直接责任人处以300元以下的罚款。
第十一条 违反价格和票据管理行为的处罚：
（一）违反价格管理行为的，除由物价部门按价格管理条例处罚外，给予警告处罚；情节严重或屡犯的，收缴票证或责令停业整顿。
（二）使用其他票据代替道路运输业专用票据，或使用废票、假票的，收缴其票据，处以实际填写额30％至50％的罚款；情节严重或屡犯的，责令停业整顿，或吊销经营许可证，取消经营资格。
（三）不按规定填写道路运输业专用票据，或超出范围使用票据的，处以实际填写额10％至30％的罚款。
（四）经道路运输管理机关批准具有自印票据资格的单位，在印制票据时不按规定向道路运输管理机关申报，或不按核定的票种、份数印制的，处以每次200元至1000元的罚款；情节严重或屡犯的，应同时取消其自印资格。
（五）私自印制、伪造、转让、倒卖道路运输业专用票据的，除收缴全部票据，没收其全部非法收入外，违章单位为汽车维修业户的，处以5000元以下的罚款，为其他经营者的，处以1000元以下罚款。
（六）使用道路运输业专用票据的单位或个人，不按规定向道路运输管理机关填报票据领、用、存报表的，限期补报，给予警告处罚；屡犯的处以20元至100元的罚款。
第十二条 违反道路运输业管理费征收管理行为的处罚：
（一）不按规定费率和期限缴纳管理费的，限期缴纳，并按日处以应缴管理费5％的滞纳金；拒不缴纳的，扣留经营许可证、车辆营运证，或吊销经营许可证。
（二）少报营业收入，或将营业收入转为其他收入项目，偷漏管理费的，除责令补交外，并处以偷漏费额一至三倍的罚款，罚款起点为10元。
（三）伪造、转让、涂改管理费专用收据或缴讫证的，没收其收据和缴论证，补交运输管理费，并处以补缴费款一至四倍的罚款。

第三章 处 罚 运 用
第十三条 本规定第七条（五）项、第八条（三）项、第十一条（五）项、第十二条（三）项中的违章行为，其中涉及两个以上责任人的，应根据情节轻重，分别处罚。
第十四条 违章当事人同时发生两种以上违章行为的，应分别处罚，合并执行。
第十五条 对违章行为的处罚应处罚责任人；不能确定责任人的，处罚责任单位。
第十六条 在一次运输过程中，同一违章行为已由一个道路运输管理机关作了处罚的，其他道路运输管理机关不得重复处罚。
第十七条 根据本条例给予警告处罚的，对违章车辆在营运证上予以记载，对经营单位在档案上记录。一年内营运证记载四次以上警告处罚的，年度审验时，扣留营运证；一年内记载六次以上警告处罚的，吊销营运证，如为单车个体户的应同时吊销经营许可证，取消经营资格。经营单
位一年内受四次以上警告处罚的，责令停业整顿；一年内受六次以上警告处罚的，吊销其经营许可证，取消经营资格。对经营单位的警告处罚，系指企业法人所受的处罚，累计其警告次数，不包括单车营运证的记证警告。
第十八条 扣留或吊销车辆运输经营者经营许可证的，应同时扣留或吊销全部车辆营运证。
第十九条 道路运输管理机关决定吊销经营许可证的，应同时提请工商行政管理部门吊销工商营业执照。
第二十条 根据本规定第七条（二）项责令停业的，如经营者如实更正后要求继续经营的，应重新审查其经营资格，符合条件的，重新办理登记办证手续；不符合经营条件的，不予登记。
第二十一条 因违章事实不清或其他原因需要待后处理的，或处罚决定需要报上级机关核准的，或违章应由车籍所在地道路运输管理机关处理的，应暂扣营运证，签发待理证（即营运证副页），允许车辆继续运行，在指定期限内到指定道路运输管理机关接受处理。
第二十二条 有下列情形之一的，中止车辆运行：
（一）非法运输违禁品的车辆；
（二）运输危险货物，不符合《汽车危险货物运输规则》要求，必须采取保护措施的车辆；
（三）无营运证又不接受处罚的营运车辆。
被中止运行车辆的责任人，必须在三个月内前往指定的道路运输管理机关接受处理，逾期由道路运输管理机关依法申请拍卖车辆及其所载货物；所得价款，除扣除有关费用外，退还车主。
第二十三条 当事人妨碍道路运输管理人员执行公务，构成违反治安管理行为的，移送公安机关处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 道路运输管理人员违反本规定，滥用职权或超越职权行事的，除向当事人赔礼道歉，予以纠正外，道路运输管理机关应给予相应的行政处分，直至开除公职。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 处罚管辖和执行
第二十五条 外省籍过境车辆有本规定第七条（三）项、（四）项、（五）项、第八条（一）项、（二）项、（三）项、（四）项、（五）项、（六）项、（九）项、（十）项，第十二条（三）项所列违章行为的，由违章发现地道路运输管理机关按本规定处理；其他的违章行为，由违
章发现地道路运输管理机关填发“违章通知书”通知车籍所在地道路运输管理机关，并按本规定第二十一条的规定，由违章发现地道路运输管理机关暂扣营运证，签发待理证，在规定时限内，凭车籍所在地道路运输管理机关签有处理结果的“违章通知书返还联”发还营运证（违章通知书格
式附后）。
第二十六条 各级道路运输管理机关的违章处罚决定权限为：
（一）下列处罚由市、地级道路运输管理机关批准：
1．罚款2000元以上的；
2．扣留经营许可证或责令停业整顿的；
3．吊销经营许可证，取消经营资格的。
（二）下列处罚由县级道路运输管理机关决定：
1．罚款300元以上不足2000元的；
2．吊销车辆营运证的。
（三）下列处罚由乡（镇）道路运输管理机关决定：
1．罚款100元以上不足300元的；
2．扣留车辆营运证的。
（四）下列处罚可由道路运输管理人员现场决定：
1．罚款不足100元的；
2．给予警告的。
第二十七条 道路运输管理机关根据本规定进行违章处罚，适用以下程序：
（一）现场取证。检查人员发现违章行为，应及时取得违章的现场证据，其中包括当事人签认的现场笔录、见证人笔录、视听资料（照片、录相和录音资料），以及其他可提取的物证。
（二）事后调查。现场无法确定违章事实或证据不足的，应进行调查，通过调查取得证据材料与调查材料。
（三）定性处理。检查人员应根据违章事实和本规定确定违章行为性质，按第二十六条规定的权限进行处理；属于上级批准的处罚，由检查人员填写《道路运输违章处罚申报书》（格式附后），报经批准后，由执行处罚的机关向违章责任人送达《道路运输违章处罚决定书》（格式附后
）。
（四）处罚执行。违章处罚决定书一经送达，处罚立即生效，当事人应遵照执行。由检查人员当场决定的处罚，同样必须取证，填写盖有乡（镇）以上道路运输管理机关公章和运管人员签章的违章处罚决定书，交与当事人。
第二十八条 当事人对道路运输管理机关所作的处罚决定不服的，应在处罚决定书送达后十五天内向作出处罚决定的上一级道路运输管理机关申请复议，复议机关应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人也可在处罚决定书送达三个月或复议决定书送达十五日内向人民法院
提起诉讼。申请复议或提起诉讼，不停止对处罚的执行。逾期不起诉又不执行处罚决定的，道路运输管理机关应提请人民法院依法强制执行。
第二十九条 对违章行为所处罚的罚没款，必须开具财政部门统一印制或核准印制的罚没款收据，写明违章事项和处罚决定书编号，并加盖执行单位印章和有执行人的签字或印章，否则，被处罚人有权拒绝交付罚没款。
第三十条 罚没款及罚没物资变价款一律按规定上缴财政，不得任意载留挪用。
扣留的货物应退还货主的，必须退还货主；不应退还或无法退还的，按规定变价后上缴财政。
查获的违禁品，应交由有关的管理部门处理。

第五章 附 则
第三十一条 本规定由交通部负责解释。
第三十二条 本规定自一九九0年十月一日起执行。本规定颁布前各地交通部门制定的处罚办法，与本规定相抵触的，以本规定为准。
附件一说明：处罚决定书一式三联，第一联：存根；第二联：送达，交付当事人；第三联：回执，由当事人签署送达日期后，返还签发机关，与书证、物证、照片等证据及上级机关批准文件一并归档保存。
道路运输违章处罚决定书
字ＮＯ：000000（××联）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日经＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿检查你单位
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿发现
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，违反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的规定。现根据中华人民共和
国交通部的《道路运输违章处罚规定（试行）》第＿＿条第＿＿
项的规定，决定给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的处罚。
本决定书送达之日，处罚生效，如对处罚决定不服，应在本
决定书送达之日起十五天内向上一级道路运输管理机关申请复
议，或在三个月内向人民法院提起诉讼。申请复议或提起诉讼，
不停止处罚的执行。
签发 机关
机关 （公章） 主管 （章） 填发人 （章）
－－－－－－ －－－－－ －－－－
本决定书已于 年 月 日送达。
当事人签章
附件二说明：处罚申报书一式三联，第一联：存根联；第二联：申报联，由审批机关签署审批意见后存查；第三联：审批联，由审批机关签署审批意见后返还申报机关，与处罚决定书第三联一起归档存查。
道路运输违章处罚申报书
字ＮＯ：000000（××联）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
兹有＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿于＿＿＿年＿＿月＿＿日
经＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿检查发现＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
违反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的规定，
根据《道路运输违章处罚规定（试行）》第＿＿条第＿＿项的规
定，拟给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的处罚，当否？请批示。
（附书证＿＿＿份，物证＿＿＿件，其他材料＿＿＿＿＿＿＿份
（件），请与批件同时退回）。
申报机关（公章）经办人（章）
年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜审 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜批 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜意 ｜ 审批机关 经办人 ｜
｜ ｜ ｜
｜见 ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三说明：违章通知单一式三联，第一联存根联；第二联；通知联，由被通知单位填写处理结果后存档；第三联：返还联，由被通知单位填写处理结果后返还填发机关存档。通知书中“县（市）”后填写违章单位、车型、车号、驾驶员姓名等项，如同时暂扣营运证者，应在“附注”
栏中写明。
道路运输违章通知书
字ＮＯ：000000（××联）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
兹有你县（市）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日在 检查发现有以下
违章行为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿根据
《道路运输违章处罚规定（试行）》第二十五条的规定，应由车籍所
在地运政机关处理。现附上违章书证＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿份，物证
＿＿＿＿＿＿件，其他资料＿＿＿＿＿＿＿份（件），请按有关规定
进行处理，并将处理结果返还。
附注：
填发机关＿＿＿＿＿＿＿＿＿经办人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜处 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜理 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜结 ｜ 处理机关 经办人 ｜
｜ ｜ ｜
｜果 ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1990年9月24日