南京市著名商标认定和保护办法
江苏省南京市人民政府
南京市著名商标认定和保护办法
政府令第182号
《南京市著名商标认定和保护办法》已经２０００年４月２２日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王宏民
二０００年五月十一日
第一章 总则
第一条 为规范南京市著名商标（以下简称市著名商标）认定工作，保护市著名商标所有人的合法权益，提高本市产品的知名度和市场竟争能力，促进本市经济的发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市著名商标，是指本市商标所有人拥有的具有较高市场覆盖面和占有率、享有较高声誉、为相关公众所熟知，并依照本办法认定的注册商标。
第三条 市著名商标的认定和保护适用本办法。本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第四条 南京市工商行政管理部门（以下简称工商）负责市著名商标的认定和保护工作。其他有关部门、行业协会在各自的职责范围内，配合工商部门做好市著名商标的认定与保护工作。其他任何组织和个人不得认定和评选市著名商标。
第五条 市著名商标的认定应当遵循公开、公平、公正的原则。
第六条 市、区、县人民政府应当鼓励企业、事业单位、社会团体和个体工商户提高商品质量和信誉，争创市著名商标。对在认定和保护工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 认定
第七条 申请认定市著名商标应当符合下列条件：
（一）商标所有人为在本市依法设立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户以及其他经济组织；
（二）该商标自核准注册之日起实际使用已满三年；
（三）使用该商标的市场覆盖面和占有率在同行业中位居前列；
（四）使用该商标商品近三年的销售额、利税或者出口创汇额等，在同行业中居领先地位；
（五）该商标在相关公众中具有较高的认识程度；
（六）使用该商标商品的质量稳定可靠，连续三年市级上质量监督抽查合格，具有较高的市场信誉；
（七）商标所有人有严格的商标印刷、使用、宣传、管理、保护制度和措施，无侵犯他人注册商标专用权的行为。
第八条 市著名商标采取自愿申请、集中认定的办法。商标注册人认为其商标符合本办法第七条规定的，均可向所在地县级以上工商部门提出申请。
第九条 申请认定市著名商标的，应当提交下列文件：
（一）《南京市著名商标认定申请表》；
（二）经有关部门签章的《企业法人营业执照》、《营业执照》以及事业法人、社团法人登记证明复印件；
（三）经县级以上工商部门签章的《商标注册证》复印件；
（四）使用该商标商品的市场覆盖面和占有率情况；
（五）使用该商标商品近三年的市级以上《产品质量考核合格证书》；
（六）使用该商标商品近三年的销售额、利税、出口创汇情况；
（七）使用该商标商品的广告发布情况；
（八）商标注册人的商标管理制度和措施；
（九）市工商部门认为应当提交的其他文件。
上述材料必须真实、可靠、并标明出处。
第十条 县级工商部门应当在收到申请人提交的申请和证明材料之日起三十日内对有关材料进行初审。符合条件的，签署意见后向市工商部门推荐；不符合条件的，退回申请材料并说明理由。
第十一条 申请人对县级工商部门初审意见有异议的，可以向市工商部门请求复核。市工商部门自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定。异议成立的，不予受理，并退回申请材料。
第十二条 市工商部门收到县级工商部门推荐的申请或直接受理申请后，应当在六十日内对申请材料进行调查、审核，提出审核意见。认为符合申请认定条件的，直接进行评审；认为不符合申请认定条件，退回申请材料并书面说明理由。
第十三条 市工商部门对申请材料进行论证，根据本办法第七条规定的认定条件，对申请人的注册商标是否具备市著名商标资格进行认定。
第十四条 有下列情形之一的，不予认定：
（一）申请人弄虚作假的；
（二）申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家商标评审委员会请求撤销，正在审理的；
（三）违反认定程序的；
第十五条 市著名商标一经认定，由市工商部门颁发《南京市著名商标证书》，并予以公告。
第十六条 市著名商标有效期为三年，自公告之日起计算。有效期满三个月或者因特殊原因在有效期满后三个月内，市著名商标所有人可以向工商部门申请延续。符合本办法第七条规定条件的，应当予以确认延续，每次延续有效期为三年。
第三章 保护和管理
第十七条 市著名商标一经认定，该商标所有人可以在其核定使用的商品及商品的包装、装潢、说明书、合格证、商品交易文件、广告宣传展览以及其他业务活动中使用“南京市著名商标”字样、标志。其他任何单位和个人不得在商品及其包装、装潢、说明书、合格证、商品交易文件、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“南京市著名商标”的字样、标志。
第十八条 市著名商标自公告之日起，他人以市著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号使用，可能引起公众误认的，工商部门不予核准登记。认定前，已经工商部门依法核准登记的除外。
第十九条 他人以市著名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、装潢使用的，市著名商标所有人可以请求工商部门予以处理。
第二十条 他人以市著名商标相同或者近似的文字、图形在非同类、非同种商品上作为商品名称、装潢使用或者作未注册商标使用，暗示该商品与市著名商标所指商品有某种联系的，市著名商标所有人可以请求工商部门予以处理。
第二十一条 他人以广告或者其他方法丑化、诋毁市著名商标的，市著名商标所有人可以请求工商部门予以处理。
第二十二条 各级工商部门应当加强对市著名商标的管理，建立健全管理制度和档案，监督检查市慕名商标的使用、保护情况，查处侵犯市著名商标的行为。
第二十三条 被评为南京市名牌产品的商品可以优先认定为市著名商标。被认定为市著名商标的，市工商部门优先推荐参加中国驰名商标和江苏省著名商标的认定。
第二十四条 市著名商标所有人应当履行下列义务：
（一）市著名商标所有人变更注册人名义、地址及其他注册事项的，应当在变更之日起三十日内将变更事项报送市工商部门备案；
（二）市著名商标所有人许可他人使用其市著名商标的，必须依法办理许可使用手续，并同时报市工商部门备案；
（三）市著名商标所有人以商标权投资的，应当按有关规定进行商标评估，并报市工商部门审查，市工商部门应当在接到审查申请之日起三十日内作出决定。市著名商标所有人依法转让其市著名商标的，该商标的市著名商标资格应当按本办法的规定重新认定；
（四）市著名商标所有人必须加强商标的内部管理，提高产品和服务质量，维护市著名商标的声誉。
第二十五条 市著名商标所有人有下列行为之一的，由市工商部门撤销其市著名商标；
（一）以提供虚假证明材料等不正当手段获取市著名商标的；
（二）市著名商标所指商品已不符合本办法第七条第（三）至（七）项规定条件的；
（三）市著名商标所有人超越商标注册核定使用的商品范围使用“南京市著名商标”字样、标志、经工商部门责令限期改正后仍不改正的；
（四）市著名商标的资格未按本办法第十六条规定延续或者未按本办法第二十四条第 （三）项规定重新认定的；
（五）其他违反法律、法规行为，严重影响市著名商标声誉的。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本办法第四条第二款规定的，由市工商部门责令停止评选和认定，可以处以三万元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法第十七条第二款规定的，由县级以上工商部门责令消除有关字样、标志，可以并处一万元以下的罚款；有违法所得的，可以处以三万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第十九条规定，损害市著名商标所有人权益的，由县级以上工商部门依照《中华人民共和国商标法实施细则》第四十三条的规定处罚。
第二十九条 违反本办法第二十条规定的，由县级以上工商部门责令停止违法行为。可以并处一万元以下的罚款；有违法所得的，可以处以三万元以下的罚款。
第三十条 违反本办法第二十一条规定的，由县级以上工商部门责令停止违法行为，可以并处二百元以上一千元以下的罚款；属经营行为的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款。
第三十一条 工商部门工作人员在认定和保护市著名商标工作中，滥用职权，徇私舞弊的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
人事部关于印发《全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法》的通知
人事部
人事部关于印发《全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法》的通知
人事部
现将《全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法》印发给你们试行。请结合你们的实际情况，切实加强机关、事业单位职工人数和工资总额计划的宏观调控和管理，并将试行情况及时报我部综合计划司。
全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额的计划管理，强化政府人事部门宏观调控职能，使计划管理科学化、规范化、制度化，特制定本暂行办法。
第二条 全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划（以下简称计划），是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，在国家劳动工资计划中单列，由各级政府人事部门负责编制和管理，实行统一计划，分级管理。
第三条 计划管理范围是：
（一）各级国家机关、政党机关、社会团体；
（二）上述机关、团体所属的事业单位；
（三）国家规定的其他应纳入机关、事业单位计划管理的部门和单位。
第四条 计划工作的基本任务：
（一）贯彻执行计划期党和国家提出的政治、经济、社会发展任务和重大方针政策。
（二）根据国民经济和社会发展计划要求，编制机关、事业单位职工人数、工资总额的长期规划和年度计划，合理确定机关、事业单位的职工人数和工资总额增长幅度。
（三）贯彻按劳分配原则，合理确定调整部门、地区以及各类人员之间的工资关系。
（四）按照节约、高效的原则，合理配置人力资源，调整职工队伍的布局和结构，促进人才合理流动。
（五）根据经济体制和政治体制改革的要求，不断改革和完善计划管理体制。
第二章 计 划 指 标
第五条 计划由下列主要指标构成：
（一）基期末预计到达数；
（二）计划期计划增加（减少）数；
（三）计划期末计划到达数。
第六条 计划期职工人数增减包括：
（一）新增职工：
1．国家统一分配的人员；2．社会招收人员；3．调入人员；
4．成建制划入的人员；5．其他人员。
（二）减少职工：
1．自然减员减少的人员；2．调出人员；3．成建制划出的人员；4．其他人员。
第七条 计划期工资总额增减包括：
（一）新增工资总额：
1．增加职工增资；2．转正定级增资；3．工龄、教龄、护龄津贴增长；
4．国家统一安排的新增工资项目；5．上年增资项目翘尾；6．晋职晋级增资；
7．增加奖金；8．成建制划入的工资额；9．国家规定的其他项目。
（二）减少工资总额：
1．减人减少工资；2．掉尾工资；3．减补员工资差额；
4．超编制单位的工资核减；5．成建制划出的工资额；6．其他。
第三章 计划编制
第八条 编制计划须具备下列资料：
（一）基期计划执行情况；
（二）基期和计划期国民生产总值、国民收入、社会总产值、社会劳动生产率、工业企业全员劳动生产率预计到达数和计划数；
（三）基期和计划期社会商品零售物价指数、职工生活费用价格指数预计到达数和计划数；
（四）基期城乡居民生活水平变动情况及计划期国家提高城乡居民生活水平的有关政策、措施；
（五）计划期各项事业发展计划、重点发展领域及有关政策规定；
（六）就业结构及职业需求结构与数量；
（七）财政收支情况；
（八）行政事业经费开支情况；
（九）机构、编制定员情况；
（十）新增劳动力资源，特别是干部资源状况及可供机关事业单位利用程度。
第四章 计 划 报 批
第九条 报批计划按下列程序和要求进行；
（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院各部委、各直属机构的人事部门，根据人事部提出的编制计划的指导原则和政策，按照国家下达的控制数字和表式要求结合本地区、本部门的实际情况，在计划部门的指导下，经过科学的预测分析自下而上地编制计划草案，并附文字
报告和详细说明，于每年九月底以前报送人事部。同时，抄送同级计划、劳动部门。
（二）人事部在汇总、审核各地区、各部门计划草案的基础上，经过综合平衡，提出分地区、分部门计划建议方案。
（三）人事部通过一定形式听取地区、部门意见后，对计划建议方案进行必要的调整，按要求时间报国家计委，同时抄送劳动部，由国家计委综合平衡后，纳入国民经济和社会发展计划（草案）。
第五章 计划的下达和调整
第十条 各地区、各部门在接到人事部下达的计划后，应尽快将计划逐级下达到基层。
第十一条 各级人事部门在下达计划的同时，应将计划抄送同级计划、劳动部门和有关开户银行。
第十二条 各地区、各部门在执行计划过程中，如发现计划与实际不符确需调整计划时，应于当年八月底前向人事部提出调整计划的报告，人事部应及时批复。未经人事部批准，不得自行修改计划。
第六章 计 划 管 理
第十三条 凡属本办法《第七条》和《第八条》规定增加的职工和工资，均应纳入计划管理范围。未经国家核准不得超计划增人、增资。
第十四条 根据编制定员确定增人指标。凡已满编或超编的单位，除国家另有规定外，一律不分配增人指标。确需增人时，须先申请增加编制。超编单位要逐年核减其职工人数和工资总额。
第十五条 中央、国务院驻地方的机关和事业单位，根据工作需要和国家规定接收军队转业干部和城镇复退军人时，其劳动指标由当地予以划拨。
第十六条 国家下达的年度计划指标（含自然减员指标）除国家另有规定外不得跨年度使用。
第十七条 补充自然减员指标，由各地区、各部门按照国家有关规定使用。
第七章 计划的监督与检查
第十八条 各地区、各部门的人事部门应根据计划指标，对计划执行情况定期进行检查与考核，发现问题及时解决。每年集中检查两次：第一次在第三季度；第二次在下年的第一季度。每次的检查结果（附详细说明），以书面形式报送人事部。
第十九条 各级人事计划部门，要制定具体指标，定期对下级人事计划部门的工作进行考核和评估。
第二十条 必须维护计划的严肃性。充分发挥审计、银行等部门的监督作用。对于乱开口子，超计划增人增资的地区、部门，除在安排下年度计划时，相应核减其指标外，还应视情节轻重对责任单位，给予通报批评。对严格执行国家计划、成绩显著的单位，给予表扬和奖励。
第八章 计 划 统 计
第二十一条 统计资料是编制计划的重要依据，统计是检查和控制计划执行情况的重要手段。各级人事部门必须按照有关规定，准确、全面、系统地搜集、整理和分析统计资料，并及时报送有关部门，为研究问题，制定政策、指导工作提供依据。
第九章 附 则
第二十二条 各地区、各部门可根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法由人事部综合计划司负责解释。
第二十四条 本办法自下达之日起试行。
1990年8月14日