上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会关于工作制度的暂行规定
上海市人大常委会


（1983年5月17日上海市第八届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）


按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，并参照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的有关精神，就市人大常委会的工作制度，作如下暂行规定。
一、常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。会议的议题主要是：
审议、批准本市地方性法规；
听取、审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告，讨论、决定本市政治、经济、城市建设、教育、科学、文化、体育、卫生、民政、民族工作等重大事项；
审议、批准本市国民经济和社会发展计划以及预算的部分变更；
审议、通过须由常务委员会决定任免的事项；
其他必须由常务委员会讨论、决定的事项。
常务委员会集体行使法律赋予的职权。常务委员会的决议，须由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
常务委员会组成人员应出席市人大常委会会议，可以发表意见，提出建议，依法行使表决权。在表决时，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。
二、常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议推选一位副主任为常务副主任，协助主任主持常务委员会的日常工作。
主任会议一般每两周举行一次，处理常务委员会的重要日常工作：
决定召开常务委员会会议和会议的议程；
对向常务委员会提出的议案和质询案，决定交由有关的专门委员会审议或者提请常务委员会全体会议审议；
听取各专门委员会的工作报告，指导和协调各专门委员会的日常工作；
处理常务委员会其他重要日常工作。
三、常务委员会各专门委员会，常务委员会组成人员三人以上，市人民政府，市高级人民法院，市人民检察院可以向市人大常委会提出属于常务委员会职权范围需由常务委员会全体会议讨论决定的议案。向常务委员会提出的议案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或先交
有关的专门委员会审议、提出意见，再由主任会议决定是否提请常务委员会审议。在交付常务委员会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
四、常务委员会组成人员三人以上，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。由主任会议决定交受质询机关书面答复，或者由受质询机关的领导人在常务委员会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复。
五、市人大常委会设立法制、生产、财政贸易、市政建设、教育科学文化、代表资格审查六个委员会和常务委员会认为需要设立的其他专门委员会。各专门委员会在常务委员会领导下开展工作，对常务委员会负责，并报告工作。
各专门委员会由主任、副主任和委员若干人组成。其人选由常务委员会主任会议在市人大常委会委员和市人大代表中提名，由常务委员会会议通过。常务委员会委员一般应参加一个专门委员会的工作。
各专门委员会主任主持委员会会议和委员会的工作。各专门委员会副主任协助主任工作。
各专门委员会的工作如下：
审议市人大常委会交办的议案，提出报告；
向市人大常委会提出属于市人大常委会职权范围内同本委员会有关的议案；
研究和组织起草本市地方性法规；
对属于常务委员会职权范围同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议；
根据常务委员会主任会议的决定，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向常务委员会主任会议或者常务委员会报告；

讨论全国人大常委会征求意见的法律草案，提出意见和建议；
常务委员会及其主任会议交办的其他事项。
六、监督本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作，主要是监督他们是否正确执行宪法、法律和行政法规，是否正确执行国家的方针、政策，是否正确执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定。
常务委员会和专门委员会可以组织委员或代表进行视察，检查本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作。
常务委员会和专门委员会，可以组织委员对市人大代表重要意见和群众重要申诉的处理情况进行检查，督促有关单位依法办事，改进工作。
七、认真贯彻《市人民代表大会常务委员会关于加强与市人民代表大会代表联系的暂行办法》，通过多种方式加强与市人大代表的联系，听取代表反映的意见和要求。
八、常务委员会举行会议的时候，可以由各区、县的人民代表大会常务委员会，派主任或者副主任一人列席会议，发表意见。
市人大常委会认为必要时可以召开区、县人大常委会负责人座谈会，交流工作情况，讨论、研究有关问题。



1983年5月17日
贵州省人大


贵阳市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
　　（1994年3月14日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年4月2日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准　1994年4月13日公布　1994年5月1日施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于批准贵阳市人民代表大会常务委员会〈关于清理地方性法规的决定〉的决议》修正　2002年4月8日公布　2002年4月20日施行)

第一条　为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，创造良好的工作、学习、生活环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定由各级人民政府组织实施。
公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关。
各级环境保护、工商行政管理、城市管理等有关部门和街道办事处及居（村）民委员会应积极协助公安机关实施本规定。
　　第三条　各级人民政府、街道办事处和居（村）民委员会以及机关、团体、企业事业单位，应当在居民、村民、干部、职工和学生中广泛深入开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。
　　第四条　本市云岩区、南明区为禁止燃放烟花爆竹地区。
云岩区、南明区的少数边远村寨，经区人民政府报请市人民政府批准，可以暂不禁止燃放烟花爆竹。
本市的所有林区为禁止燃放烟花爆竹地区。
花溪区、乌当区、白云区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县及小河区禁止燃放烟花爆竹的地区和时间，由各区、县(市)及小河区人民政府确定。
　　第五条　在禁止燃放烟花爆竹地区，禁止任何单位和个人生产、运入、储存、销售烟花爆竹。
在本市禁止燃放烟花爆竹地区以外的地区，生产、运输、储存、销售烟花爆竹，须经公安机关批准。
　　第六条　在禁止燃放烟花爆竹地区，违反本规定有下列行为之一的，由公安机关给予处罚：
(一)单位燃放烟花爆竹的，对单位处500元以上3000元以下罚款，对批准人和直接责任人分别处以100元以上1000元以下罚款；
(二)个人燃放烟花爆竹的，处50元以上500元以下罚款。
　　第七条　单位或个人违反本规定生产、运入、储存、销售烟花爆竹的，由公安机关没收其全部烟花爆竹和非法所得，并处1000元以上5000元以下罚款。
对违反本规定的单位，除按前款处罚外，对其批准人和直接责任人分别处100元以上1000元以下罚款。
　　第八条　不满14周岁的人、精神病人违反本规定的，不予行政处罚，责令其监护人加以管教；造成损害的，责令其监护人予以赔偿。
已满14周岁不满18周岁的人违反本规定，从轻或减轻处罚。
　　第九条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十条　当事人对处罚裁决不服的，必须先按处罚裁决执行，并可在接到处罚通知书之日起5日内向作出处罚裁决的上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关接到申诉后5日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后5日内向当地人民法院起诉。
　　第十一条　执法人员对违反本规定的行为不认真执行的，由所在单位视情节给予批评教育或行政处分；情节严重，构成渎职罪的，依法追究刑事责任。
　　第十二条　对违反本规定的行为，任何人都有权劝阻、制止，有权向公安机关举报。对举报有功的人员，给予奖励。
　　第十三条　在本市举行大型庆祝、庆典活动，需燃放礼花的，由市人民政府决定并公告。
　　第十四条　本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
市人民政府可根据本规定制定实施细则。
　　第十五条　本规定报贵州省人民代表大会常务委员会批准，自1994年5月1日起施行。