包头市人民政府办公厅关于印发包头市食品安全综合评价办法（试行）的通知
内蒙古自治区包头市人民政府办公厅
包府办发〔2008〕8号
包头市人民政府办公厅关于印发包头市食品安全综合评价办法（试行）的通知
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直有关企事业单位，大中专院校：
《包头市食品安全综合评价办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年一月十七日
包头市食品安全综合评价办法
（试行）
第一条 为有效评价各旗县区（包括稀土高新技术产业开发区）食品安全工作，保障人民群众食品消费安全，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《实施食品放心工程综合评价办法》（国食药监〔2004〕442号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市政府负责对各旗县区政府（稀土高新区管委会）的食品安全工作进行综合评价，市食品安全委员会负责组织实施。
第三条 综合评价工作遵循以下原则：
（一）求真务实，评价标准科学规范；
（二）客观公正，评价结果真实可靠；
（三）以评促管，监管、帮扶、督促相结合；
（四）宣传与教育相结合；
（五）狠抓落实与责任追究相结合。
第四条 综合评价指标的构成：
（一）食品安全管理工作指标(占综合评价比重40%);
（二）食品安全重点品种检测指标(占综合评价比重45%);
（三）食品安全消费者满意度指标(占综合评价比重15%)。
第五条 综合评价内容：
（一）各地区食品安全管理工作评价,包括食品安全工作目标完成情况、建立和落实食品安全监管责任制情况、本地区重大食品安全事故应急救援体系建设情况、食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责情况、制定和落实食品安全监管制度和措施情况、开展食品安全法律法规和政策宣传教育及食品安全监管信息整合情况、食品安全监管工作保障情况；
（二）重点品种检测指标评价，依据国家有关标准，选择群众反映强烈、安全问题突出的食品，对影响安全的重点指标进行检测和评价，食品检验检测是评价食品质量、判断优劣的主要手段，为食品安全监管工作提供重要的技术支撑；
（三）消费者满意度指标评价，调查消费者对实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作的情况、效果的满意程度，对食品市场和主要品种的放心程度。
第六条 综合评价工作的组织实施：
（一）市食品安全委员会办公室制定综合评价工作方案和综合评价细则，征求市食品安全委员会各成员单位意见，报市食品安全委员会全体成员会议讨论通过后实施；
（二）市食品安全委员会组织建立由食品生产、流通、消费各环节食品安全监督监测业务骨干及食品安全义务监督员组成的食品安全综合评价专家库。市食品安全委员会办公室从专家库中抽调专家组成综合评价工作组，邀请市人大代表、市政协委员和消费者代表参与指导综合评价工作。其中：食品安全管理指标评价，由综合评价组对各地食品安全管理指标进行现场检查评价；重点品种检测指标评价，委托具有法定资格的检验检测机构承担，按照统一检测品种、统一检测项目、统一检测标准、统一检测方法、统一抽样方法的要求开展检测和评价；消费者满意度调查评价，由上一级食品安全综合监管部门组织，也可委托中介机构、新闻媒体实施；
（三）综合评价工作组提前2个月通知被评价的有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）；
（四）综合评价工作组应认真听取有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）及有关部门的食品安全工作汇报，查阅相关文件资料和记录，实地考察食品生产经营企业，召开有关旗县区（稀土高新区）人大代表、旗县区（稀土高新区）政协委员、企业代表座谈会，广泛听取群众意见；
（五）综合评价工作组向有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）反馈评价情况，并提出整改意见；
（六）综合评价工作组向市食品安全委员会办公室提交综合评价工作报告；
（七）市食品安全委员会办公室在综合评价工作结束后1个月内，汇总各旗县区（稀土高新区）综合评价结果，征求市食品安全委员会各成员单位意见后，提出综合评价工作报告报市政府；
（八）综合评价工作报告经市政府批准后，由市食品安全委员会办公室书面通知有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）；
（九）综合评价结果优秀的，市政府予以通报表彰；
（十）综合评价结果不合格的，市政府予以通报批评并责令限期整改。有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）要在1个月内制订整改措施，并将整改落实情况报市食品安全委员会办公室备案。市食品安全委员会办公室要加强督促检查。
第七条 在综合评价过程中，发现存在弄虚作假、越权渎职等违法、违规行为的，要依法追究相关人员的行政或法律责任。
第八条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）负责对本行政区域内的乡镇政府（街道办事处）的食品安全工作进行综合评价，由各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）食品安全委员会办公室负责组织实施。
第九条 本办法自发布之日起施行。
赤峰市人民政府关于进一步改善投资环境的若干规定
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤政发[2000]133号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市人民政府关于进一步改善投资环境的若干规定》的通知
各旗县区人民政府，市直各委办局：
现将《赤峰市人民政府关于进一步改善投资环境的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
二○○○年十二月二十九日
赤峰市人民政府关于
进一步改善投资环境的若干规定
为营造公正、公平、宽松、稳定的投资环境，提高对外开放水平，促进我市经济快速发展，结合《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于全面实施开放带动战略的决定》，特作如下规定：
一、进一步放宽政策，营造良好的政策环境
(一)各级人民政府、各部门要用足用活国家、自治区给予的优惠政策，根据投资者要求，把地方有自主权的政策放到最宽的程度。
(二)清理现行政策，把住政策出口。各级人民政府法制机构定期清理政策文件，对封闭、束缚、不利于投资环境建设的规范性文件予以废止。新制发的规范性文件一律报本级人民政府法制机构把关审核，并在报纸上公布。
(三)对国家、自治区、市制定的涉及市外投资企业的各项优惠政策，特别是“一事一议”政策，必须落实到位，完全兑现。
二、加强服务体系建设，提高办事效率
(四)各级涉外机关工作人员要严格遵循外事接待的规定、礼仪，积极、热情、周到地做好市外投资者考察、洽谈的接待工作。
(五)市外投资者所享优惠政策需“一事一议”的，由对外开放主管部门组织有关部门联合办公研究确定，或提出主导意见，报请对外开放委员会主任办公会议决定，从速办理。
(六)各级人民政府成立招商引资政务大厅(或投资服务中心)，组织有关部门作为窗口单位一地办公，集中开展对外服务，办理项目审批、验发证照、收费等事宜。各窗口单位履行职责一律实行标准化服务承诺制和审批时限制，并将制度内容予以公布。
(七)各级人民政府对本地区重点招商引资项目要建立跟踪服务制度，及时协调解决项目洽谈、报批、建设中遇到的问题；要加强对各类市外投资企业的后期管理，为企业排忧解难，做到全程服务。
三、加强对税外收费的管理，减轻市外投资企业负担
(八)减少收费项目，降低收费标准。服务性收费按最低标准收取。全面清理不合理收费，必须收取的行政事业性收费，按市政府重新审定公布的收费项目目录(含收费项目、标准及减收幅度)以最低标准收取，收费目录以外的一律免收。收费目录由市政府定期审核、修订和发布。
(九)实行“依卡收费”制度。依据收费目录为市外投资企业发放《收费卡》，《收费卡》以外的收费，企业有权拒交。
(十)简化收费程序。除特殊行业外，行政事业性收费由市外投资企业到招商引资政务大厅(或投资服务中心)交纳。对行政事业性收费和罚没收入按国家规定严格实行收支两条线管理。
四、规范检查，保障市外投资企业的正常生产经营秩序
(十一)建立健全联合年检制度。各级经贸、财政、工商、税务、海关及其他法定年检部门要严格按国家有关规定，对市外投资企业实行集中联合年检。
(十二)严格划分管理权限和职责。对市外投资企业的执法检查应当由有行政执法权的行政管理机关按照法定程序实施。无正当理由和法定程序，不得对市外投资企业进行突击检查，不得干扰企业正常的生产、经营秩序。
(十三)各级人民政府对重点市外投资企业进行“挂牌保护”，实行半封闭式管理。
五、加强行业自律，规范行政管理行为
(十四)各级行政机关及其工作人员不得有下列行为：
1、不按规定程序执法；乱收乱罚，借执法敛财。
2、向企业和投资者索要赞助；未经批准在企业进行任何形式的集资活动；向企业乱摊派和无偿占用企业财、物。
3、利用职权向企业、投资者强购紧俏产品，强制企业、投资者购买指定产品，接受指定服务，从中谋利。
4、将职权范围内的公务活动变无偿为有偿，通过所办中介组织对企业进行收费或将行政职能转移、分解到下属单位、经济实体，进行有偿服务，以及不交费不办事，只收费不服务。
5、将由企业和投资者自愿进行咨询、顾问、信息、检测、商业性保险等服务项目变为强制服务和强制收费。
6、强制企业和投资者参加不必要的各种收费培训班、学术研讨，组织企业参加国家、自治区、市规定外的检查、评比、达标、升级等活动。
7、强行向企业和投资者拉广告，订购书报、刊物、音像制品等。
8、享受企业职工福利、搭车旅游、组团出国，到企业报销机关、个人的各种费用票据。
(十五)凡是侵害投资者合法权益和干扰企业合法经营活动的违纪案件，要从严从重从快查处。对投资者和企业进行敲诈勒索、以权谋私、故意刁难、吃拿卡要的人员，给予党纪政纪处分，并按党风廉政责任制，追究单位领导责任。
六、健全对投资环境建设的评价和监督制度
(十六)在执行政策、执法执纪和服务部门中推行“三优”(优惠的政策、优质的服务、优良的环境)承诺制度。通过新闻媒体和印发手册等途径将各部门的承诺制度向社会公布，设立投诉电话和投诉信箱，接受社会监督。
(十七)各级人民政府法制机构对行政执法部门的行政执法行为加强监督检查，对违法和不适当的行政行为及时予以查处和纠正；充分发挥投诉中心的职能作用，切实做好市外投资企业投诉、举报事项的调解、协调和查处工作，保障市外投资企业的合法权益。
(十八)将投资环境建设列入各级班子和领导干部责任目标考核内容，作为评定工作实绩的重要依据。
中华人民共和国政府和马来西亚政府关于相互设立总领事馆的换文
中国政府 马来西亚政府
中华人民共和国政府和马来西亚政府关于相互设立总领事馆的换文
（签订日期１９９３年１０月１８日 生效日期１９９３年１０有１８日）
（一）中方去照
马来西亚驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向马来西亚驻华大使馆致意，并荣幸地确认中华人民共和国政府和马来西亚政府就相互设立总领事馆问题达成如下谅解：
一、中华人民共和国政府同意马来西亚政府在广州设立总领事馆，其领区为广东省、福建省、湖南省、江西省和海南省。
二、马来西亚政府同意中华人民共和国政府在古晋设立总领事馆，其领区为沙捞越州、沙巴州和纳闽联邦直辖区。
三、双方总领事馆成员人数（不包括服务人员）各以十八名为限。
四、两国政府各自根据本国的有关法律和规定，为对方总领事馆的设立和执行领事职务，提供一切必要的协助和便利。
五、两国政府应根据包括《维也纳领事关系公约》在内的国际法各项原则、国际惯例和对等原则，友好协商解决两国间的领事关系问题。
六、总领事馆可在双方互换照会确认本谅解之日起开设。
上述谅解如蒙马来西亚驻华大使馆代表马来西亚政府复照确认，中华人民共和国外交部将不胜感谢。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部
（印）
一九九三年十月十八日于北京
（二）对方来照
中华人民共和国外交部：
马来西亚驻华大使馆向中华人民共和国外交部致意，并荣幸地收到外交部一九九三年十月十八日（９３）部领一字１２８号照会，内容如下：（内容同中方去照，略）
马来西亚驻华大使馆代表马来西亚政府确认中华人民共和国外交部上述照会所述内容。
顺致最崇高的敬意。
马来西亚驻华大使馆
（印）
一九九三年十月十八日于北京